合肥地區解放初期禁毒紀實

章鑫睿

19世紀中葉，隨著英國等帝國主義的侵略，鴉片被輸入我國，并由沿海向內陸蔓延。合肥地區民眾也深受鴉片煙毒的危害。特別是日軍占領合肥后，實行毒化政策，強迫合肥人民種植鴉片，并公然在合肥縣城設立煙局、洋行等，大肆兜售毒品，危害甚烈。

中華人民共和國成立初期，黨和政府高度重視禁毒工作。1950年2月24日，中央人民政府政務院頒布《關于嚴禁鴉片煙毒的通令》。中共合肥市委遵照中共中央和皖北區黨委的統一部署，將禁戒煙毒作為社會改造的主要內容之一，實行全黨動手、全民動員，以摧枯拉朽之勢，掃除了鴉片這一萬惡的毒瘤，從而消除了社會治安隱患，凈化了社會風氣。

合肥地區鴉片煙毒由來及泛濫原因

合肥地區土質、氣候適宜種植罌粟。在清同治年間，合肥便是盛產煙土的地區之一。肥東長臨河所產的鴉片煙土，色黃味香，堪稱鴉片煙土中的上乘品。當時，合肥地區罌粟的種植面積高達可耕地的十分之一以上，被稱為“煙土之鄉”。

民國初期，當地政府發出通令，嚴禁種植罌粟，在每年煙苗出土收漿季節，由縣禁煙股派員分赴各地勘查，督促鏟除罌粟，還多次加重征收煙苗稅。但這些所謂禁煙方式，實際上成為他們搜刮民財、巧取豪奪的手段。

到國民政府時期，其軍政官員假借鴉片煙苗稅大發橫財，同時與一些青紅幫、會道門、地痞流氓團體相互勾結，大肆販毒，盤剝民眾。民國十七年（1928年）8月，蔣介石到合肥巡視，抗繳煙苗稅的民眾“攔轎”告狀，蔣介石只得答應“減輕煙苗捐、禁種煙苗”。但煙土仍流行不絕，危害甚深。

1935年，據《安徽民政季刊》載：合肥縣吸食鴉片者有1.5萬人之多，年耗煙土3500余萬克，價值銀圓100余萬元。當時，合肥城內煙館林立，鳩形鵠面的煙鬼充斥街頭，毒品吞噬了許多人生命和財產。

日軍占領合肥期間開設了一家大坂洋行，公開傾銷鴉片。許多大毒販積極投靠大坂洋行，為日軍推行毒化政策效勞。這些大毒販得到日軍特務機關的保護，更加肆無忌憚，有的甚至自辟鴉片煙土販賣運輸線，沿途雇專人武裝押送。由于鴉片煙土交易一本萬利，官僚奸商也競相販賣鴉片煙土，大發橫財。據統計，當時合肥縣城有130家煙土行。1938年，煙毒慣犯劉大幫在合肥縣城二道橋、二里街開設煙土站，每天公開收購煙土5000克左右，運至上海、南京等地出售。1945年，劉大幫與牛和發、陶子玉等6人組織販運煙土集團，先后從肥東長臨河一帶收購煙土24.5萬克，在合肥各煙館傾銷。販毒犯汪少武建有一條販運線和推銷網，他從上海、南京等地販來大量嗎啡，供給王少坤等7家嗎啡場子。汪少武自己還給人打嗎啡針，被他打針致死12人，致傷20余人。

1935年，國民黨中央制定6年禁煙計劃。1938年，安徽省國民政府設立禁煙處，合肥縣設立禁煙股，辦理禁政事宜。1939年，省國民政府制訂了《整頓安徽禁政實施方案》。1942年底，查緝煙毒工作由縣、區、鄉鎮、保、甲等各級機構負責兼辦。抗日戰爭勝利后，國民黨安徽省政府從金寨遷入合肥，成立禁煙處并派專員進駐合肥，督導合肥等17個縣市的禁政。縣政府還設立戒煙所。但這些措施往往徒有虛名，如東市區一品香煙館門口掛著“戒煙所”牌子，實際上卻公開納客吸毒。1947年《公正報》刊載題為《橫簫樂曲各地吹，北外破獲芙蓉窟》的報道：“雖政府不遺余力嚴厲取締，但播毒很深，食煙者過多，短期內禁絕，殊非易事，城內煙鬼紛紛前往鄉鎮覓館吸食……”

1948年8月8日，任銀華、許良志等6人因廣種煙苗被捕獲查辦。但長期以來鄉村種植罌粟仍難以禁絕，國民政府對此束手無策。據解放初期調查，肥東地區當時仍有1700多戶農民種植煙苗。

多措并舉開展禁毒運動

1949年1月，合肥獲得解放。新生的人民政權高度重視禁毒工作。4月，市公安局在配合駐皖部隊開展剿匪反霸斗爭的同時，頒布戒煙禁毒布告，并結合戶籍調查登記，對制毒、販毒和吸食毒品的煙民進行清查登記。1950年2月24日，中央人民政府政務院頒布《關于嚴禁鴉片煙毒的通令》。根據皖北區黨委和市委的指示精神，合肥市公安局在由市區擴展到縣郊較大集鎮范圍內開展查禁煙、賭、娼工作。據調查統計，解放之初合肥人口約6萬人，煙館多達109家，吸毒者占成年人的20%左右。通過禁煙肅毒，合肥市區取締煙館100余家，破獲一批制毒販毒案件，關押處理一批罪行嚴重的毒品犯罪分子，全市查獲煙毒犯304人。政府對他們進行教育挽救，許多制毒者、販毒者停止犯罪，改邪歸正;吸毒人數明顯減少。但由于當時公安機關主要精力集中在鞏固新生政權、剿匪反霸、打擊反革命現行破壞活動等方面，存在著對毒品犯罪打擊不力、不夠徹底的問題，一些制毒、販毒的活動轉入地下。

隨著剿匪反霸、民主改革和鎮壓反革命運動有序開展，合肥市社會秩序趨向穩定。1952年7月，遵照皖北區黨委和市委的統一部署，合肥市公安局結合鎮反運動，大張旗鼓地開展群眾性禁煙肅毒活動。

1952年7月10日，合肥市成立禁毒委員會，市委副書記兼公安局長黃建中任主任委員，下設禁毒辦公室。市委召開公安、司法、檢察、民政、稅務、衛生、郵政等部門的負責干部會議，對禁毒工作作出具體部署，確定打擊的重點是團伙性、量大的制毒、販毒、運毒的主犯、慣犯和現行犯，以及嚴重違反政府禁令的國家工作人員。這項工作由公安部門牽頭，各部門統一行動。會后，公安局抽調干警對全市制毒、販毒、吸毒人員和存毒戶進行調查摸底：全市共有地下煙館69家，暗中吸食毒品者892人;經鐵路販運到合肥的煙土1.65多萬克;通過其他渠道販毒的有290人，販入合肥的煙土52.5多萬克、嗎啡5000多克。

1952年7月15日，合肥市勞教院成立，收容150多名吸毒分子，運用勞動與教育相結合的方法，使舊有的吸毒分子成為自食其力的新人。這一措施，使毒品販賣失去了一些市場。

為了推動禁毒運動深入開展，合肥市召開了各界人民代表大會。代表們回顧了煙毒流傳給合肥造成的危害，并表示堅決擁護黨和人民政府禁煙肅毒的舉措。各個系統、各條戰線組織大批人員上街宣傳，并運用墻報、廣播動員、文藝演出等形式，聲勢浩大地開展禁毒宣傳工作。他們運用身邊大量生動的實例宣傳毒品的危害和禁毒的重大意義，闡明黨和政府禁煙肅毒的決心和“坦白從寬、抗拒從嚴”的政策，使禁煙肅毒運動在全市家喻戶曉。8月下旬，全市組成14個工作隊，分頭清查收繳毒品;組織629人編成42個規勸小組，同5輛宣傳車一起上街上門進行宣傳教育。

在禁毒運動中，政府對311名吸毒者進行集訓。通過集訓教育，吸毒者解除了顧慮，檢舉揭發5條販毒線索。吸毒受害者還在群眾大會上控訴煙毒的禍害和毒犯的罪行。西門有個叫李某榮的“老煙鬼”，原來家里開設雜貨鋪、糟坊，生活較優渥，后因染上煙毒，家中的店被吸垮，老婆被賣，自己只能以乞討、行竊為生。還有一個叫畢某環的，夫妻倆都吸食大煙，最終家里樓房和200多畝田全都被賣光，妻子淪落為娼妓。通過深入宣傳，家家知曉毒品危害，人人參與禁毒工作，出現妻子檢舉丈夫、父親檢舉兒子、兒子檢舉父母等大義滅親的動人畫面，有137名禁毒積極分子受到政府的表彰。

在禁毒運動中，中央的工作政策得到嚴格貫徹：對毒品制造者、團伙性、量大的販賣毒品者從嚴，對個別少量販賣者從寬;對主犯從嚴，從犯從寬;對慣犯從嚴，偶犯從寬;對反革命犯制毒、販毒和運毒者從嚴，一般毒犯從寬;對拒不坦白者從嚴，徹底坦白者從寬;今后從嚴，過去從寬等。

1952年8月中旬，全市組織27個行動小組，統一行動，依法逮捕107名煙毒犯，其中販毒犯69人。9月13日，合肥市召開萬人審判大會，依法審判12名煙毒犯。販毒慣犯周文祥，曾任偽警長，專事販毒，在市內有20余人為他推銷毒品，可供300人吸食。解放后，他勾結毒犯宇文山制造嗎啡3萬克，與之訂立生死同盟，與政府對抗，被依法判處死刑。

在整個禁毒運動中，合肥全市查出煙毒犯469人、存毒戶153戶。依照中央《關于處理毒犯的量刑辦法（草案）》，將其中1人（周文祥）依法判處死刑，96人被判處徒刑，136人被管制，具保登記免于刑事處分233人。全市查獲煙土1.77萬克、嗎啡1025克，繳獲毒具473件，以及販毒所得的黃金260克、銀圓147塊。經過禁毒運動，合肥地區吸毒、販毒基本絕跡。

此外，合肥市公安機關配合各級人民政府采取有效措施，嚴厲禁種罌粟。從1950年起，連續多年在城郊鄉村倡導棄煙還農，發動人民群眾鏟除罌粟苗，做到“禁種斷其內流，禁販截其外源”。

1953年1月31日，根據中央人民政府內務部、公安部、衛生部聯合發出的《關于全面開展戒煙工作》指示精神，合肥市由民政、衛生、公安等部門組成戒煙辦公室，對吸食鴉片者免費供應戒煙藥，對部分吸毒者送教養院集中強制施戒。

通過禁毒斗爭，肆虐合肥百余年的毒品之害，迅速得到遏制。這一行動凈化了社會風氣，維護了社會政治穩定，鞏固了經濟建設的成就。禁毒運動的勝利，是黨委領導下的專門工作與群眾路線相結合方針的勝利，也是社會治理富有實效的成功經驗。

（責任編輯：章雨舟）