高校財務信息化建設的歷程、趨勢與內涵

丁友剛 吳瑋瓊 劉陽 程婉夏

【摘 要】 高校財務信息化是高校財務管理的基礎性工作，無論是財務核算，還是預算管理、決算分析，每一個環節都離不開信息化的支持。以互聯網為代表的新技術在過去30年不斷驅動著高校財務信息化的快速發展，過程可分為四個階段，分別是“會計電算化”“財務網絡化”“財務集成化”“財務智能化”。把握高校財務信息化在每個階段的發展內涵，對于掌握和了解高校財務信息化未來的發展趨勢有著重要的意義，同時有助于提高高校財務管理水平和效率。文章通過回顧基本理論和經典文獻，結合政策分析、新興技術學習、案例研究等多種方法，對四個階段的發展歷程與內涵進行探討和研究，并針對當前高校財務信息化建設面臨的困境提出解決思路。

【關鍵詞】 高校財務; 財務信息化; 財務集成化; 財務智能化

【中圖分類號】 G475? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2021）09-0116-09

財務信息化是高校財務管理的基礎工作，無論是財務核算，還是預算管理、決算分析，每一個環節都離不開信息化的支持。信息化水平越高，高校財務工作的效率和水平就越高。隨著信息技術的不斷發展，以及高校資金規模的不斷增大，高校財務工作對信息化的依賴程度也越來越高。

高校財務信息化的發展起始于20世紀90年代初的會計電算化，歷經30多年的發展和新技術的廣泛應用，經歷不斷的蛻變和升華，未來還將會面臨更多的機遇和變化。把握高校財務信息化在每個階段的發展內涵，對于掌握和了解高校財務信息化未來的發展趨勢有著十分重要的意義。

從最初的會計電算化開始，高校財務信息化的發展大體可以劃分為四個階段，1994年左右開始的會計電算化階段，2000年開始的財務網絡化建設階段，2006年開始的財務集成化建設階段，以及2017年開始的財務智能化建設階段。這四個階段在實際工作中并沒有明確的發展界限，更多的是彼此交替發展。

一、會計電算化建設階段

會計電算化是會計發展史上的一次重大革命。1994年，財政部《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》和《會計電算化管理辦法》的發布，可以說是會計電算化建設工作的起點，為后來財務信息化的發展奠定了政策基礎。

高校會計電算化階段主要是單機版核算軟件的應用，即在一些會計工作的關鍵節點上使用單機版的核算軟件代替手工操作，提升了會計核算工作的效率和準確性。這些單機版的核算軟件主要包括賬務處理、工資核算、固定資產核算、往來款核算、報表系統、財務分析等核算功能模塊。在這個階段，還未建立起預算管理模塊，更沒有將預算、核算和決算模塊聯成一個整體，因此，還沒有形成財務管理信息化的概念。

二、財務網絡化建設階段

（一）財務網絡化階段的建設內涵

伴隨著教育科研網（CERNET）在高校的全面普及，高校財務信息化建設也有了質的飛躍。這一時期的財務網絡化建設不僅注重基礎設施的建設，也注重財務信息系統的自身建設及與其他業務系統的互聯互通建設，財務信息系統產生的數據資源建設，以及師生與財務信息系統的交互層建設?；A設施的建設從早期的局域網建設拓展到互聯網建設;財務信息系統從原來只注重會計數據輸入、處理、輸出的單機版會計核算軟件，轉變為將預算、核算、決算和財務分析模塊聯成整體的財務網絡化系統，同時與其他業務系統進行網絡聯結，實現了單位內部信息資源的連通與共享。基于互聯網的財務系統架構初步形成（見圖1），主要包含基礎設施層、數據資源層、業務應用層和人機交互層。

在這個階段，財務網絡化建設的結果最終不僅形成了財務網絡化系統架構，而且形成了由內到外四個方面的網絡聯結，主要包括師生用戶與財務系統的網絡聯結、財務子系統之間的網絡聯結、業務系統與財務系統的網絡聯結和外部關聯方與財務系統的網絡聯結。

（二）師生用戶與財務系統的網絡聯結

師生用戶與財務系統的網絡聯結主要是通過財務信息系統，面向師生用戶提供網上報賬、線上繳費、經費數據實時查詢等功能，從而提升財務服務工作的質量和水平。

傳統的線下報賬流程是：師生取得發票等原始憑證之后，需要經過多個環節的奔波才能完成整個報賬工作，包括整理粘貼票據;到財務處報賬大廳填寫報賬單;找到經費負責人審批;到報賬大廳審核崗現場排隊等候報賬;到出納崗等候領取支票;到銀行兌換支票。這些過程費時費力。

網上報賬系統大大簡化了師生線下報賬的工作量，整個報賬過程具體簡化為網上填報、財務審核和網銀結算三個環節。師生在網上報賬系統填寫報銷單，線上分級審批后可通過24小時自助投遞進行網報單投遞;財務收到單據后進行審核及復核，通過網銀結算實現無現金支付。

網上報賬系統實現報銷流程的線上處理與跟進，提高了高校財務服務水平和效率，大大節省了師生排隊等候的報賬時間，實現了“讓信息多跑路，讓師生少跑腿”。

（三）財務子系統之間的網絡聯結

財務系統的預算系統、核算系統和決算系統之間實現了網絡聯結，不僅大大提高財務信息內部傳遞的效率和準確性，而且形成了閉環式的預算管理系統，提升了預算管理的效能和水平。

如圖2所示，各預算單位在預算系統進行預算申報，財務部門下達預算額度后，在核算系統設置預算控制信息;用戶提交網報單后，財務部門在核算系統進行審核、復核、稽核、結算、記賬并反饋預算執行進度到預算系統。年末結賬后，財務部門根據核算系統的年度基礎數據在決策分析系統進行數據整理與匯總、編制部門決算報表、撰寫決算分析報告及決策分析報告。預算系統根據預算執行情況和決策分析報告進行績效評價，對以后年度的預算申報進行優化和調整，財務子系統之間形成完整的財務信息化閉環聯結。

（四）業務系統與財務系統的網絡聯結

校內各業務系統與財務系統通過網絡聯結，初步實現了業務數據與財務數據的傳遞與共享。例如：人事系統與財務系統對接，實現薪酬數據的自動推送;學生管理系統與財務系統的對接，實現了學宿費、獎助金等信息的獲取;科研系統與財務系統對接，實現科研經費預算、核算和決算數據的交換;采購系統與財務系統對接，實現網上商城采購的集中結算;教務系統、后勤系統等都逐步實現與財務系統的網絡聯結。幾個典型的業務系統與財務系統之間的聯結包括科研系統、采購系統和校園卡系統與財務系統的聯結。

1.科研系統與財務系統的聯結

科研系統與財務系統的連接如圖3所示。項目負責人收到項目主管部門立項通知書后，進入校內科研系統進行項目信息登記備案，科研系統推送項目信息、預算信息到財務系統，財務系統進行經費入賬、會計核算、發票開具等，定期將預算執行情況反饋給科研系統，實現過程監控。

科研項目經費的立項、執行、結題全生命周期內的數據在科研系統與財務系統中實現對接，實現科研項目管理的“業財融合”。

2.采購系統與財務系統聯結

低值品、耗材和小型設備采購單位價值低、交易數量大，在高校支出中占據相當大的比重。以往的做法是師生在市場上采購后再用發票去報銷，過程煩瑣。

學校建立網絡采購平臺后，將采購平臺與財務系統進行聯結，可以大大提高采購的效率和內控水平。具體如圖4所示。

師生在采購平臺上發起采購;商城送貨后，師生進行驗收;學校財務與商家進行定期批量結算。采購只需線上辦理，無需師生再單獨報賬;同時集中結算系統與財務核算系統實現無縫對接，智能生成憑證，減少財務人員的工作量，達到高效結算的目的，形成了采購業務的“業財融合”。

3.校園卡系統與財務系統聯結

校園卡系統與財務系統聯通，可以實現充值、消費、報賬和入賬自動化，具體見圖5。

校內師生通過使用支付寶、微信、現金、銀行卡等方式充值后進行刷卡消費，校園卡系統自動進行資金的清分，財務系統接收校園卡系統信息后，進行內部結算和劃賬報賬。

（五）外部關聯方與財務系統之間實現網絡聯結

在財務網絡化階段，高校財務系統也逐漸開始與外部關聯方系統實現聯結，例如與財政系統互聯，能實現財政資金支付及電子票據的實時管理;通過銀?；ヂ?，實現轉賬結算、賬戶查詢、在線繳費等實時操作。

1.財政授權支付流程

以往為了完成財政資金支付工作，需在學校財務系統和政府財政系統中分別錄入一次支付信息，獲取支付憑證號之后，再錄入到學校財務系統，最后發送給銀行，其中涉及大量重復工作，也容易出錯。

如圖6所示，實現網絡化聯結之后的財政授權支付流程，基于互聯網技術和標準接口調用，通過銀校互聯平臺將高校財務系統、財政支付系統和銀行系統之間進行互聯互通，實現學校基本戶、國庫賬戶的直接網上轉賬，顯著提高了效率和準確性。

2.電子票據管理系統

在網絡時代，隨著網銀、移動支付等應用的興起，在線繳費在高校收費業務中逐漸成為主流，電子票據應運而生，給傳統的票據管理工作帶來了很大的變化。

如圖7所示，財務人員只需要在財務系統中添加需交費的人員名單、項目、金額，繳費人員即可通過各種在線渠道完成繳費。繳費信息會即時傳遞到高校財務系統，票據系統會根據繳費信息自動開具電子票據，并通過電子郵件的方式把票據發送給繳費人員。電子票據系統的啟用，不僅給用戶帶來了極大便利，也大大減輕了財務人員的工作量。

三、財務集成化建設階段

（一）財務集成化階段的建設內涵

自2006年起，高校信息化建設重點逐步轉向數字校園信息系統建設，高校財務信息化也逐步從網絡化步入了集成化發展階段。2009年財政部發布《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》（財會〔2009〕6號），2011年財政部發布《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》（財會〔2011〕19號），2013年財政部發布《企業會計信息化工作規范》（財會〔2013〕20號），2014年財政部發布《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會〔2014〕27號），這些文件不僅細致描述了會計信息化的管理體系、標準體系、覆蓋范圍、人才建設機制，而且反復強調財務信息化在數據共享、業財融合、內外部互聯互通和防止信息孤島方面的發展方向。

財務集成化的內涵包括五個方面：第一，基礎設施層的集成;第二，數據資源層的集成;第三，應用支撐層的集成;第四，業務應用層的集成;第五，人機交互層的集成。

財務集成化的核心是財務系統與業務系統的集中與融合，實現業務系統與財務系統之間的數據互通、共享、整合。

財務集成化架構如圖8所示，為基礎設施層、數據資源層、應用支撐層、業務應用層和人機交互層。

（二）基礎設施層集成

基礎設施層包括云計算平臺、網絡設施、容災備份、網絡安全等。

原有的基礎設施層缺乏統一管理，重復建設造成資源浪費;存在較多的網絡信息安全隱患。通過基礎設施層的集成，可以對基礎設施進行統籌管理，集中建設和運維;利用云計算和存儲技術降低基礎設施建設成本，提高資金使用效率;建立安全防護體系，達到等級保護要求。

（三）數據資源層集成

數據資源層包括基礎數據庫、業務數據庫、數據交換系統、數據挖掘系統等。

在網絡化階段，數據資源缺乏統一管理，基礎數據在各系統分散存放，教師和學生需要面向每個業務系統提供重復的信息，很難保證每個系統數據的準確性，各數據質量參差不齊;數據資產權責不清;未建立高質量數據共享交換體系，數據安全難以保障;數據資源未得到充分利用，數據資源的價值沒有得到充分發揮。

在集成化階段，學校按照統一標準建立校級信息化標準體系，提升數據質量，推動數據共享，集中存儲基礎數據、業務數據，明確數據資產權責;建立數據資產安全管理制度，覆蓋數據的治理和發布;通過數據共享交換體系，建立數據技術保障體系;通過數據挖掘，建立數據資源分析利用機制。

通過數據資源的集成，可以達到數據標準統一，統籌管理，全面覆蓋學校教學、科研、管理和服務過程及結果的數據。

（四）應用支撐層集成

應用支撐層用于協調、聯通業務應用層和數據資源層，為上層應用提供堅實的運行基礎，實現完善的業務管理和靈活的用戶服務，主要包括統一身份認證、網上服務大廳、開放接口平臺以及統一的系統開發平臺。

在網絡化階段，業務應用系統的開發缺乏規劃，不同的業務系統由不同的軟件公司基于不同的開發語言和技術框架進行開發，技術架構混亂，形成眾多的異構系統，難以適應業務需求的快速變更;異構系統缺乏接口平臺，無法進行通信交互;異構系統之間大量基礎功能重復開發;不同異構系統之間的用戶身份管理混亂。

在集成化階段，學校制定中長期規劃，建立統一的開發平臺，為業務和應用層的設計、規劃和開發提供統一、規范技術架構;構建接口平臺，通過開放的接口平臺，統一數據標準，促進異構系統間和系統與數據資源層間的有效交互，實現更高效的協同;建立統一身份認證平臺，加強對師生及其他各類人員的統一管理，規范人員信息編碼，對賬號密碼進行安全有效的治理;通過建立網上服務大廳平臺，支撐業務與應用層中面向師生服務的辦事流程。

應用支撐層的建設目標在于降低業務與應用層的建設難度，提升持續開發能力，降低投資成本。

（五）業務應用層集成

業務應用層涵蓋財務核心系統（預算、核算、決算及決策分析系統），財務的外部關聯系統（銀校互聯、財政稅務、電商平臺和電子支付平臺等）、學校內部業務系統（人事、教務、科研、采購、后勤、校園卡）。

在網絡化階段，跨部門業務管理系統相互獨立，各個業務系統所產生的業務數據和財務數據相對獨立生成，需要依靠數據推送進行互聯互通，這樣就會出現時滯，難以確保動態數據的及時性。

在集成化階段，學校梳理分散在各個異構業務系統的流程節點，進行提取和再造，建立跨部門流程;財務流程嵌入整個業務流程，在業務發生的同時，適時獲取相應的財務信息，完成財務處理過程。這樣可以做到師生在辦理業務時，利用網上服務大廳線上一次提交。

用戶在辦理任何業務流程時，系統根據登錄賬號關聯個人信息，自動填入表格;系統也會保存用戶每次的填表數據，用于其他事項辦理，減輕了用戶的填表工作量。通過以上手段，可以優化學校分部門管理階段出現流程割裂、流程分離、環節冗余的問題，提升學校管理和服務效率，改善師生辦事體驗，消除信息孤島，實現財務與業務的有機融合。

一個典型的例子是，在網絡化階段的教師教學績效發放流程如圖9所示。

在網絡化階段，教師績效發放流流程需要以下步驟：教師在教務系統確認任課信息;教師在科研系統錄入科研信息，包括發表文章、科研項目、科研獲獎等信息;學生管理系統（本科學生管理系統和研究生管理系統）錄入學生指導或班主任工作量信息等;人事系統通過各業務系統數據推送或線下數據傳遞，生成教師績效;財務系統獲取到人事系統相關數據后，做績效發放。

以上流程涉及4—6個業務系統，數據的交換共享是由數據中心來調度的，數據中心不具備與數據配合的能力，數據的流通與業務流程脫節，導致業務與數據不同步[1]。

在集成化階段，通過業務流程引擎來控制這一流程，引導數據有序傳遞。集成化階段，績效發放流程如圖10所示。

管理人員在網上服務大廳發起績效發放申請;業務流程引擎從教務系統讀取任課信息，提示教師進行確認或補錄;從科研系統讀取科研信息，提示教師進行確認或補錄;從學生管理系統讀取學生指導或班主任工作量信息，提示教師進行確認或補錄;觸發人事系統根據教務、科研、學生管理數據生成教師績效;觸發財務系統從人事系統讀取績效應發數;財務系統薪酬模塊生成績效實發數;財務系統核算模塊生成財務憑證;財務人員審核、復核后進行線上績效發放。

財務流程節點作為重要核心要素，融合到服務流程中，業務部門與財務部門數據實現實時傳遞。

（六）人機交互層集成

人機交互層是財務人員、教師、學生在智能終端或PC端，通過信息門戶、財務APP或者微信公眾號等與業務應用系統進行交流、交互的平臺層。

在網絡化階段，人機交互面臨的問題，首先是各個業務系統都有自己的系統界面和入口，各個業務系統界面設計風格不統一，入口眾多分散，每個入口用戶登錄的賬號、密碼和操作方式也不相同。這就導致老師和同學要適應不同的入口界面操作模式，增加很多操作性的困擾。同時網絡化階段，不同業務系統對瀏覽器的兼容性也存在差異。為達到系統的最佳顯示和操作效果，用戶在使用各類業務系統時需切換不同瀏覽器。

交互層集成改造時可以通過聚合入口，使用統一界面設計風格和操作系統的“一站式”服務平臺，可以改善師生使用體驗，確保人機交互便捷易用。

四、財務智能化階段

（一）財務智能化階段的建設內涵

2015年以來，財政部已關注到以大數據為代表的新技術將深刻影響會計改革和發展，并對應用新技術持開放支持的態度。財政部《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》（財會〔2016〕19號）里提到：積極探索推動行政事業單位會計信息化工作，推動會計工作從傳統核算型向現代管理型轉變，密切關注大數據、“互聯網+”發展對會計工作的影響，及時完善相關規范，研究探索會計信息資源共享機制、會計資料無紙化管理制度。

近年來，以大數據、人工智能、移動互聯網、云計算、物聯網為代表的新一代信息技術推動了智慧校園的建設，同樣也給高校財務信息系統的建設注入了新鮮的血液和動力，從財務服務、財務會計和管理會計各個方面提升財務信息系統的效能。

（二）財務服務智能化

財務服務智能化是指利用移動互聯網和人工智能技術，替代人工完成財務服務工作，不受形式、時間和地點約束，并能夠提供個性化服務，提升財務服務水平，具體包括智能財務咨詢和智能財務報賬。

1.智能財務咨詢

高校財務工作的一個重要內容就是面向廣大師生提供各種財務咨詢服務，包括具體的財務制度、報銷指南、薪酬發放、學費繳納、科研經費等各方面的政策和業務咨詢。

以往財務部門通過電話、微信群、QQ群、網站留言板、公眾號推文等手段解決師生們的各種咨詢問題。這個過程花費很多的人力物力，需要不厭其煩地回答諸多同樣的問題，往往由于回答不及時，影響師生對財務服務的滿意度。

智能咨詢是應用了大數據、人工智能、自然語言識別等技術，建立全天候在線智能財務咨詢平臺。智能財務咨詢平臺可自動識別用戶的模糊問題，準確搜索用戶所需要的知識內容，有利于提供精準的個性化服務，實現精細化財務咨詢服務。同時財務人員可以對咨詢業務進行后臺數據監測及分析，對財務知識庫進行持續完善和優化，為師生提供更好的財務咨詢服務。

2.智能財務報賬

通常進行財務報銷的第一步是需要對大量的原始發票進行貼票，耗時耗力，貼完發票后在網上報賬系統填寫網報單，項目負責人審批后交原始發票和網報單至財務處，原始發票在這一過程中也存在丟失的風險。財務審核人員收到網報單后，需要對大量的發票進行人工核對、計算、驗真等，極大地影響了財務工作效率。

在智能財務階段，可以充分利用新技術，特別是對發票的數字化處理技術，不斷提升財務報賬的服務水平。智能財務報賬的具體過程是，師生使用手機等移動終端對原始發票進行拍照，光學字符識別技術（Optical Character Recognition，OCR）可對發票進行智能識別，基于大數據的發票池實現對發票全票面信息的獲取，如發票金額、供應商、發票各類明細項目等;財務系統與國家稅務電子發票系統關聯，實現票據一鍵認證;通過預置的發票項目和財務科目映射關系，自動生成網報單，同時涵蓋所需的金額、費用小類等其他信息。網報單經項目負責人線上審批后，財務審核人員可觸發自動生成記賬憑證，并完成登賬工作，提升了財務核算效率;相關費用通過銀行網轉的方式轉入報銷人的賬戶，師生們可以足不出戶完成報賬工作。

（三）財務會計智能化

財務集成化階段注重財務和業務信息的融合，財務智能化階段則主要關注降低信息處理的人工參與，進一步提高各類業務的辦理效率和辦理質量。例如利用RPA和機器學習，實現財務處理的全流程自動化，可以減少人為差錯、提高工作效率。

機器人流程自動化（Robotics Process Automation，RPA）是一款自動化軟件，自動化地完成可重復的、規則導向、結構化和邏輯性強的財務會計工作。它可以替代人工，大幅度地提升工作效率，將財務人員從低附加值、煩瑣的財務會計工作中解放出來。具有下列特征的財務會計工作，可應用RPA技術來代替人工進行處理。

結構化的、可重復的財務會計工作，如財務報賬的流程管理和記賬憑證的自動生成。基于規則預定義的工作任務，如往來款管理，暫付款超期提醒?？缙脚_、多系統進行的工作任務，如集中采購統一月結時通過RPA技術在財務系統提取出對賬清單，與采購平臺中訂單的金額和狀態進行核對，核對完后生成相應記賬憑證，最后進行支付。數據查詢、收集、核對的工作任務，如經費到賬提醒、發票驗證。其他具有邏輯性強的工作任務等，如報表編制中有規律的合并數據和匯總統計[2]。

（四）管理會計智能化

財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》（財會〔2014〕27號）指出，管理會計是會計的重要分支，主要服務于單位（包括企業和行政事業單位）內部管理需要，是通過利用相關信息，有機融合財務與業務活動，在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動。從智能預算管理、智能風險管控、智能決策分析三方面來分析智能財務如何切實地促進了管理會計智能化的發展。

1.智能預算管理

高校預算管理工作普遍存在預算編制不科學、預算執行不嚴格、預算評價機制不健全的問題。高校智能預算管理，對高校預算管理體系進行升級，做到全面預算的事前精準預測和測算、事中有效監督和控制、事后客觀考核和評價。

在預算編制方面，運用大數據的動態智能搜索、智能匹配等技術，做到預算編制的精準化和標準化。比如，在資產系統中核查存量資產，進行智能匹配，規避重復購置;跟蹤歷史數據，對預算執行差異進行智能分析，制定出更加準確的預算方案;在政策法規庫中進行智能檢索，做好合規性檢查，制定符合國家政策標準的預算方案;根據智能動態市場數據，實現與外部市場的詢價、比價，確保預算編制的精準。

預算執行過程中，建立預算執行智能監控系統，對項目執行進度、資金支付進度、績效目標達成進度進行實時監控與多維數據展示。對執行情況進行分析與探查，及時發現預算執行過程中出現的偏差并反饋。同時對執行過程中的偏差進行分析，找出影響偏差的因素，確定預算調整的重點和范圍，采取有效的調整措施[3]。

在預算績效評價方面，建立客觀、完善的預算評價體系，根據系統預設的考核體系和目標體系，自動生成預算績效評價報告。同時，也可以通過績效報告來衡量當年預算編制的合理性和執行的有效性，調整下一年度的預算編制，從而實現智能預算的持續性管理。

2.智能風險管控

伴隨著高校規模的擴張和學科的發展，學校的部門越來越多，流程越來越復雜，如何對這些部門、院系、校區、資產、收支、人員進行風險管控，以確保學校的戰略決策科學合理。

高校智能財務風險管控是指利用智能風險管控系統實現對學校內部制度、流程、崗位進行智能風險評估和風險控制的過程。具體應包括以下“三個層次”的目標：

在總體設計理念上，將高校的規章制度、崗位職責和業務流程嵌入業務及財務信息系統中，建立學校一體化業務、一體化數據的智慧信息化管理系統，實現由“經驗性的人治管理”向“數據化的智能管理”轉變。

在具體技術路徑上，基于智能搜索、模式識別、數據分析、智能控制等技術手段，針對不同的控制環節，進行風險等級評估，并建立相應的控制措施，智能性地發現流程中的風險問題，及時有效地采取相應的風險管理措施。

在具體經濟業務上，建立圍繞以預算為主線，資金管控為核心的資產、合同、采購、基建項目管控體系，利用智能風險管控系統，進一步強化預算執行，提高資金和資產的使用效率，促進高校經濟運行的規范化。

3.智能決策分析

智能決策分析在高校財務應用上，是對原始數據利用智能化技術進行數據清洗，基于規則的財務專家系統和基于機器學習算法等技術，使用預測和決策、計劃與控制、財務分析與報告以及績效考核與評價等方面的模型和方法，對學校運行的財務數據和業務數據進行實時采集、監控、整合、挖掘、分析和展示[4]，產出報表和決策方案，助力高校進行科學決策。

智能決策分析可以應用在高校的以下方面：學?？傮w辦學成本、績效和風險分析，師資隊伍建設成本、績效和風險分析，學科項目成本、績效和風險分析，學生培養成本、學費和獎助情況分析，后勤管理成本、績效和風險分析等等。

五、進一步推進高校財務信息化工作的建議

（一）財務信息化建設取得的成效

會計電算化階段，用計算機軟件代替手工操作，提升了會計核算工作的效率和準確性。

財務網絡化建設階段，建立了面向師生的財務服務網絡聯結，大大改善了師生財務服務的體驗、效率和質量。把預算、核算、決算系統聯結成為一個閉環的預算管理系統，不僅提升了會計核算的效率和控制水平，也大大提升了預算管理的效能。而將財務信息系統與業務系統、外部關聯方聯結起來，提高了業務流轉效率和質量。

財務集成化建設階段，建立了以財務為核心的“業財融合”體系，解決異構系統之間存在的信息孤島問題，提供了豐富多樣和便捷易用的財務和業務信息化服務，顯著提升了學校辦學、管理和服務能力。

目前，高校財務正處在從網絡化或集成化向智能化邁進的階段，可以預計未來財務智能化會給學校帶來以下成效：更多通過線上和人工智能協助方式，完成財務業務辦理，減少人工參與，提升工作效率;借助于RPA、模式識別、專家系統等技術，精確、高效、自動地處理財務工作;利用人工智能的技術重組財務流程，大大降低流程風險，有效防范各類財務風險;通過學校財務、業務大數據的數據挖掘和分析，為學校的決策提供科學依據，為學校辦學創造更多價值。

（二）高校財務信息化建設面臨的困難

1.高校財務信息系統投入規模有限

與企業相比，高校數量總體有限，截至2020年，全國各類高校總計只有3 000多所，市場規模遠遠小于一般企業，整個行業缺少規模經濟效應。高校自身規模也參差不齊，年度預算大多數在10—20億元之內，中小規模高校居多，對財務信息化建設的需求和投入的資金也相對有限。沒有足夠的資金投入很難保證財務信息化能跟上信息技術發展的步伐。以上因素制約了高校財務信息化的供應商在研發方面的投入，導致高校財務信息化整體落后企業財務信息化的水平。

2.高校財務信息化人才缺乏

高校財務信息化人員主要從事的是財務信息化應用層面的技術指導和開發需求的對接，隨著信息系統越來越復雜，對既懂財務，又懂信息化的高校財務信息化人才要求越來越高。

3.高校財務信息化頂層設計缺失

雖然各高校積極開展信息化建設，但大多數高校在施行過程中缺乏全面、統一、科學的規劃。頂層設計的缺失，往往造成后期具體方案的實施性和操作性不足。主要表現在財務、科研、人事、教務、學工、招生及后勤等各業務系統的開發與實施，不重視與其他業務系統對接;各業務系統的建設進程不一致，也阻礙了業務與財務系統之間的集成與融合。

（三）高校財務信息化工作建議

1.大力引進和培養復合型人才

隨著大數據信息化時代的不斷發展，復合型人才隊伍建設發揮著至關重要的作用。同時具備財務實務能力和計算機應用能力的復合型人才是財務信息化建設的關鍵，因此高校一方面要引進既懂財務又熟悉技術的復合型高端人才，同時要加強復合型人才的培養，建立專業的智能財務團隊，為財務事業持續發展提供保障。

2.構建高校內部大數據整合平臺

從戰略上高度重視高校大數據整合平臺的頂層建設，由統一信息部門進行統籌協調，各業務線合力，共同推進大數據整合平臺的建設，解決業務孤島、信息孤島的問題，推進高校信息化建設進程。同時，要結合高校自身的實際和技術發展的特點，對各高校信息化的建設規劃和方案進行具體設計，形成可行的高校智慧校園建設基本藍圖[5]。

【參考文獻】

[1] 劉革平，鐘劍，謝濤.基于流程驅動的高校智慧校園基礎架構研究與實踐[J].中國電化教育，2019（4）：23-28.

[2] 賈小強，郝宇曉，盧闖.財務共享的智能化升級-業財稅一體化的深度融合[M].北京：人民郵電出版社，2020：118-120.

[3] 馮文軼，林愛梅.大數據下基于云會計的高校全面預算管理框架構建[J].財會月刊，2016（7）：24-27.

[4] 劉勤，楊寅.智能財務的體系架構、實現路徑和應用趨勢探討[J].管理會計研究，2018（7）：84-90.

[5] 劉邦奇，孫曙輝.“互聯網+”背景下高校智慧校園技術系統建設框架設計[J].中國教育信息化，2017（11）：61-66.