魏慶珠
摘 要:我國從建國之初就是一個農業大國,同時也是一個人口大國,農業的發展對我國人口的生存條件與社會的和諧發展有重要的意義,本文將對當前農村的經濟發展形勢進行分析,并提出相應的解決措施。
關鍵詞:農村;經濟發展;形勢
農業經濟的發展與當地的發展政策、人才的引進情況、農民群眾的生產積極性都有密切聯系,發展農村經濟要從多個方面入手,下文會對不同情況具體分析。
一、農業現代化建設中經濟管理工作的必要性
農業經濟在我國整體經濟發展中所占的比例是極其巨大的,我國國家領導對于農業的發展給予了極大的關注,近幾年提出了多種農村經濟改革的手段:增加農業的補貼、重視農村教育、保障農村醫療、免農村稅收等。這些手段為我國農村經濟發展提供了相應的保障,從根本上為我國農業經濟良好發展創造環境。
在農村現代化建設中,經濟管理工作發揮了重要作用,經濟管理為農村經濟發展的計劃實施決策調控等環節提出了具有實際價值的意見和建議,為我國的農村經濟發展指明了正確的方向,使我國農業的正確發展過程更加的科學化、規范化、嚴謹化。農村人口眾多,社會關系較為復雜,各個地區的農業種植條件都有所不同,只有保證農業經濟管理工作的發展力度,才能夠促進農業經濟平穩快速的持續發展。
二、當前的農村經濟發展形勢
(一)農業經濟轉型是促進農業發展的必然趨勢
隨著我國科學技術的不斷發展,現代化建設范圍的不斷擴大,我國農業也處于轉型階段,傳統的農業經營模式,往往是以家庭為單位進行小規模的種植,銷售渠道也相對比較單一,各地區沒有樹立特色品牌意識,但現在已經逐漸向集約化和現代化的方向發展,充分利用機械化設備大規模的發展農業種植,部分地區由于當地的自然環境和土地條件并不適合大規模的機械化操作,國家也實行了集體承包的經營模式,對當地的農業生產進行了改革。
我國農產品的銷售渠道也產生了巨大的變化,從以往的線下銷售擴展到了線上線下同時銷售,創建了各個地區的獨立品牌,參與購物平臺的扶農政策,擴大農產品的銷售量。同時,我國農業經濟也積極向海外拓展,重視農產品的加工和包裝產生的附加價值,開展國內國外的銷售模式。
(二)農村專業技術人員數量短缺
隨著城鎮和鄉村聯合發展模式的推出,農村外出務工的青年人,數量越來越多,真正留在農村進行務農的,只剩下年齡較大的老人和留守兒童,這兩個群體文化水平都相對較低,不能適應當下的農業經濟改革,對于新興的農業市場沒有敏銳的嗅覺,阻礙了農村的產業升級,雖然國家大力發展三支一的政策,引導大學生到基層做村官,但是由于大學生并不是全部都進行過農業體系理論知識的學習,對于農業經濟發展并沒有足夠的實踐經驗,也主要是摸索為主。因此,對于農業經濟發展的掌握效果并不明顯,大部分農村地區仍然缺少具備專業技術知識的人員的指導,對于農村的機械化建設和經濟變革的適應程度都有很大影響。
(三)國家出臺相應的農業經濟政策,扶持農村發展
農業是我國經濟的支柱產業,雖然科技也是一個國家實力的判定標準,但是如果沒有第一產業,作為經濟支撐,國家無法投入精力提高科技實力,農業經濟的發展關系到我國的社會穩定和國家富強,因此國家十分關注農業問題,對于農業問題的解決也陸續出臺了多種方案,利用相關文件和相關政策促進農業問題的規范實施,保證農業問題盡快得到解決。
(四)不同地區農業經濟發展差距較大
由于我國地域廣袤,可以實施種植業的土地面積十分廣泛,每個地區都有獨特的自然資源和土地資源情況,部分地區受客觀條件的影響,適合的農業作物對較少,經濟發展水平相對較弱,而部分地區土壤肥沃,適合農產品作物的生長,農業經濟相對發達,導致我國不同地區農業經濟發展的差距較大,產業結構并不是十分合理。我國經濟發達的地區和發展中地區、平原地區和高原地區、沿海地區和內陸地區、農業發展區和牧業發展區等等區域之間的差異都十分明顯,國家雖然已經針對部分地區實行了相應的政策,但是仍然有很大一部分地區發展相對困難,目前農業經濟發展差異較大仍然是我國農業面臨的較為艱巨的任務。
三、促進農村經濟發展的具體措施
(一)積極調整農村產業結構,打造特色農產品
我國當前大部分農村地區仍然以小規模的家庭生產模式為主,這樣的產業結構使我國農業發展受到了較大的限制,農民群眾沒有能力發展大規模的產業鏈,農民群眾承受的風險較大。當地政府應該積極調整產業結構,充分利用當地的自然資源發展當地的特色農業,同時要拓展當地農產品的銷售渠道,創立當地的特色農業品牌,積極聯系相應的制造產業,解決大部分的農產品銷售問題,避免由于各種不可抗力原因造成農產品堆積在農民群眾手中,造成大量的經營風險。
與此同時,當地政府應該根據當地的生產情況打造農業品牌,例如東北地區由于土地肥沃,水稻質量處于國內領先水平,因此東北地區大力推廣水稻產業,將水稻打造成東北的著名農產品標志;四川的果凍橙和耙耙柑由于口感和質量遠超地區,也成為了四川主要經營的農產品品牌。其他地區也應該借鑒這樣的經營模式,創造獨屬于自己的產業品牌,加大農產品的銷售量。
(二)發揮農業經濟管理專業人員作用,定期組織集體培訓
農村的經濟發展離不開農業經濟管理人員的領導和組織,因此加大對農業經濟管理人員的投入和培養是農業經濟發展的重要影響因素之一。當地政府要積極聘請農業經濟管理的專業人員對當地的農業發展計劃、執行和決策提出有效建議,同時為了避免當地農民群眾離開了專業人員的指導就不知道應該如何科學的規劃農業生產方向和目標,當地農業部門還應該組織經濟管理人員定期的對農民群眾和農業部門的工作人員組織培訓,為其科普農業經濟管理知識,規范當地的農業發展模式。
除了對農業經濟發展知識進行科普,還要明確農業經濟管理人員的工作職能,提高經濟管理人員的綜合素質,切實引入優秀的社會農業資源。其次,經濟管理人員對于農業工作要構建明確的生產結構,分別對如何調動農民的生產積極性,提高農民的經濟收益,整體發展農業經濟提出有效的管理措施。最后,當地的農業部門要制定相應的業績標準,針對農業發展的實際情況制定管理人員的績效制度,有效地對管理人員的工作進行評定,使管理人員可以更加靈活的開展工作,保證工作靈活性的同時確立工作的制度性,發揮管理人員的工作潛力。
(三)響應國家政策,加快農村經濟制度的改革創新
國家針對農業經濟制度的改革已經出臺了很多相關政策,但是目前政策的落實還是面臨許多困難,想要推進農村經濟制度的改革,首先要對土地制度進行創新,改革之初,我國以安徽鳳陽小崗村作為推廣試點進行了兩次土地改革,都取得了一定的成功。通過吸取安徽鳳陽小崗村的改革經驗,想要順利進行土地改革要保證土地流轉流程的合理性和便捷性,簡化土地流轉的程序,確保在土地流轉過程中不會損害農民的自身利益,解決農民群眾的后顧之憂,增強農民群眾對國家政策的信賴感,但是在保證農民群眾個人利益的同時也要保證國家的土地資源不會再土地流轉的過程中流失。
進行土地改革后還要更新農村的管理層,當前國家針對農村主要是利用大學生村官的管理帶動農村經濟發展,但是根據調查顯示,這樣的管理模式并不是十分有效,缺少專業技術人員和知識型人才仍然是農村經濟發展面對的艱巨任務,國家要完善農村的人才引進政策,促進專業人才為農村經濟發展貢獻力量。與此同時,政府要縮小農村與城鎮的政策差距,必要的時候可以設置一些補助政策,將政策條件向農村傾斜,給予農民更多便利條件,促進農民投身到農村經濟的建設中去。
(四)認真考察各地的自然條件,因地制宜發展農業
針對我國各地區之間環境差距過于巨大,生產條件差異性較大等情況,我國的各級領導應該按照各地域的實際情況進行調查,選擇適合的農產品作物以及種植方式,對于資源條件不惡劣的地區,可以人為的進行改造,盡最大的可能使該地區的自然條件,向適合發展農業經濟的方向轉變。
四、結語
總而言之,農業是我國重要的經濟支柱之一,積極發展農業經濟是使農業發展適應我國當前市場經濟的必然趨勢,目前我國農業發展仍然面臨著很多問題,各地政府要積極響應國家號召,促進農業發展。
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