黨史中重要的五次統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史梳理

朱美玲

摘要：我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在全黨工作的重要位置，中國(guó)共產(chǎn)黨成立至今，有五次比較有名的統(tǒng)一戰(zhàn)線，每一次統(tǒng)一戰(zhàn)線都為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政積累了不同程度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)也奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使之成為具備深刻歷史印跡的“傳家寶”。

關(guān)鍵詞：黨史 統(tǒng)一戰(zhàn)線 歷史梳理

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)革命的三大法寶之一，其地位是在每一個(gè)不同的歷史背景下，經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐檢驗(yàn)后筑牢的。

一、民主聯(lián)合戰(zhàn)線

1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，中國(guó)革命的面貌煥然一新，為了反抗帝國(guó)主義和封建主義的壓迫，中國(guó)共產(chǎn)黨必須盡可能的聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，建立一個(gè)民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線，向封建式的軍閥繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)。1922年6月15日中國(guó)共產(chǎn)黨在成立后發(fā)表的第一個(gè)政治聲明——《中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于時(shí)局的主張》中首次鮮明地提出了建立“聯(lián)合戰(zhàn)線”的想法，這一想法為之后制定的民主革命綱領(lǐng)以及提出的“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”都奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1922年7月，黨的二大制定了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，并通過了黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一個(gè)專門文件，即《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》，同時(shí)也初步擬定了建立聯(lián)合戰(zhàn)線的活動(dòng)方式和實(shí)施計(jì)劃。這個(gè)文件更改了一大關(guān)于不同其他黨派建立任何聯(lián)系的規(guī)定，統(tǒng)一了全黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上的戰(zhàn)略策略思想，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)共合作的實(shí)現(xiàn)，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有重要的歷史地位和意義。

1923年6月，讓共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨以實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作這一建議在黨的三大上正式通過。第二年初，中國(guó)國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)確立了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工的三大政策，并創(chuàng)新的將重新解釋后的三民主義和三大政策相統(tǒng)一，至此第一次國(guó)共合作正式形成。

1925年3月，孫中山在北京逝世，以蔣介石為中心的國(guó)民黨右派反動(dòng)勢(shì)力加緊爭(zhēng)奪革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，發(fā)動(dòng)了四一二反革命政變，以“清黨”為名，大肆搜捕和屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾，1927年7月，汪精衛(wèi)公然宣布與共產(chǎn)黨決裂，發(fā)動(dòng)七一五反革命政變，致使大批共產(chǎn)黨人和革命群眾慘遭迫害，還有許多黨員與黨組織失去聯(lián)系，致使黨員人數(shù)銳減。黨的組織被迫轉(zhuǎn)入地下活動(dòng)，革命形勢(shì)也進(jìn)入低潮，第一次國(guó)共合作全面破裂。

二、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線

大革命失敗后，黨總結(jié)了失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加注意城市與農(nóng)村、工人運(yùn)動(dòng)與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)在中國(guó)革命中的地位作用及相互聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨在繼續(xù)推進(jìn)徹底地反帝反封建的民主革命過程中，緊緊的依靠了工人和農(nóng)民這個(gè)革命主要同盟軍。

1925年1月，農(nóng)民階層被黨的四大視為了天然的同盟者，而同年5月通過的《工農(nóng)聯(lián)合的決議案》，更是成為了民主革命勝利的重要保證。

1927年8月中共中央召開緊急會(huì)議，即八七會(huì)議，這次會(huì)議初步總結(jié)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，強(qiáng)調(diào)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針必須有這樣幾種轉(zhuǎn)變，第一必須把著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)動(dòng)工農(nóng)上面，第二必須將工人運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民武裝暴動(dòng)相互結(jié)合，第三必須保持中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立的政治面貌。這次會(huì)議后，黨的工作重心由國(guó)民黨工作轉(zhuǎn)向了發(fā)動(dòng)工農(nóng)群眾上來，這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在土地革命時(shí)期建立工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線具有指導(dǎo)作用。

1928年10月，毛澤東進(jìn)一步總結(jié)了井岡山斗爭(zhēng)和各地建立紅色政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，提出工農(nóng)武裝割據(jù)的思想，即將武裝斗爭(zhēng)、土地革命和建立革命政權(quán)結(jié)合起來，這三位一體的武裝割據(jù)思想若付之實(shí)踐，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)際開端，這種形式也是對(duì)馬克思主義工農(nóng)聯(lián)盟思想的一種新的發(fā)展。

這次統(tǒng)一戰(zhàn)線把勞動(dòng)者作為革命的基本力量，為中國(guó)共產(chǎn)黨深入開展土地革命，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟以及發(fā)展個(gè)戶只能打工農(nóng)紅軍奠定了基礎(chǔ)。因此，這個(gè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)是“反封建壓迫、反國(guó)民黨統(tǒng)治的工農(nóng)民主的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

三、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線

遵義會(huì)議后，中國(guó)共產(chǎn)黨在從實(shí)際出發(fā)，積極開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，靈活制定政策，特別是在對(duì)待少數(shù)民族、地方實(shí)力派以及宗教上層人士方面，都相應(yīng)地制定了不同的政策，這為之后打倒蔣介石建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)涵，使統(tǒng)一戰(zhàn)線得到了進(jìn)一步的中國(guó)化。隨后，中國(guó)共產(chǎn)黨又通過爭(zhēng)取地方實(shí)力派、宣傳黨的民族政策以及充分尊重宗教信仰自由等舉措成功躲避國(guó)民黨各種追剿，完成了長(zhǎng)征。

1931年，九一八事變爆發(fā)，中日民族矛盾急劇上升為主要矛盾，1933年1月，中華蘇維埃臨時(shí)中央政府、工農(nóng)紅軍革命委員會(huì)發(fā)表宣言，表示愿停止進(jìn)攻蘇維埃區(qū)域，與一切武裝力量簽訂聯(lián)合對(duì)日作戰(zhàn)的協(xié)議，也首次鮮明地表明了全國(guó)軍隊(duì)聯(lián)合抗日的想法。

瓦窯堡會(huì)議后，中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的理念有所變化，毛澤東明確表示中共愿意與蔣介石聯(lián)合、還公開將國(guó)民黨納入了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象，包括同年5月發(fā)布的《停戰(zhàn)協(xié)議和一致抗日通電》等，都表明了黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線政策方面的蛻變。從反蔣抗日到逼蔣抗日，是黨中央根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)的具體實(shí)際情況而做出的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的重大調(diào)整。

西安事變及其和平解決后，國(guó)共兩黨結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十年的內(nèi)戰(zhàn)，關(guān)系也有所改善，開始走向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)戰(zhàn)到和平、由工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的轉(zhuǎn)換。七七事變爆發(fā)后的兩個(gè)月，國(guó)民黨中央方面發(fā)表了《中國(guó)共產(chǎn)黨為公布國(guó)共合作宣言》，蔣介石也公開發(fā)表聲明表示承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的合法地位。從反蔣抗日到逼蔣抗日，再到聯(lián)蔣抗日，經(jīng)過半年多的千磨百折，國(guó)共第二次合作正式形成。

四、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線

抗戰(zhàn)在1945 年 8 月大獲全勝之后，全國(guó)人民都熱切地盼望著能有一個(gè)休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，以重建家園。而國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)卻妄圖倚賴美國(guó)政府的支持，想維持抗戰(zhàn)前一黨獨(dú)大的統(tǒng)治。在美帝國(guó)主義的支持下，國(guó)民黨中央撕毀了停戰(zhàn)協(xié)定和政治協(xié)商會(huì)議的協(xié)議，悍然發(fā)動(dòng)了反革命內(nèi)戰(zhàn)，致使國(guó)共合作關(guān)系徹底破裂。

國(guó)民黨全面發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)違背了人民的意愿，引起了全社會(huì)范圍內(nèi)各階層人士的不滿，各民主黨派和黨外人士等開始逐漸站到了中國(guó)共產(chǎn)黨的一邊，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨提出的和平與民主的主張，這使得國(guó)民黨方面孤立無援，而中國(guó)共產(chǎn)黨卻擁有了良好的群眾基礎(chǔ)，1947年下半年中國(guó)人民解放軍提出了“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”以及“工農(nóng)商學(xué)兵聯(lián)合起來，組織反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線”的號(hào)召，得到了全社會(huì)范圍內(nèi)的響應(yīng)。

為了進(jìn)一步制定行動(dòng)綱領(lǐng)以奪取最后的勝利，中共中央召開會(huì)議，毛澤東作了《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》的報(bào)告，指出了這次統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性、綱領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)途徑以及錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和傾向，進(jìn)一步發(fā)展和壯大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取了一切可以爭(zhēng)取的力量，也推進(jìn)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)掀起新的高潮。

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，中國(guó)共產(chǎn)黨成為了掌握全國(guó)政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)的執(zhí)政黨，但中國(guó)共產(chǎn)黨沒有放棄統(tǒng)一戰(zhàn)線，仍然堅(jiān)持繼續(xù)走人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的道路，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線也隨著時(shí)代的發(fā)展被賦予了新的時(shí)代意義。雖然此時(shí)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命和性質(zhì)等都發(fā)生了重大的改變，但仍是我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期的一大克敵制勝的重要法寶這一地位并未發(fā)生改變，它在調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層的一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量以及為社會(huì)主義革命和建設(shè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的重大作用。

1956年4月，以毛澤東提出的“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針為標(biāo)志，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入到了一個(gè)新的歷史階段。

五、新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

1979年1月，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議后，鄧小平深思遠(yuǎn)慮，又賦予了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的又一重大內(nèi)涵，即要高舉愛國(guó)主義旗幟。同年6月15日，鄧小平同志在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議的開幕式上作了《新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》的講話，明確指出：“我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的廣泛聯(lián)盟。”這一時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)就是適應(yīng)黨轉(zhuǎn)移后的工作中心，努力使消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，調(diào)動(dòng)和團(tuán)結(jié)一切力量，把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。

1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，廢除了一直以來使用多年的“革命統(tǒng)一戰(zhàn)線”的提法，改稱為“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這一改動(dòng)看似微小，但實(shí)際上是重新賦予了其新的性質(zhì)，即愛國(guó)主義性質(zhì)，這一性質(zhì)使其更具有感召力和凝聚力，得到廣泛認(rèn)同。所以新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，其內(nèi)在所蘊(yùn)含的精神就是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。

1982年9月，黨的十二大又明確提出了中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的十六字基本方針，這一方針成為了新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作以及和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系的的基本遵循和重要準(zhǔn)則。這使得中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派以及社會(huì)各界人士的關(guān)系越來越緊密，也使得中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治協(xié)商制度得到了進(jìn)一步的完善和細(xì)化，多黨合作制度開始向深拓展，不斷制度化和規(guī)范化。

步入新時(shí)代之后，我們并沒有因?yàn)闀r(shí)代的進(jìn)步而拋棄統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)待統(tǒng)一戰(zhàn)線我們不拋棄不放棄，仍然始終把它視作“傳家寶”一樣重視愛護(hù)，就像2015年在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上習(xí)近平總書記提到的那樣，“不管是革命、建設(shè)年代，還是在改革開放年代，中國(guó)共產(chǎn)黨始終都把統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶看得非常重要。”而且，進(jìn)入新時(shí)代后，更尤為一提的是，在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開不久后便發(fā)布了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，這為新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了遵循準(zhǔn)繩和行動(dòng)指南，也從法律的層面上將統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位確定了下來，成為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上又一座里程碑。因此，新時(shí)達(dá)只有更加用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家匯聚更加磅礴的力量，才能共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

本文系城川民族干部學(xué)院2020年科研課題“凝心聚力，開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新局面——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的 重要論述”（CMGY-K-2020006）的階段性研究成果。

參考文獻(xiàn)：

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部.中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史[M].北京：華文出版社，2018.