砥礪奮進(jìn)新征程 揚(yáng)帆起航再出發(fā)為建設(shè)高質(zhì)量教育體系開(kāi)好局起好步

■ 省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng) 楊 勇

今天我們召開(kāi)全省教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和省委九屆十一次、十二次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)2021年全國(guó)教育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，分析當(dāng)前教育工作面臨的新形勢(shì)，就2021年教育工作作出部署，努力寫好河北教育奮進(jìn)之筆，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)教育強(qiáng)省開(kāi)好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。

一、回顧過(guò)往，全面總結(jié)2020年工作和“十三五”時(shí)期教育發(fā)展成就，堅(jiān)定發(fā)展的信心

剛剛過(guò)去的2020年，是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，我們堅(jiān)決貫徹黨中央和省委、省政府決策部署，迅速反應(yīng)、果斷行動(dòng)，把守護(hù)師生生命安全和身體健康放在第一位。組織3萬(wàn)多所學(xué)校、1750萬(wàn)名師生員工，打響疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

面對(duì)世紀(jì)疫情，全省教育系統(tǒng)眾志成城，凝聚起了抗擊疫情的磅礴力量。省教育廳第一時(shí)間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全體干部職工放棄春節(jié)假期，不分晝夜、不分你我，全身心投入到疫情防控之中。建立“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”等制度，每日?qǐng)?bào)送1750萬(wàn)名師生員工體溫有關(guān)情況，13個(gè)月不曾間斷一天。研究制定疫情防控工作方案、中高考工作方案、復(fù)學(xué)工作方案等，形成了完整的防控制度體系。疫情期間，先后召開(kāi)教育系統(tǒng)視頻調(diào)度會(huì)30多次，有力推動(dòng)疫情防控、復(fù)學(xué)復(fù)課和考試準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。

面對(duì)世紀(jì)疫情，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)在線教學(xué)，確保各級(jí)各類學(xué)校實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”。構(gòu)建了河北基礎(chǔ)教育在線教學(xué)資源平臺(tái)，覆蓋小學(xué)一年級(jí)到高中三年級(jí)各學(xué)科網(wǎng)絡(luò)課程，為全省1180多萬(wàn)中小學(xué)生免費(fèi)提供線上教學(xué)服務(wù)，全省中小學(xué)生居家學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)到100%，教學(xué)質(zhì)量滿意和基本滿意率達(dá)到97%，我省基礎(chǔ)教育在線教學(xué)資源平臺(tái)被教育部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀教學(xué)平臺(tái)。指導(dǎo)職業(yè)院校“一校一策”實(shí)施在線教學(xué)，利用河北職教云平臺(tái)“智慧職教”，免費(fèi)向全省職業(yè)院校提供61個(gè)專業(yè)的國(guó)家級(jí)或省級(jí)線上教學(xué)資源庫(kù)，參與線上平臺(tái)教學(xué)的教師達(dá)到4.3萬(wàn)人、學(xué)生達(dá)到97.4萬(wàn)人，線上院校授課率、課程覆蓋率、學(xué)生覆蓋率均達(dá)到100%。全省57所本科高校全部按原計(jì)劃開(kāi)學(xué)時(shí)間開(kāi)展了線上教學(xué)，日均學(xué)生上線學(xué)習(xí)134萬(wàn)余人次，日均到課率超過(guò)99%，得到了教育部的充分肯定。

在保障師生健康安全的同時(shí)，我們積極克服疫情給就業(yè)帶來(lái)的不利影響，創(chuàng)新開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)疫情期間應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，全省各高校共舉辦招聘活動(dòng)上萬(wàn)場(chǎng)，2020年高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95.65%，超過(guò)全國(guó)平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成省委、省政府交給我們的工作任務(wù)。偉大抗疫精神成為最厚重、最鮮活的思政大課，“河北德育”微信公眾號(hào)收到師生抗疫征文6000余篇，廣大師生接受了深刻思想洗禮，愛(ài)國(guó)熱情空前高漲，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。

今年年初，石家莊市、邢臺(tái)市突發(fā)疫情，我們立即啟動(dòng)應(yīng)急防控體制，指導(dǎo)藁城、南宮及時(shí)放假，有效防范了疫情傳播。由于實(shí)行封閉管理，一些學(xué)生滯留在石家莊市內(nèi)，為保障學(xué)生滯留期間的正常生活，我們開(kāi)通了滯留大學(xué)生關(guān)愛(ài)服務(wù)熱線和微信，24小時(shí)全天候受理滯留學(xué)生的求助。組建工作專班，多渠道籌集資金，為滯留在校外的學(xué)生每人發(fā)放生活補(bǔ)助、寄送口罩和方便食品等防疫和生活物資，共計(jì)救助、資助大學(xué)生12920人，發(fā)放救助資金682.49萬(wàn)元。為妥善解決學(xué)生返鄉(xiāng)問(wèn)題，我們制定了周密的學(xué)生返鄉(xiāng)工作方案。各市積極配合、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，連夜組織車輛，千里奔波，星夜兼程，集中時(shí)間接回了全部學(xué)生。在河北師大等駐石高校設(shè)立了返鄉(xiāng)學(xué)生臨時(shí)集結(jié)點(diǎn)，承擔(dān)任務(wù)的學(xué)校調(diào)動(dòng)精兵強(qiáng)將，以極大的政治責(zé)任感，全力以赴做好集結(jié)點(diǎn)的組織工作，有力保障了學(xué)生平安有序返鄉(xiāng)。省教育廳安排車輛，抽調(diào)30余名青年干部，護(hù)送省外大學(xué)生乘火車返鄉(xiāng)，彰顯了對(duì)廣大學(xué)子的人文關(guān)懷。全省教育系統(tǒng)上下一心、同舟共濟(jì)，圓滿完成了滯留學(xué)生返鄉(xiāng)工作，讓孩子們能夠回家過(guò)一個(gè)團(tuán)圓年，讓原本寒冷的冬天變得格外溫暖。

在與疫情作斗爭(zhēng)的同時(shí)，我們統(tǒng)籌疫情防控和教育改革發(fā)展，決戰(zhàn)決勝教育脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)河北教育站在了嶄新的歷史起點(diǎn)上。

（一）教育脫貧攻堅(jiān)取得顯著成就

強(qiáng)力推進(jìn)控輟保學(xué)工作。不斷完善控輟保學(xué)“七長(zhǎng)”責(zé)任制、定期調(diào)查登記機(jī)制、行政督促?gòu)?fù)學(xué)機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制等一系列控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“應(yīng)入盡入、應(yīng)返盡返”。全省義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生，由臺(tái)賬建立之初的1.58萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。健全各學(xué)段全覆蓋的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，2020年共安排各類資助資金83.6億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生270萬(wàn)人，有力保障了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。經(jīng)過(guò)幾年的持續(xù)奮斗，我們出色完成了教育扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利貢獻(xiàn)了教育力量。

（二）德智體美勞全面培養(yǎng)體系更加完善成熟

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，王東峰書記、許勤省長(zhǎng)帶頭，所有省委常委深入高校聽(tīng)思政課、講思政課，教育引導(dǎo)廣大師生聽(tīng)黨話、跟黨走。全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和大中小學(xué)書記、校長(zhǎng)按照中央和省委要求，深入課堂講思政課，有力推動(dòng)了“三進(jìn)”工作，廣大師生政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同進(jìn)一步增強(qiáng)。加快思政課教師隊(duì)伍配備，我省配備比例超過(guò)全國(guó)平均水平。強(qiáng)化大中小幼德育工作一體化建設(shè)，德育共同體實(shí)現(xiàn)全省市、縣全覆蓋，在加快一體化德育體系建設(shè)進(jìn)程中走在全國(guó)前列。堅(jiān)持五育并舉，省委、省政府出臺(tái)了加強(qiáng)勞動(dòng)教育的實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)各地各校開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育、美育工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（三）教育基本公共服務(wù)水平得到明顯提升

實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋工程，在全國(guó)第一批完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，增加普惠性學(xué)位25萬(wàn)個(gè)。實(shí)施城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容增位工程，2020年新改擴(kuò)建校舍48萬(wàn)平方米。穩(wěn)步實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，加強(qiáng)教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量管理，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校“廁所革命”，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距。落實(shí)公辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策，對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行電腦隨機(jī)錄取，“擇校熱”明顯降溫。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，在公辦學(xué)校就讀的隨遷子女比例達(dá)到88.3%，居全國(guó)前列。擴(kuò)大殘疾人受教育機(jī)會(huì)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到96.3%，提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家特教提升計(jì)劃規(guī)定目標(biāo)。全省農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及農(nóng)村中小學(xué)生396萬(wàn)人，孩子們的身體素質(zhì)明顯提高。積極落實(shí)教師工資待遇政策，有力保障了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

（四）教育支撐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)取得重要成果

深入推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，94個(gè)專業(yè)入選國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，313個(gè)專業(yè)入選省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，先后印發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃、全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、葡萄酒產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力資源支撐。深化高校所屬企業(yè)體制改革，加強(qiáng)高校后勤管理以及國(guó)有資產(chǎn)管理。召開(kāi)全省研究生教育會(huì)議，深入推進(jìn)新時(shí)代我省研究生教育改革發(fā)展。不斷加大高校人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，全省高校2020年新增“長(zhǎng)江學(xué)者”7人，創(chuàng)歷史新高。實(shí)施高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，職教集團(tuán)實(shí)行企業(yè)和院校“雙牽頭制”，共培育建設(shè)62家產(chǎn)教融合型企業(yè)，209所院校開(kāi)展“1+X”證書制度試點(diǎn)。我省因校企合作推進(jìn)力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、推進(jìn)職業(yè)教育改革成效明顯受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。

2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，標(biāo)志著“十三五”期間全省教育事業(yè)改革發(fā)展劃上了圓滿的句號(hào)。五年來(lái)，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞既定發(fā)展目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干，教育面貌正在發(fā)生格局性變化，新時(shí)代教育強(qiáng)省建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

五年來(lái)，我們不斷加大教育資源供給力度，教育普及化程度全面提高。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到89.07%，比2015年提高7.67個(gè)百分點(diǎn)。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.60%，比2015年提高3個(gè)百分點(diǎn)。高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到94.14%，比2015年提高4.99個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)教育普及鞏固程度超過(guò)全國(guó)平均水平。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.29%，比2015年提高8個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)入普及化階段。新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14.04年，相當(dāng)于大學(xué)二年級(jí)水平，全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系初步建成。

五年來(lái)，我們推動(dòng)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，教育公平和質(zhì)量得到較大提升。學(xué)前教育普及普惠水平顯著提高，公辦園在園幼兒占比達(dá)到55.87%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到82.98%，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。義務(wù)教育大班額全面消除，全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣提前一年全域整體通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)檢查。普通高中數(shù)量和在校生規(guī)模位居全國(guó)前列，近65%的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育。11所高職院校被教育部認(rèn)定為國(guó)家優(yōu)質(zhì)高職院校，數(shù)量居全國(guó)第5；10所高職院校進(jìn)入中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，數(shù)量居全國(guó)第6。“十三五”期間新增省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)；全省高校作為第一主持單位獲得國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)。11所高校53個(gè)專業(yè)通過(guò)工程（醫(yī)學(xué)、師范）教育專業(yè)認(rèn)證，標(biāo)志著這些專業(yè)的教育水平得到國(guó)際認(rèn)可。

五年來(lái)，我們持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步破解。穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革，高考綜合改革平穩(wěn)落地，得到教育部充分肯定。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，基礎(chǔ)教育進(jìn)入更加注重內(nèi)涵發(fā)展、全面提高育人質(zhì)量的新階段。深化職業(yè)教育辦學(xué)體制和育人機(jī)制改革，印發(fā)《職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)施方案》。深入推進(jìn)高等教育“放管服”改革，在人才引進(jìn)、科研經(jīng)費(fèi)使用等方面賦予高校更大的自主權(quán)。深化教師隊(duì)伍管理體制機(jī)制改革，為84萬(wàn)名中小學(xué)教職工和7萬(wàn)名高校教職工建立了“一師一號(hào)”電子檔案，全省超過(guò)80%的縣（市、區(qū)）開(kāi)展了義務(wù)教育“縣管校聘”管理改革。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，著力構(gòu)建適合河北省情的督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體制機(jī)制。

五年來(lái)，我們毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨建基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)。全省167個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制更加健全。中小學(xué)黨組織關(guān)系全部歸口縣級(jí)以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織，為教育改革發(fā)展提供了有力的政治保障和組織保障。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，學(xué)校班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。全省高校認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制“三清單四機(jī)制”，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，教育系統(tǒng)連續(xù)多年保持總體穩(wěn)定。

五年來(lái)，依法治校水平不斷提升，各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)行為逐步規(guī)范。學(xué)校安全工作制度和能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全省城區(qū)學(xué)校專職保安、封閉化管理、一鍵報(bào)警及視頻監(jiān)控安裝達(dá)到100%。擴(kuò)大教育國(guó)際交流合作，新增5個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)新時(shí)代語(yǔ)言文字工作，積極發(fā)展老年教育，教育宣傳、干部培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、教育信息化、教育裝備、離退休干部、駐村幫扶等工作取得了扎實(shí)成效。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。五年來(lái)走過(guò)的歷程令人難忘，取得的成就實(shí)屬不易。五年來(lái)的教育改革發(fā)展成就，是省委、省政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和全社會(huì)關(guān)心支持的結(jié)果，是全省教育系統(tǒng)廣大教職員工眾志成城、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，更是在座各位辛勤工作努力付出的結(jié)果。

進(jìn)入新階段，踏上新征程，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省教育水平急需提高，教育事業(yè)發(fā)展仍存在一些短板和不足：一是全省教育事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題依然存在。教育的區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距依然明顯，學(xué)前教育普惠性資源還不夠充足，大班額治理成果需要鞏固。二是人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未解決。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的還不夠緊密，產(chǎn)教融合、校企合作需要進(jìn)一步深化；高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，高層次人才特別是領(lǐng)軍人才匱乏。三是教育高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)非常緊迫，但我們的思想觀念、政策措施與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不能完全匹配，一些改革舉措還沒(méi)有落到實(shí)處、取得成效。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，我們面臨的任務(wù)非常艱巨。面向未來(lái)，我們一定要正視問(wèn)題、直面矛盾，采取有力措施，努力辦好人民群眾滿意的教育。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，找準(zhǔn)發(fā)展的坐標(biāo)

黨的十九屆五中全會(huì)第一次明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，這是新時(shí)代教育發(fā)展的新主題、新方向、新目標(biāo)、新任務(wù)，為“十四五”時(shí)期教育改革發(fā)展描繪了藍(lán)圖。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)河北教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段。這個(gè)新發(fā)展階段，是我們正確認(rèn)識(shí)河北教育所處的歷史方位和發(fā)展階段的基本坐標(biāo)。我們要提高政治站位，自覺(jué)置身于國(guó)家和全省的大局中去謀劃推進(jìn)教育工作。

要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在新的起點(diǎn)上加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的不懈奮斗，全省教育事業(yè)發(fā)展取得了重要成就，特別是普及化程度全面提高，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。這是我們邁進(jìn)新發(fā)展階段的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)教育發(fā)展新局面。新發(fā)展階段之所以新，新就新在這是更加注重高質(zhì)量發(fā)展、更加注重共同富裕、更加注重人的全面發(fā)展。教育工作要加強(qiáng)前瞻性和引領(lǐng)性研究，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展歷程的交替和奮斗目標(biāo)的交接，推動(dòng)教育系統(tǒng)從理念到行動(dòng)都進(jìn)入新發(fā)展階段。

（二）全面貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新方向

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出許多重大理論和理念，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中總結(jié)了13個(gè)主要方面。我們要把新發(fā)展理念貫穿于教育發(fā)展的各個(gè)方面和全過(guò)程。

要自覺(jué)從根本宗旨把握新發(fā)展理念，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”突出問(wèn)題。比如個(gè)別學(xué)校“小胖墩”“小眼鏡”現(xiàn)象突出。好學(xué)校與家長(zhǎng)需要相比數(shù)量還不多，家長(zhǎng)希望孩子有個(gè)好教師、好校長(zhǎng)，希望高質(zhì)量的教育教學(xué)水平。

要自覺(jué)從問(wèn)題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，切實(shí)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。教育高質(zhì)量發(fā)展，從根本上說(shuō)，就是從“有沒(méi)有”到“好不好”的發(fā)展，就是要著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。找一找城鄉(xiāng)差距、學(xué)校差距，還有地區(qū)差距。

要自覺(jué)從憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。沒(méi)有安全，發(fā)展就不可持續(xù)，沒(méi)有發(fā)展，安全就沒(méi)有保障。必須繃緊安全發(fā)展這根弦，構(gòu)筑防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)的“銅墻鐵壁”。要樹(shù)立底線思維。凡事從最困難、最壞處準(zhǔn)備，努力去爭(zhēng)取最好的結(jié)果。把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，多一些憂患意識(shí)，少一些盲目樂(lè)觀和僥幸心理。要掌握戰(zhàn)略主動(dòng)。防范是最經(jīng)濟(jì)、最有效的控制風(fēng)險(xiǎn)辦法。各地各校要加強(qiáng)對(duì)潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的預(yù)判，建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系，實(shí)現(xiàn)安全由事后處置向事前預(yù)防邁進(jìn)，從源頭上消除事故隱患。

（三）積極服務(wù)新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握新要求

按照五中全會(huì)要求，要加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，必將對(duì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而對(duì)教育資源的布局和優(yōu)化、人才培養(yǎng)等提出新的需求。

從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)看，省委九屆十一次全會(huì)提出了二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和我省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦等重大國(guó)家戰(zhàn)略都對(duì)教育工作提出了新的更高要求。我們要把教育看做新發(fā)展格局中的優(yōu)先要素和內(nèi)生變量，緊緊圍繞重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，找準(zhǔn)定位，加快教育改革步伐，滿足未來(lái)發(fā)展需求。

從教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律看，當(dāng)前，人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求和教育事業(yè)不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為教育發(fā)展的主要矛盾，教育更加注重公平公正，更加注重能力培養(yǎng)，更加注重人的全面發(fā)展，這些都是我們必須面對(duì)和解決的時(shí)代課題。

三、圍繞中心服務(wù)大局，全力做好2021年各項(xiàng)教育重點(diǎn)工作，明確工作的思路

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，做好今年的工作意義重大。教育工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)河北教育改革發(fā)展，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和省委九屆十一次、十二次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“三六八九”工作思路，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)依法治教，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)教育強(qiáng)省開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，在完善“五育”并舉的教育體系上邁出新步伐

要全面提升思想政治工作質(zhì)量。大力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”工作，開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈用黨的理論創(chuàng)新成果鑄魂育人。充分發(fā)揮思政課作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)關(guān)鍵課程作用，省教育廳今年要成立大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)不同學(xué)段不同類型思政課建設(shè)的指導(dǎo)。各地要堅(jiān)持落實(shí)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)各類學(xué)校書記、校長(zhǎng)講思政課的制度要求。高校要圍繞落實(shí)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，探索思政課程和課程思政有機(jī)結(jié)合。要全面加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化。

加強(qiáng)青少年體育美育和健康教育工作。要以落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育、美育工作的意見(jiàn)為重點(diǎn)，深化學(xué)校體育、美育改革發(fā)展，不斷提升體育、美育綜合育人功能。聚焦教會(huì)、勤練、常賽，完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”體育教學(xué)模式，逐步構(gòu)建體育競(jìng)賽和人才培養(yǎng)體系。強(qiáng)化地方責(zé)任，改善體育辦學(xué)條件。探索構(gòu)建學(xué)段有機(jī)銜接，課內(nèi)課外深度融合的美育體系，深入推進(jìn)美育教學(xué)改革。要科學(xué)評(píng)價(jià)，促進(jìn)體育美育工作落到實(shí)處。加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育，以近視防控為重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)政府、有關(guān)部門、學(xué)校及家庭各方綜合防控兒童青少年近視的責(zé)任，深入開(kāi)展近視防控人員培訓(xùn)，扎實(shí)做好兒童青少年近視綜合防控工作。

推進(jìn)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育。深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育的綜合育人作用，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校準(zhǔn)確把握新時(shí)代勞動(dòng)教育特點(diǎn)，把勞動(dòng)教育清單豐富起來(lái)，把教育目標(biāo)和內(nèi)容銜接起來(lái)。高校要建設(shè)一批穩(wěn)定的勞動(dòng)實(shí)踐基地，多渠道拓展勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所，為勞動(dòng)教育的實(shí)施創(chuàng)造良好條件。要采取有效措施，家庭學(xué)校共同發(fā)力，教育孩子從反對(duì)餐飲浪費(fèi)做起，養(yǎng)成厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)習(xí)慣。

（二）深化基礎(chǔ)教育綜合改革，在提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量上邁出新步伐

促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施幼兒園建設(shè)民生工程，這項(xiàng)工程已經(jīng)連續(xù)4年列入省委省政府20項(xiàng)民生工程，今年要建設(shè)300所普惠性幼兒園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋。結(jié)合即將開(kāi)展的第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和城市新增人口集中地區(qū)學(xué)前教育資源，改善辦園條件，統(tǒng)籌實(shí)施。各市縣要加大組織實(shí)施力度，要弄清實(shí)現(xiàn)全覆蓋需要建設(shè)多少所，我們建了多少所，各地要把底數(shù)摸清，壓實(shí)責(zé)任，把這項(xiàng)民生工程辦實(shí)辦好。今年要啟動(dòng)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)縣級(jí)政府履行發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)，希望各地提高認(rèn)識(shí)，提早謀劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教育，鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)過(guò)渡期“四個(gè)不摘”的要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定和工作平穩(wěn)過(guò)渡。要抓好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，擴(kuò)大城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源供給，進(jìn)一步鞏固消除義務(wù)教育大班額成果，逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)班額建設(shè)。各市縣要大力推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，滿足老百姓上好學(xué)的要求。要大力推廣聯(lián)合校、兼并校、建分校、學(xué)區(qū)一體化管理和集團(tuán)化辦學(xué)等發(fā)展模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，讓老百姓在家門口就能上好學(xué)。要優(yōu)化課堂教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)校和教師積極探索基于情景、問(wèn)題導(dǎo)向的探究式、綜合化教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)。今年要啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡，國(guó)家和省都提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，各地要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)差距和不足，努力創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。加強(qiáng)特殊教育，啟動(dòng)實(shí)施第三期特殊教育提升計(jì)劃，做好殘疾學(xué)生入學(xué)評(píng)估和教育安置，鞏固提高特殊教育普及水平。

推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展。要豐富教育資源供給，全面加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)。鼓勵(lì)普通高中多樣化發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普通高中與薄弱高中通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理等方式，在課程建設(shè)、教學(xué)資源、教師培訓(xùn)、管理方式等方面實(shí)現(xiàn)合作共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋面。要堅(jiān)決規(guī)范民辦學(xué)校招生，各地都要提高認(rèn)識(shí)，從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立正確的教育政績(jī)觀。各地要持續(xù)加大普通高中大班額治理力度，按照消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃，逐步推動(dòng)班額達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。深化普通高中育人方式改革，全面實(shí)施新課程新教材。普通高中學(xué)校要適應(yīng)新課程改革和高考綜合改革要求，構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，有序推進(jìn)選課走班，滿足學(xué)生不同發(fā)展需要。

進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理。加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范管理，辦好每一所學(xué)校，是建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的必然要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物和體質(zhì)管理。對(duì)各學(xué)段作業(yè)明確要求，小學(xué)階段作業(yè)不出校門，隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成，初中階段作業(yè)不超綱，每天書面家庭作業(yè)總量不超過(guò)90分鐘，高中作業(yè)不越界，也要合理安排作業(yè)時(shí)間。針對(duì)現(xiàn)在社會(huì)反響較多的“要求家長(zhǎng)輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)、改作業(yè)”問(wèn)題，要?jiǎng)澇鲆粋€(gè)邊界，讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校，讓家庭的責(zé)任回歸家庭，共同引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)。要保證學(xué)生睡眠充足，滿足成長(zhǎng)需要。要禁止將手機(jī)帶入課堂，同時(shí)要滿足學(xué)生通話需求。對(duì)學(xué)生體質(zhì)，要納入管理。對(duì)課外讀物也要加強(qiáng)管理，用什么由家長(zhǎng)自主選擇，學(xué)校和教師不能干預(yù)。教育部門主要是把好關(guān)。要進(jìn)一步規(guī)范招生秩序。去年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，全面實(shí)現(xiàn)了公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生，構(gòu)建了一視同仁、互不享有招生特權(quán)的招生入學(xué)機(jī)制，有效凈化了教育生態(tài)。各市縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則，鞏固來(lái)之不易的成果。同時(shí)，還要進(jìn)一步落實(shí)公民辦普通高中同步招生工作，切實(shí)解決好民辦高中跨區(qū)域掐尖招生，破壞區(qū)域教育生態(tài)問(wèn)題。

（三）提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推動(dòng)教育在深度融入新發(fā)展格局上邁出新步伐

健全完善新時(shí)代職業(yè)教育體系。堅(jiān)持職業(yè)教育與普通教育不同類型同等重要的戰(zhàn)略定位，推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚焦我省十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大國(guó)家戰(zhàn)略以及人才緊缺領(lǐng)域，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化專業(yè)布局，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度。開(kāi)展區(qū)域職業(yè)教育改革創(chuàng)新試點(diǎn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要提高質(zhì)量水平。以提質(zhì)培優(yōu)增值賦能為主線，加大中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃等重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施力度，整體提升全省職業(yè)院校辦學(xué)水平。要深化校企協(xié)同。從行業(yè)部門、人才供需信息、職教集團(tuán)與行業(yè)、職業(yè)院校與企業(yè)等方面，強(qiáng)化對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步打通、搭建、拓寬產(chǎn)教融合、校企合作的平臺(tái)渠道。推動(dòng)省級(jí)職教集團(tuán)開(kāi)展全方位校企合作，培育全國(guó)示范性職教集團(tuán)。推進(jìn)設(shè)區(qū)市建設(shè)高水平職教園區(qū)。建設(shè)產(chǎn)教融合型城市、企業(yè)，鼓勵(lì)高職院校建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，構(gòu)建產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作的校企命運(yùn)共同體。

促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦我省現(xiàn)實(shí)重大需求，主動(dòng)作為，推動(dòng)全省高校教學(xué)科研“頂天”“立地”。加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。已經(jīng)具備進(jìn)入國(guó)家“雙一流”基礎(chǔ)的高校，要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)科特色，匯聚高端人才，提升創(chuàng)新水平，爭(zhēng)取早日取得突破。其他高校要對(duì)標(biāo)同類一流高校，主動(dòng)服務(wù)地方重大需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。要支持具有鮮明特色和比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有引領(lǐng)支撐作用的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，努力在各自領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一流。要推進(jìn)本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好第二批本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作，推動(dòng)試點(diǎn)學(xué)校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)。要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。主動(dòng)適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，大力發(fā)展學(xué)前教育、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，支持服務(wù)冬奧會(huì)、全科醫(yī)學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)發(fā)展。要深化教育教學(xué)改革。堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為中心，推動(dòng)教學(xué)模式改革，積極推廣小班化教學(xué)、混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂。推進(jìn)專業(yè)綜合改革，建設(shè)一批一流本科專業(yè)和一流本科課程，推動(dòng)形成高水平人才培養(yǎng)體系。

（四）持續(xù)推進(jìn)“三件大事”，在保障國(guó)家重大戰(zhàn)略落地落實(shí)上邁出新步伐

推進(jìn)京津冀教育協(xié)同向縱深發(fā)展。鼓勵(lì)各地各學(xué)校主動(dòng)作為，但要及時(shí)與廳協(xié)同辦溝通，并報(bào)告進(jìn)展。主動(dòng)加強(qiáng)與京津兩市的溝通對(duì)接，共同研究謀劃“十四五”時(shí)期京津冀教育協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)與京津教育深度合作。繼續(xù)支持我省3所高職院校開(kāi)展京津冀跨省市高職單獨(dú)考試招生，不斷完善高素質(zhì)技術(shù)技能型人才協(xié)同培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮淶源、張北、圍場(chǎng)三個(gè)縣教師培訓(xùn)基地作用，帶動(dòng)提升我省中小學(xué)教師的能力素質(zhì)，打造京津冀教育協(xié)同發(fā)展的典范。

大力支持雄安新區(qū)教育發(fā)展。按照國(guó)家安排部署，緊緊圍繞建設(shè)北京非首都功能集中承載地這一初心，全力支持雄安新區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。支持雄安新區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育。支持雄安新區(qū)加快智慧教育示范區(qū)建設(shè)，形成引領(lǐng)教育改革發(fā)展的新模式，打造“雄安質(zhì)量”。

深化冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園工作。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，深入實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)輪滑鞋行動(dòng)計(jì)劃和體育教師冰雪項(xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦中小學(xué)生冰雪冬令營(yíng)和“筑夢(mèng)冰雪·相約冬奧”作品征集展覽等系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展冬奧會(huì)知識(shí)、觀賽禮儀進(jìn)校園活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)冰雪賽事活動(dòng)全覆蓋。要加快冰雪人才培養(yǎng)引進(jìn)，有條件的院校要?jiǎng)?chuàng)新冰雪專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，增加招生人數(shù)，優(yōu)化專業(yè)和課程設(shè)置。

（五）深化教育改革創(chuàng)新，在持續(xù)增強(qiáng)教育發(fā)展動(dòng)力和活力上邁出新步伐

全力做好教育“十四五”規(guī)劃編制工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》精神，對(duì)標(biāo)國(guó)家教育規(guī)劃，高質(zhì)量編制全省教育“十四五”規(guī)劃。“十四五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)工程，即：黨建引領(lǐng)工程、立德樹(shù)人工程、學(xué)前教育普及普惠工程、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展工程、職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合工程、高等教育內(nèi)涵提升工程、教師隊(duì)伍建設(shè)工程。實(shí)施好這八項(xiàng)工程，“十四五”期間教育工作就有了強(qiáng)有力的抓手。各地各高校也要認(rèn)真研究“十四五”發(fā)展思路，把推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)路徑規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好，給社會(huì)良好預(yù)期，激勵(lì)廣大干部師生努力奮進(jìn)。

推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革落實(shí)落地。去年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，以破“五唯”為導(dǎo)向，針對(duì)黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)五類主體，部署了22項(xiàng)改革任務(wù)。省教育廳全面貫徹落實(shí)方案精神，制定了我省《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革行動(dòng)方案》，目前已經(jīng)進(jìn)入送審程序。出臺(tái)行動(dòng)方案只是揭幕戰(zhàn)，抓好方案落實(shí)才是攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地要把深化教育評(píng)價(jià)改革列入重要議事日程，根據(jù)國(guó)家總體方案和我省行動(dòng)方案要求，不等不靠，全面清理不符合方案精神的規(guī)章制度，凡是與方案精神不一致的各種做法、規(guī)定要堅(jiān)決改過(guò)來(lái)。要充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)改革的引領(lǐng)作用，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。

深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。要深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的我省《深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革實(shí)施方案》，精心開(kāi)展市級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、信用、雙隨機(jī)等手段，把教育發(fā)展目標(biāo)、措施的落實(shí)，教師和學(xué)生減負(fù)的要求納入督導(dǎo)內(nèi)容，讓教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”，督出教育發(fā)展新天地。

推動(dòng)高考綜合改革平穩(wěn)落地。作為第三批高考綜合改革省份，今年我省新高考即將落地，首次采取“3+1+2”選考模式，這是一次全新的機(jī)制性構(gòu)建，考試和錄取面臨系統(tǒng)性重塑。各地各高校要積極配合支持，按照我省《2021年普通高校招生考試和錄取工作實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，分層分類組織好培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)考生應(yīng)考、填報(bào)志愿等環(huán)節(jié)的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保這項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)改革平穩(wěn)落地。

（六）全面提高教師隊(duì)伍能力素質(zhì)，在加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐

要健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各地各校要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，全面加強(qiáng)教師思想政治、職業(yè)道德教育，將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理全過(guò)程，嚴(yán)把入口關(guān)、考核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、懲處關(guān)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，通報(bào)一起警示一片。要抓好教師思想政治工作，特別是青年教師的思政工作，堅(jiān)持德法并舉，強(qiáng)化政治意識(shí)、品德修養(yǎng)，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。要大力振興教師教育，推動(dòng)師范教育體系建設(shè)，充分發(fā)揮師范院校主體作用，引導(dǎo)師范院校聚焦師范主業(yè)，守好師范教育質(zhì)量生命線。完善中高等職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，提升“雙師型”教師比例，促進(jìn)校企人員雙向流通。大力推進(jìn)教師專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展各梯次教師培養(yǎng)，逐步完善中小學(xué)省級(jí)骨干教師、特級(jí)教師、燕趙名師、教育家型教師專業(yè)梯隊(duì)成長(zhǎng)機(jī)制。

全面提升教師地位待遇。這是教師職業(yè)尊嚴(yán)和職業(yè)幸福感的重要方面。各地要健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大督查力度，嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的要求，保障教師工資及時(shí)足額發(fā)放到位。各地要加大鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)施力度，不斷提升鄉(xiāng)村教師待遇，關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活。要健全教師減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，清理與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，讓教師盡心專心教學(xué)。

（七）加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在強(qiáng)化組織保障上邁出新步伐

要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于辦學(xué)治校全過(guò)程。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。全面加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步有序推進(jìn)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保黨的教育方針得到全面貫徹。加強(qiáng)中小學(xué)發(fā)展黨員工作，保證每個(gè)教學(xué)點(diǎn)都要有黨員、黨建指導(dǎo)員，消除黨建工作空白點(diǎn)，讓黨旗始終高高飄揚(yáng)在育人一線。進(jìn)一步加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作體系建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)“四到位”。

要把全面從嚴(yán)治黨貫穿于教育管理全過(guò)程。嚴(yán)肅落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)一步提高站位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向，著力發(fā)現(xiàn)并整治隱形變異的作風(fēng)問(wèn)題。深入推進(jìn)以案促改，扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

要不斷完善保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。省委、省政府明確提出，要確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出占一般公共預(yù)算總支出比重高于全國(guó)平均水平，到2022年義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)水平力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平。各地要按照這一要求，完善財(cái)政教育投入機(jī)制，更多地通過(guò)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)帶動(dòng)投入，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”的目標(biāo)，確保財(cái)政投入與建設(shè)高質(zhì)量教育體系任務(wù)相匹配。要加快資金支付進(jìn)度，盡快發(fā)揮效益。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用，重點(diǎn)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)、補(bǔ)齊教育發(fā)展短板、教育教學(xué)改革等，把好鋼用在刀刃上。

今年是“兩個(gè)大局”交織、“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)五年”交接的關(guān)鍵之年，是開(kāi)創(chuàng)新局、譜寫新篇的起步之年，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮進(jìn)，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)出發(fā)，為加快建設(shè)教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力奮斗！