事業單位財務績效評價現存問題與應對思考

趙麗華

摘 要：新時代環境下，我國事業單位為滿足自身發展需求不斷強化改革，已經獲得了較為明顯的成果。對于事業單位而言，財務績效評價是較為重要的一項工作，與其良好發展息息相關，因此，事業單位應加大對自身財務績效評價工作的研究力度，不斷完善其中存在的不足。本文重點探究了事業單位財務績效評價中的現存問題與應對策略，希望本文能為相關人員提供參考借鑒，助力事業單位健康可持續發展。

關鍵詞：事業單位;財務績效;評價策略

事業單位對我國社會經濟發展意義重大，但在實際發展中，由于事業單位自身存在的問題導致難以適應快速發展的社會形勢。事業單位管理中財務績效評價工作是較為重要的一項內容，能夠提升事業單位的工作效率及質量，使事業單位的運作方式更為規范，提升管理水平，因此，本文對事業單位財務績效評價相關內容做出細致研究，具體如下。

一、財務績效評價相關概念

由于事業單位自身具有一定的社會公益屬性，因此構建財務績效評價體系時，不能參照一般企業的財務績效評價理念。具體應在事業單位各個工作流程中引入績效考核，重點評價員工的工作效率以及工作積極性等，最終得到更為客觀、準確的評價結果，防止財政資金浪費問題的發生。財務績效評價的主要價值體現在以下幾方面：首先，能夠轉變事業單位管理理念。在財務績效評價工作的良好開展下，能夠有效轉變以往事業單位對績效管理工作不重視問題，基于社會需求導向下，能夠有效增強事業單位自身財務管理能力，進而助力事業單位得以健康持續發展。其次，有效提升事業單位信譽形象。構建績效評價體系過程中，需要進行詳細的市場調查，從而能有效分析出公眾展示情況，若事業單位財務績效評價好，會獲得社會公眾的認可，相反則會影響到事業單位的信譽形象，影響到事業單位的正常運行。最后，實現資金資源的良好配置。財務績效管理工作實施過程中，會構建科學、完善的績效管理體系，通過對自身數據的調查分析，合理利用各類資金資源，并且能夠對自身發展情況做到詳細了解，找出其中存在的問題的同時，可以針對性的制定出解決方案，從而提升事業單位的綜合管理能力。

二、事業單位財務績效評價現存問題

第一，缺乏相應財務績效評價指標的制定。現階段，事業單位財務績效評價體系，更為注重目標任務，在財務指標制定上稍顯不足。因為我國事業單位績效評價發展較晚，并未對評價指標設置方面加以改進與完善，基本均是以目標任務為主，簡單而言就是按照人們需要進行目標的設置，并未設置相應的財務指標，從而導致沒有定量的指標對事業單位績效問題做出評價，忽視了目標完成的成本與質量，長此以往，會影響到事業單位的健康持續發展。

第二，評價主體較為單一。財務績效評價行為的關鍵就是財務績效評價主體，在事業單位分類改革環節，一些少數事業單位實施了政企分離，轉變了以往的發展方向，逐漸向著企業化運營的方向發展，在投資主體上也逐漸發生了變化。現階段，大多財務績效評價主體都是上級主管部門，而事業單位管理層并沒有對財務績效考核做到深入的了解，所以，若想促使財務績效評價作用得以真正發揮，需要推進評價主體的多元化發展。

第三，執行力度不足。一些事業單位進行財務績效評價時，沒有考慮到事業單位的實際狀況，直接套用其他企業制度，并沒有與自身發展良好契合，一些事業單位執行財務績效評價方案時，由于約束力度不足，導致執行力度不夠，并沒有獲得較好的執行效果。此外，一些事業單位由于財務績效考核制度不完善、沒有做好資產及資金運用管理工作，也并未發揮出財務績效考核評價實際作用，最后取得的效果并不理想。

三、優化事業單位財務績效評價的有效措施

（一）選擇清晰明確的評價指標

通常情況下，財務績效評價指標會涉及到較多方面的內容，為推進事業單位財務績效評價工作的順利開展，確立清晰明確的評價指標是一個關鍵點，實際確立環節，應確保評價指標的規范性、精確性以及簡練性，指標太過復雜或者不正確會影響到評價工作的順利開展，使最終獲得的結論缺乏真實性及準確性，為管理工作的開展帶來了更多阻礙。例如，在評價指標體系中，為進一步促進事業單位財務績效評價工作良好實施，確保實際工作質量，需要建立資產占有率指標。資產占有率的高低并不僅受到總資產與單位人數比值的影響，還會受到資產利用率的影響，所以，需要依據單位實際情況，計算出一個準確合理的比例標準。并且，事業單位實際發展中，還應將資產盤活率指標作為重點關注內容，對資產進行合理配置，減少資產閑置問題，最好資產盤活工作。一般盤活率指標比例會直接反映出資產盤活率的高低，兩者成正比例關系。同時，還應保證相關業務標準更具合理性以及規范性，將不損害單位資產使用需求作為主要基礎，提升資產盤活率。還應對日常消耗格外重視，進一步明確消耗指標，保證財務績效評價指標體系的進一步改進，使財務管理更為精細化以及規范化。指標標準確立環節，需要對項目建設消耗問題進行充分考慮，準確的計算出消耗定額，以免出現資金過度浪費及使用不合理等問題，還應同時考慮庫存定額與消耗定額間的關系等。若在采購環節出現問題，也會嚴重影響到最后的評價得分。

（二）推動評價主體多元化，完善財務績效評價體系

新時期環境下，事業單位在不斷深化自身改革下得到了快速發展，相應的其自身業務活動也逐漸增多。這種情況下，為滿足現階段事業單位的可持續發展需求，需要對評價主體做出相應的優化及調整，在事業單位業務不斷發展下，還應不斷優化績效評價工作，將以往單一的評價主體轉化為多元化的評價主體，使得財務績效評價工作得以良好開展，最終成功建立出一個多元化的財務評價主體，確保事業單位財務績效評價結果更為準確、客觀。因此，事業單位需要不斷推動評價主體多元化，完善財務績效評價體系。除此之外，若想有效發揮出事業單位財務績效評價的作用，管理層人員需要深刻認識到財務績效評價對于單位乃至自身的重要價值，自發的學習相關知識以及先進的評價、管理理念，提升內部評價及管理水平的同時，使財務績效評價體系得以不斷完善。

（三）加大執行力度，建立約束機制

人員作為績效評價工作的主要執行者，其綜合素質會直接影響到實際工作質量，所以，事業單位應基于自身工作實際，加大執行力度，建立約束機制，從而提升約束力度。具體可從兩方面入手，第一，事業單位應建立內部審計機制，定期或不定期的進行財務績效評價工作內部審計，同時還應細化財務績效評價工作責任，具體落實到事業單位的財務管理崗位與相應部門，將責任具體落實;第二，構建相應的激勵機制，從而提升財務績效評價人員的工作積極性，使其認識到財務績效評價工作的重要性及作用，認真對待自身工作，培養財務績效評價人員的責任感。

（四）建立并完善財務績效考核制度

事業單位財務部門屬于較為特殊的職能性部門，實際開展績效考核評價工作時，不能只是從單一角度進行，更需要做出綜合考量，在財務績效考核制度中加入職工的思想變化情況，不可“唯績效論”，在工作人員績效情況上，可以通過具體的考核指標加以衡量。實際考核時應從部門工作實際出發，制定的考核標準應是具體的、可量化的，并在考核體系中納入各項指標，保證考核內容的全面性，真正發揮出財務績效考核評價制度的實際作用。現階段，我國事業單位制度改革環節，較為重要的一項改革內容就是財務績效考核評價制度，事業單位應結合自身實際情況，基于全局發展視角下，構建出科學、合理的財務績效考核體系，將以人為本作為主要原則，真正的服務員工工作，促進事業單位不斷發展。

（五）強化資產及資金運用管理

最初我國事業單位運行，需要完全依靠政府撥款，后來不斷發展下，逐漸與市場經濟現結合，事業單位可以依據自身特色實施管理，逐漸在資產及資金方面均有所積累，兩者作為事業單位的核心，并且也作為現階段事業單位良好運行的基礎所在。在資金的管理上，事業單位需要抓住時代機遇，轉變資金來源單一現狀，同時妥善安排經費用途，按照項目重要程度進行金額投入，將更多的資金放在有前景的項目上，從而確保獲得更大的收益。在資產管理方面，需要同時注重固定資產與流動資產的管理。將以上內容作為財務績效評價工作中的一項重點，提升資產利用效率的同時，能夠減少事業單位資產浪費。

四、結束語

總而言之，財務績效評價工作對于事業單位發展而言意義重大，因此在事業單位未來發展中，需要將此項工作作為重點，該工作的主要內容是逐層分解具體工作中所需要用到的資金經費，制定詳細的財務預算以及工作目標，最終實現資金的有效利用并提升工作人員工作積極性。為確保事業單位財務績效評價工作的順利開展，具體可從確立清晰明確的評價指標;推動評價主體多元化，完善財務績效評價體系;加大執行力度，建立約束機制;建立并完善財務績效考核制度;強化資產及資金運用管理幾方面出發，真正發揮出財務績效評價工作的自身價值，促進事業單位健康發展。

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