北京中軸線文化遺產保護規劃研究

古玉玲，劉 蕊，李衛偉

(1.北京城市學院城市建設學部，北京 101399；2.北京市古代建筑研究所，北京 100050)

“北京中軸線”南起永定門，北到鐘樓、鼓樓，全長約7.8公里。北京中軸線的發展變化與北京的舊古城同步，發源于元代，發展、完善于明清兩代，歷經近七百五十年，成為中國遺存下來規模最大的帝王都城軸線，被認為是中國古代都市計劃的經典之作。

一、北京中軸線文化遺產保護研究概況

(一)保護研究背景

北京城市建設 3000 多年，北京首都建設800多年，是一座具有現代都市和古都城融合的城市。北京中軸線有著悠久的歷史，引導著城市空間發生變化，可以說是城市的支柱和靈魂。如今由中軸線形成的空間格局，不僅展示了古代人們的辛勤勞動和聰明智慧，更是表達了人們對美好生活的向往和期待。

1920年左右，北京中軸線開始突破原來的封閉狀態。1930年前后，由于管理不善，中軸線上的街道和建筑物遭到破壞，出現參差不齊的狀況。1949年北平和平解放后，在政府引領下，各群眾都自愿義務加入到清理垃圾的行列中，此時，中軸線有了明顯的改善。1983年，《北京城市建設總體規劃》中明確提出，中軸線是建設城市文化中心的重要歷史的資源。2012年，北京中軸線第一次成為申報世界遺產的名錄。2016年，隨著北京城市功能的調整，北京中軸線申遺工作再次成為社會關注的熱點新聞。而文化遺產是每個民族成長和發展中最重要的內容，尤其是其中蘊含的文化意義。中軸線所包含的文化遺產非常豐富。北京中軸線文化遺產保護規劃研究項目對北京中軸線文化遺產進行了深入的研究，其規劃和保護將是一項長期而持續的任務，需要我們這一代人的不懈努力。

(二)研究內容和范疇

北京的中軸線，指的是從北京元大都、明清時期以來北京中心城區的一條對稱軸，其東西兩側的建筑均對襯，在軸線上也有很多重要建筑物，其重點在從永定門到鐘鼓樓長7.8公里的中軸。明確永定門 、先農壇、天壇、 正陽門(箭樓) 、毛主席紀念堂、人民英雄紀念碑、天安門廣場、天安門、社稷壇、太廟、故宮、景山、萬寧橋、鼓樓及鐘樓14處遺產點做為研究重點，其他遺產點將陸續添加，如天橋等。由點到線再到面，初步確定了中軸線歷史文化遺產保護的規劃范圍，重點研究中軸線穿過的物質文化遺產保護空間情況，確定空間保護規劃。確定研究范圍如圖所示(見圖1)，核心研究面積為1093公頃；相關研究范圍以申遺文本中規劃的范圍為界(見圖2)，面積為4050公頃。

圖1 中軸線保護規劃邊界范圍圖

圖2 中軸線范圍內已認定的各級保護單位極其保護區劃圖(2017)

(三)保護研究的方法

1.保護邊界方法

對中軸線文化遺產的保護，首先要確定其保護邊界，在保護中要堅持：促進城市的可持續性發展，積極開展文化活動遺產保護。保護邊界的劃定主要包括核心保護范圍和建設控制區。在中軸線核心區域的保護中，著重規劃三個區域：鐘鼓樓區域、景山-前門大街區域、以及永定門區域。作為中軸線的起點，鐘鼓樓詮釋了古人獨特的設計理念。因此，保護鐘樓北側住宅建筑的建筑肌理，鐘樓的北側盡量不要開辟新道路，同時恢復北墻體標志。除此之外，鐘鼓樓作為城市輪廓上重要的建筑物要充分保護，與周邊傳統住宅建筑形成對比，嚴格限制建筑高度。景山到前門區域也要加以嚴格管控，周邊的建筑高度應該嚴格按照歷史文化名城的規定進行限高，保證景觀視線通廊的完整性。永定門作為南中軸的終點，也是至關重要的一點，永定門城樓的視線控制應嚴禁把控，實現中軸線完整性，銜接南中軸，體現歷史名城的入口。

2.保護建筑本體方法

建筑遺產是歷史留給我們的珍貴物質財富，在本次中軸線文化遺產保護規劃中，共涉及建筑遺產點14處，要通過保護建筑本體法對其進行保護。對建筑的保護主要是對其本身及周圍環境的控制和改善。可以通過技術和措施來人為的修復一些破壞，抵御一些新的破壞。在目前的實踐中，保護建筑本體主要可以做的方法為：日常進行維護并進行預防保護、搬遷影響建筑物、整治周圍的不協調環境。中軸線上的建筑大多保持其方位和位置，保持與中軸線的關系和相應的文化意義。它們自身的形式和設計、材料和實體大多得到了很好的保護，對周邊城市環境的建設控制保持了它們在城市中的地位和象征意義。單體遺存的建筑大多轉向博物館和展覽，它們保留了與傳統有關的主要歷史信息和文化意義，具有真實性和完整性。目前，它們面臨的主要威脅是氣候變化和大量游客帶來的壓力，以及舊城地價上漲給周邊城市環境帶來的發展壓力。

(四)研究的意義

文化遺產的核心價值是它所承載的文化。“線”承載著中國資本規劃的基本理念，承載著中國傳統文化的所有核心理念。一是領土統一，二是天人合一，三是政令暢通，四是公平和諧，五是完善美麗，六是有序發展。世界上每一座古都都經歷過幾次更新，但只有中國北京在中軸線上保持原本。為進一步提高對中軸線的認識，本項目對北京中軸線進行了系統的實地調研，并深入研究其歷史內涵。

北京中軸線所蘊含的文化不僅反映了中國人民在城市建設中的聰慧，同時也是城市規劃思想的重要概念。在北京空間格局的布置中，展現了我國城市規劃建設的最高水平。不管是古代的四合院還是如今的現代化高層建筑，都是中軸線上不可或缺的一部分，中軸線所存在的價值反映了人們對美好生活的向往，其所產生的規劃理念是值得我們一代代傳承學習探討的。

二、北京中軸線歷史文化遺產空間保護現狀分析

1.中軸線的創建

北京的中軸線歷史可以從元朝說起，它的形成與元朝的規劃建設有很大關聯。元朝四年(1267年)，在金代瓊華島離宮(現北海公園)的基礎上，開始創建元朝的都城。規劃設計中，首先在積水潭東北岸(相當今鼓樓處)，設置中心臺，建立中心閣。由中心臺向南，切積水潭東岸向東最突出的地方(相當后門橋處)，引一條正南正北的直線，確定為全城的中軸線，也就是現在北京中軸線的歷史源頭，至元二十二年(1285年)元大都整體基本完工 (見圖3)。

圖3 元大都布局復原圖(來源：中國古代建筑史)

元大都時期的中軸線南起麗正門北至中心閣，全長約為3750m ，14個遺產點在元朝已出現6個(見圖4)。

圖4 遺產點在元大都時期點位圖

2.中軸線的演變與形成

明朝北京城是在元代的基礎上改建的，其軸線也是繼承了元朝的中軸，并向南北延伸，使北京城中軸線延長，嘉靖三十二年(1553年)擴建外羅城，修建永定門。至此，北京的中軸線南起永定門，北至鐘鼓樓，全長約7.8km全部竣工。

清朝的北京城仍是王朝的都城，其中軸線完全繼承明朝現狀，只是將重要建筑物更名在乾隆年間，提高了永定門的規制，增建了箭樓；并將天壇、先農壇的形制完善確定下來。(見圖5)清朝光緒二十六年，中軸線開始遭受一定程度的破壞。民國時期，中軸線的工作主要是保護，但轉型仍然是不可避免。14個遺產點在明清時期已出現12個(見圖5、6)；金元明清布局復原圖對比圖如圖(見圖7)。

圖5 明清都城布局復原圖(來源：中國古代建筑史)

圖6 遺產點在明清時期點位圖

圖7 金元明清時期都城復原對比圖(來源：中國古代建筑史)

自1949年建國至今，北京中軸線也一直在經歷各種保護規劃的變化，其核心一直是圍繞由南向北從永定門至鐘鼓樓這7.8公里的直線以及其周邊14個遺產點進行的。

(二)北京中軸線文化遺產點空間保護現狀調查分析

針對北京中軸線文化遺產14個遺產點，通過圖像采集、全景采集、激光雷達數據采集和數字模型等方法進行現狀分析，發現當前空間保護過程中存在的各類情況和問題，集中表現在：(1)永定門城樓視線受阻于居民樓；(2)先農壇建筑群用于各類單位使用，未得到充分保護；(3)天壇周邊空間保護和交通組織關系有待梳理問題；(4)正陽門及箭樓南北空間整治后，整體面貌較好；(5)毛主席紀念堂、人民英雄紀念碑、天安門廣場、社稷壇、太廟、故宮空間保護控制較好；(6)景山高度42.6m，作為中軸線上的高點其視線關系復雜，其在歷史文化名城保護區范圍內外的風貌多樣，部分建筑有悖于保護要求。(7)萬寧橋作為古橋，在整治后周邊景色優美，西望金錠橋與前海，臨近鐘鼓樓，周圍建筑與萬寧橋較為和諧，但是萬寧橋東北方向出現一棟現代居住建筑，與周圍環境不協調。(8)鐘鼓樓建筑是南中軸上最北端的點，在鼓樓上眺望南面，可以看到景山的萬春亭，與鼓樓相對應，萬春亭為視線內最高建筑，使得南面天際線有規律的起伏，中間高兩邊低，鼓樓東面可視范圍最遠且最高建筑為北京CBD標志性建筑，鼓樓周邊多為低層建筑，對遠處的視線不產生遮擋影響，但是在南面視線中明顯可以看出，在左側出現現代高層建筑，對視線產生遮擋，且與周邊建筑風格不統一。

三、北京中軸線文化遺產整體視線分析

在北京中軸線文化遺產14個遺產點，位于中軸線這條軸線上的共10個點，分別為永定門、正陽門及箭樓、毛主席紀念堂、人民英雄紀念碑、天安門廣場、天安門、故宮、景山、萬寧橋、鐘鼓樓。以人的平視點和人俯視點分析兩種方法，針對這十個點進行視線分析。即“以人為本”基于遺產點前廣場定位的人平視點分析和基于建筑二層(不同歷史建筑參觀可達高度不同)人俯視點分析。總結上述10個遺產點，可以用兩個視點分析的包括：永定門、正陽門及箭樓、天安門、景山、以及鐘鼓樓5個遺產點；可以用遺產點前廣場的人平視點分析的包括：天安門廣場、毛主席紀念堂、人民英雄紀念碑、故宮(太和殿前廣場)、萬寧橋5個遺產點。

中軸線遺產保護中，非中軸線上的其他四個點采取同樣方式進行分析，這四個點均為單視點分析法，即人平視點分析，主要選取點位為：天壇祈年殿臺基、先農壇神壇、太廟前廣場和社稷壇廣場。

而北京市地面有起伏，經過全景相機勘測后(測量點位見圖8)，矯正海拔高度及地平面后進行分析，具體分析結果如下。(見圖9)。

點1:永定門城樓北門中央 點2：祈年殿南丹陛石雕中央 點3：太歲殿院落中央 點4：正陽門箭樓南門中央 點5：毛主席紀念堂北側窗口中央 點6：人民英雄紀念碑北側圍欄中央 點7：天安門廣場中央 點8：皇史宬入口中央 點9：中山堂南門中央 點10：城樓檢票處中央 點11：太和殿前廣場中央 點12：景山萬春亭臺基位置 點13：萬寧橋橋身中央 點14：鐘鼓樓文化廣場中央

圖9 北京中軸線文化遺產整體視線分析圖

四、北京南中軸線重要示范遺產點保護規劃

(一)北京南中軸線上歷史保護建筑空間保護規劃

1.永定門建筑空間保護規劃

永定門位于中軸線最南端(見圖10)蘊含十分豐富的歷史文化資源(見圖11)，其中世界級文化遺產3個，國家級文保單位眾多，所以在對永定門單體建筑進行保護的時候要考慮到周邊的資源，控制好建筑高度，協調好控建限建區域，其重點保護范圍主要為永定門城樓及南北兩側配套公園，建設控制范圍根據永定門城樓眺望視線，盡可能實現視線通廊通透，環境協調區與緩沖區保持一致(見圖12)。在對永定門的保護中，應考慮對城市天際線的保護，維護這個城市的獨特天際線和建筑高度，不僅有獨特的審美，對城市與市民所形成的認同感尤為重要。

同時，要確保永定門對天壇以及正陽門和先農壇的視線景觀通廊通透(見圖13)。

圖10 永定門建筑空間保護區位圖

圖11 永定門范圍內歷史文化要素分析

圖12 永定門范圍內區劃圖

圖13 永定門范圍內景觀視線通廊及街道對景保護規劃圖

2.建筑空間保護規劃原則

首先應對建筑周邊進行歷史要素分析，找出其所在環境的優勢，根據視線分析、景觀視廊確定保護區劃，明確建筑等級定位，被確定為文物保護單位的歷史建筑，應當按照《文物保護法》的規定予以保護，維修工作要體現“以舊換新”的原則，可以更新為現代博物館等。

對于建筑本體受損較嚴重的，如果有很高的歷史價值，應該在充分了解其歷史資料下進行修繕，尋找科學方法進行整體和局部修復。如果原址不利于保護，可以考慮把歷史建筑進行搬遷再修復。在對建筑本體修復時，可以加入現代掃描技術，利用三維空間建模來直觀地看出破損前的樣子，根據模型進行比例修復，既直觀又精準，為保護工作提供技術支持。

文化遺產保護中對于建筑不光要保護其本體，更要注重與環境的協調程度，建筑周邊不符合風格的建筑考慮搬遷或拆除，使得整體風貌和諧，且不破壞標志性建筑，保持特色天際線。

(二)北京南中軸線上古建筑群空間保護規劃

1.先農壇古建筑群空間保護規劃

先農壇古建筑群位于中軸線南端，永定門西北側，與天壇相互呼應，其總平面圖，古建筑群保存相對完整，但管理單位較分散，有許多未開放區域，它的保護邊界中核心保護范圍主要以古建筑群外墻體為邊界，限建范圍主要在文物周圍500米附近且視線不影響的范圍，環境協調區與緩沖區一致(見圖14)。

圖14 先農壇古建筑群保護區劃圖

2.天壇古建筑群空間保護規劃

天壇古建筑群位于南中軸線上，永定門東北側，與西側先農壇相互呼應，對天壇的空間規劃主要考慮人視角以及鳥瞰視角，所以天壇的核心保護范圍即是天壇公園外墻，建設控制范圍首先考慮人視角在祈年殿臺基對周圍的可見范圍，再加上空基鳥瞰圖的范圍，保證遺產點本身不受遮擋，而環境協調區同樣與緩沖區保持一致(見圖15)。

圖15 天壇古建筑群保護區劃圖

3.古建筑群空間保護規劃原則

在古建筑群的空間保護規劃中，最重要的兩個原則是保持現狀和恢復現狀。對于古建筑來說，修復在中國是非常重要的。天壇和先農壇都是文物保護單位，針對文保單位的保護首先要遵守《文物保護法》中的各項要求，在此前提下，去確認文保單位的核心保護范圍，其建筑群邊界要相對精確，文物保護要堅持最小干預的原則，不失真。在對文物本身進行保護的同時，要協調文保單位與周邊環境的協調性，根據人視角范圍嚴格控制建設范圍，盡可能的保障歷史風貌的完整性。

(三)北京南中軸線上歷史保護區空間保護規劃

1.正陽門及箭樓歷史保護區保護規劃

正陽門及箭樓歷史保護區位于北京南中軸線上，北鄰天安門廣場，(見圖16)對于正陽門及箭樓歷史保護區的保護規劃，首先要對其歷史要素進行分析，前門地區歷史資源豐富(見表1)，在保護時要對這些資源進行保留，其次，要明確保護區的分級區劃(見圖17)。

圖16 正陽門及箭樓保護區位圖

圖17 前門街區保護區劃圖

前門的核心保護范圍主要是前門大街兩側以及正陽門和箭樓所在區域，強調保護城市格局、肌理以及整體風貌；建設控制地帶應參照《北京舊城43片歷史文化保護規劃》中的原則進行保護、適當更新；周邊的環境協調區強調建筑風貌要基本統一且具有延續性，與緩沖區保持一致。

2.歷史保護區保護規劃原則

歷史保護區首先要針對保護區現狀明確重點保護區域，劃定保護分區范圍，保護區范圍的劃定主要是保證該區域內的歷史真實性，分區合理，可以從土地利用性質及道路系統作為邊界進行分級，保護的強弱是通過分析該區域內有價值的歷史建筑及文化所蘊含的價值大小來確定，合理有效的控制整體特征。

表1 前門街區歷史要素分析 (自制)

歷史保護區的保護主要是為了傳遞該區域特有的歷史文化，所以在梳理歷史文化要素時，要從自然、人文社會幾個方面進行全面收集，看保存現狀對社會的影響，從不同程度來恢復保護區文化。在歷史保護區中還要去考慮社會、經濟等原因，建立合理地檢查機制，帶動社會群體一起保護，在減輕工作的同時，也多了一重保障，同時讓街區活化。

(四)北京南中軸線上整體空間保護規劃

在本次對南中軸線進行空間保護規劃時，主要是確定其三級保護區劃。保護區分為：核心保護范圍、建設控制地帶以及環境協調區。核心保護范圍主要是四個遺產點的保護邊界重疊，及永定門保護邊界、先農壇保護邊界、天壇保護邊界和正陽門及箭樓保護邊界，建設控制地帶主要為遺產點周邊對遺產點產生視線影響的范圍，主要采取的方法為人平行視點和人俯視點分析，將可視范圍定位邊界，環境協調區是周邊更大范圍內使建筑高度及建筑風貌都與古建筑協調，主要范圍邊界為遺產緩沖區邊界。(見圖18)

圖18 北京南中軸線保護空間區劃圖

五、 北京中軸線歷史文化遺產保護規劃兩大思路

(一)整體保護思路

1.前期資料整理——《北京城市總體規劃》——對中軸線進行定位

——《中軸線申遺文本》——明確中軸線遺產價值

——近年來北京中軸線文遺保護方案及分析——學習保護方法

——現場調研——進行數據采集工作——現場單反圖像采集

——全景相機圖像采集 ——激光雷達數據采集 ——數字模型

——分析現狀——空間保護——視線保護

2.整體視線分析——確定采高點位——利用人平視角及人仰視角進行分析

3.現狀保護分析——規劃范圍邊界確定

——中軸線歷史發展概況

——建筑單體遺產點保護——資源點空間要素梳理——保護邊界范圍確定——保護范圍景觀視線通廊規劃——保護范圍規劃區劃

——建筑組群保護——保護范圍規劃區劃

——遺產片區保護——保護范圍規劃區劃

——南中軸整體保護范圍規劃區劃

4.提出建議與思路

(二)重點保護思路

在中軸線范圍內，重點保護14個遺產點，分別針對遺產點單體建筑、建筑組群、以及遺產點所在片區進行保護研究。針對遺產示范點，多次進行現場調研，在進行數據采集工作時，使用現代技術進行采集，如Faro掃描以及單反拍攝建筑傾斜，最后進行三維建模，大大提高了工作效率以及數據的精準性。根據建筑高度、建筑風貌等要素，合理規劃遺產點的視線保護范圍以及保護范圍的邊界確定。

六、 北京中軸線歷史文化遺產保護規劃五大建議

(一)加強文遺自身的保護

文化遺產大多留存時間較久且完整性遭到了一定的破壞，在不破壞其原始風貌的基礎上，可以對文遺本身進行修復，明確文遺自身的保護等級，根據相關規定原則進行保護，在保護中要始終遵循“修舊如舊”的原則，修復后能保存原有的建筑形態、建筑結構、建筑材料以及建筑工藝技術。

加強政府對文化遺產的管控，嚴格制定相關保護的法律法規，讓文化遺產盡量不遭到來自人為的破壞，無形中也就延長了文化遺產的存留時間，提前防范相關不可避免的自然因素，如風化、腐蝕等，做出相應對策，最大程度的減輕破損。

(二)加強文遺與周圍環境的整體整治

保護文化遺產不光是保護文化遺產本身，文化遺產是時代大背景下誕生的產物，他代表了不同時期人們智慧的結晶，因此在保護中，要去考慮文化遺產的大環境，加強文化遺產周邊環境的整治。

首先是從建筑風貌上，如先農壇到天壇這一片區，多為古代建筑且層數較低，整體較協調，但兩個遺產點之間的天橋劇場為高層現代建筑，較為突兀，與古建筑風格不搭，應在允許的前提下予以拆除或改建，保證大環境的風貌基本統一。

其次是建筑高度上，在文化遺產周邊，根據不同等級劃分，應嚴格控制周邊建筑物的高度，保證視線景觀通暢，文化遺產周邊不應該存有較高建筑遮擋。

適當增加配套景觀，讓文化遺產活化，更具有生命力和渲染力。

(三)加強文遺內涵價值宣傳

文化遺產具有很高的內涵價值，但并不是所有人都能注意到，有些居住在文遺附近的居民都不清楚他身邊的文遺到底是什么，到底有什么價值，普遍認為離自己很遙遠，因此，可以開展相關的公益講座，加大對文化遺產內涵的宣傳力度，以通俗易懂的方式向更多人傳達其中的價值及保護意義，如果越來越多的人了解文化遺產，知道它存在的價值和重要性，那么對其的保護工作就會變得輕松順利。

(四)加強文遺研究深入化

在我整理前人對文化遺產研究的資料過程中發現，很多信息并不是十分完善且精準，要想對文化遺產更好的保護，首先就是要對其了解十分透徹，不管是文化遺產的哪個方面，都要去深入研究，不能研究其表面，透過現象看本質，了解文化遺產在被創造時的各種真相。文化遺產保護是一項長期工作，不能急于求成，需要一代一代人的傳承，需要在現有的研究中慢慢深入，每個人的智慧不同，所探尋出的結果也不一樣，但統一的目的都是為了更好的研究出對文化遺產保護的深入化方法及方式。

(五)加強文遺現代數據采集技術研究

在本次研究中，加入了現代化數據采集技術，大大提高了工作的效率以及數據精準度，減輕了人力和時間。在保護文化遺產中，應加強這項技術的推廣和應用，不光是數據采集端的便捷，在數據處理端也便于整理，軟件計算，不涉及人為的計算誤差。在激光雷達無人機和單反相機的配合下可以獲取建筑物的全景圖、三維點云模型圖、虛擬現實模型圖等，在現實中應用較廣，例如去年法國的巴黎圣母院不幸被燒毀，但后來人們利用了它的點云數據進行三維建模，還原了燒毀前的真實樣貌，且數據精準，可以對照模型進行修復，大大提高了工作效率，所以在文化遺產中應推廣且更深入的研究并加入現代化數據采集技術。