鄉村振興戰略背景下村鎮規劃及建設分析

王樹林

摘 要：我國是一個農業大國，鄉村對于我國的發展和建設有著重要的意義。在農村現代化建設中，其建設進程關系到國家現代化建設的速度。在鄉村振興戰略背景下，要做好村鎮的規劃和建設，因地制宜促進村鎮的發展，提高農村居民的生活質量和經濟水平，縮小城鄉發展差異，推動我國現代化建設。

關鍵詞：鄉村振興戰略;村鎮規劃;建設

伴隨著我國社會經濟的快速發展，人民群眾的生活水平得到了很大的提升，但是各地區的經濟發展差距也逐漸拉大，城鄉之間的發展差異是其中的一個重點。而鄉村振興戰略能夠有效解決這一問題，通過科學的規劃和建設促使我國的村鎮現代化發展。但是，由于村鎮規劃相對比較落后，缺乏完善的管理系統，導致村鎮的發展受到了一定的限制，如果建立良好的村鎮規劃系統，促進城鄉均衡發展是一個關鍵問題。

一、鄉村振興戰略背景下村鎮規劃與建設的意義

我國作為一個農村大國，農業、農村及農民問題是我國現代化建設中的一個重要環節。農村現代化建設的發展進程關系到我國現代化建設的整體速度，因此，需要科學推動村鎮規劃和建設，加速我國城鎮化建設速度，爭取早日實現我國建設的現代化。通過對村鎮的規劃和建設，對于保護我國耕地，實現耕地的高效利用有著重要的意義，有助于農業向產業化發展。鄉鎮的集中化發展，能夠將節省更多的農業勞動力，更好地分配剩余勞動力。還有助于改善農村居民的生活和消費方式，促進農民生活質量的提高。另外，村鎮的規劃與建設還能夠提高農民的環保意識，降低資源浪費，防止環境污染。

二、鄉村振興戰略背景下村鎮規劃建設中存在的問題

首先，村鎮規劃模式方面。主要體現在規劃理念、方法以及內容等，這些不能夠很好地適應新時期村鎮的發展需求。一些村鎮規劃建設的過程中，由于工作人員缺乏綜合素養，導致一些村鎮規劃與實際情況不相符，這在一定程度上限制了鄉村的現代化發展。在村鎮規劃建設方面，相關人員沒有對自身所在的村鎮區域實際發展情況進行詳細了解，對于其他地區的先進規劃經驗，不經過分析和消化就應用到本地區的村鎮規劃建設中，這就容易導致鄉鎮規劃與建設的水土不服。其次，在村鎮規劃建設管理中缺乏嚴格規范的管理措施。我國關于村鎮規劃建設的相關法律法規尚不完善，這導致了在村鎮建設過程中出現了許多違法建設問題，城鎮規劃建設管理模式和方法并不適用于鄉村基層管理狀況。并且，由于我國有著廣袤的國土面積，村鎮范圍分布非常廣泛，每個地區的村鎮建設情況存在著較大的差異，所以在管理過程中會有著較大的困難。在村鎮規劃建設中還缺少較高綜合素質的管理人才，這使得村鎮規劃建設管理力量的不足，許多措施并不能有效地落實到實際。最后，農村土地的利用問題。由于我國社會經濟發展的需求，大量的農村人員到城市謀求工作，而農村務農人員卻大量減少，這導致農村在利用土地時采取粗放的模式，農村生產的效率比較低下，傳統的生產方式占據了農村的生產生活中，因此在村鎮規劃建設中解決土地利用率問題是重中之重。

三、鄉村振興戰略背景下村鎮規劃與建設的策略

當前提出了鄉村振興戰略，在這樣的背景下，我們需要認識到鄉村與城鎮兩者是共同發展、互相促進的關系，兩者一同構建了人類生產生活的主要空間。在我國城市得到了極大的發展情況下，鄉村長期處于發展的邊緣地帶，農村的發展也受到了國際農產品貿易因素的影響，重新構建城鄉關系是一件非常重要的任務。

（一）科學規劃村鎮，保護村鎮環境

在村鎮規劃與建設的過程中，環境問題有著重要的影響，綠水青山就是金山銀山，在村鎮的建設中需要將綠色發展作為重要的出發點。鄉村有著豐富的天然資源和自然生態系統，農村的生態環境對于農村經濟以及農業生產的持續發展有著重要的影響，對于農村居民的居住環境也有著重要的影響。所在，在村鎮規劃與建設過程中，需要慎重考慮環境問題，不能走先污染環境再治理環境的傳統城市發展道路，要在環境保護與經濟發展中找出共同的出發點，保障鄉鎮的可持續發展。

當前，我國鄉村環境污染主要有以下幾個方面，即水污染、噪聲污染以及大氣污染。這些污染的主要來源于鄉村的生產生活以及鄉鎮的工業污染。因此，在村鎮規劃與建設中，首先要針對水污染問題作出針對性措施，保護鄉村水體，制定科學合理的規劃，統一管理江河水流，加強對鄉村生產以及生產廢水排放的管理，根據鄉村的實際情況，嚴格布置和管理排污點，從而保證河流的自凈能力，防止上流污染影響到下游。其次，在大氣污染方面，需要根據鄉村的實際地勢、地形以及風向等多種因素來進行村鎮規劃與建設，科學安排鄉村的位置。比如，在建設工業廠房時，需要考慮到風向，防止其位置在村鎮的上風口，并且不能選擇空氣流通困難、容易造成污染的地區。還需要在村鎮內設置集中的垃圾處理區域，防止村民因為焚燒垃圾而產生不必要的空氣污染。第三，在噪聲污染方面。需要合理進行村鎮規劃與建設，使農村居民居住的區域遠離噪聲污染，集中治理產生較強噪聲的企業。另外，在村鎮到了規劃中，可以防止公路穿過農村，改成繞村公路，以此來降低噪聲污染。

（二）加強村鎮的交通基礎建設

我國農村基礎建設在長期的發展過程中取得了巨大的成就，交通道路的建設，為村民的出行提供了便利。但是相較于城市而言，農村的基礎設施建設依然比較匱乏，存在著一定的問題，比如道路質量較差，雖然我國農村道路的總長度在不斷增加，但是有一些村鎮并未實現建設需求，這在一定程度上阻礙了地區經濟的發展。一些地區在修建道路中按照固定的模式施工，沒有對鄉鎮地區的實際情況進行充分的分析和考慮，造成了道路在使用過程中出現路面開裂等一系列問題。比如，我國南方地區氣候比較濕潤，在修建村莊道路時沒有考慮實際情況，對村莊道路為進行硬化處理，如果在下雨天時道路會變得非常泥濘，難以行走，這對于鄉村居民的出現以及經濟的發展都會產生不利的影響。所以，在進行村鎮規劃與建設時，不僅需要考慮鄉村道路數量建設的規劃，還需要根據地區的不同采取因地制宜的原則，充分分析地區的溫度、土壤以及地形等自然因素，防止重復施工而損耗人力物力財力。并且，在農作物的儲存與出售方面，可以考慮將臨近幾個鄉村聯合起來建設專門的存倉庫和物流系統，為農民進行農業生產提供方便。

（三）加強信息基礎設施建設

隨著科學技術的不斷發展，互聯網技術在人類社會生活中得到了廣泛的普及，互聯網對于鄉鎮的現代化發展有著重要的意義。因此，在村鎮規劃與建設過程中，需要重視電信服務的建設，加速擴建電信服務的覆蓋面積，做好農村地區的移動通信建設。不過，相較于城市而言，農村地區的信息化建設存在一定的問題，在信息化基礎建設方面受到了一定的阻礙，這主要是由于農村居民居住地點比較分散，并且網絡費用以及農村居民的接受水平也是相當重要的影響因素，如果采取由近及遠、由集中到分散來健身農村的網絡路線，則需要在規劃過程中設立專業隊伍以及專用資金，對農村居民進行網絡信息基礎知識的培訓教育，使農村信息基礎建設真正服務于民眾。

（四）堅持以人為本的原則，更好進行村鎮規劃與建設

在村鎮規劃與建設的過程中，需要秉承著以人為本的理念，根據因地制宜的原則，規劃建設與要符合村鎮的地理、經濟、文化等因素，結合村鎮的短期發展和長期發展目標，使村鎮規劃與建設更加具有效力和科學性，使村鎮規劃與建設能夠更好地服務于農村居民。并且，在村鎮規劃與建設的過程中，需要號召廣大的農村群眾參與進來，充分發揮廣大群眾的主觀能動性，使村鎮規劃與建設更加契合實際。我國有著悠久的歷史，有許多村鎮有著悠久的歷史遺跡豐富的文化底蘊，在村鎮規劃與建設中需要將傳統文化的精髓充分發揚出來，將鄉村的文化底蘊保留下來，這樣不僅能夠使鄉鎮的經濟得到發展，也提高了村鎮的文化內涵，可謂一舉兩得。

四、結語

借助科學的村鎮規劃，為我國村鎮的建設和發展指明了方向。在鄉村振興戰略背景下，要實現村鎮的良好建設，需要遵循因地制宜的原則來發展村鎮，在保護村鎮環境的基礎上促進生產建設，促進村鎮自然環境、社會環境以及經濟的協同發展，提供農村的經濟水平和居民的生活質量，縮小城鄉發展差異，為我國的現代化建設作出貢獻。

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