智慧城市建設的人才需求與發展分析

劉菁華

當前隨著我國互聯網與云計算，以及大數據等新興技術得到廣泛應用的情況下，也推動了智慧城市建設以及我國人才信息服務模式變革的加快發展。在互聯網時代的背景下，各種先進前沿的互聯網信息技術以及大數據技術也給人才信息服務模式的創新帶來很大程度的技術支撐，能將人才資源的整合及利用真正意義上得到實現，從而將我國人力資源極具缺乏的現實問題有效的解決。在智慧城市建設的背景下，將我國人才信息化現狀及人才需求和發展的實際情況結合起來解決當前存在的城市問題，也變得極其重要。

近些年在互聯網技術和大數據技術的影響下，逐步的讓城市化建設以及智慧城市建設的發展進程越來越快。當前在人們的日常工作和生活中其互聯網信息技術以及移動通訊技術等多種技術也得到了廣泛的應用，網絡自動化以及信息數據化等等現象給人們也帶來了巨大的沖擊，同時也刷新了認知，這也讓人們的生產生活方式發生了天翻地覆的改變。當前我們應該積極的去適應以大數據時代發展以及智慧城市建設的需求，通過對當前人才信息服務的不斷創新改革，將當前人才需求的矛盾進一步的解決，從而在智慧城市建設的大背景下將人才的需求和發展積極的落實做好。

一、智慧城市的內涵及發展現狀

隨著進年來中國城鎮化的加速推進，城市中大量的人口涌入，城市規模也在不斷的擴充，同時環境污染、能源緊缺、交通堵塞、公共安全監督難度的加大等一些列的城市問題都誘發出來，這讓城市的承載能力及管理能力均受到了很大成程度的挑戰。傳統工業化的城市發展模式也遭遇到了極大的影響，而當前以信息化手段為支撐的智慧城市也給城市管理者在解決城市難題上起到了了至關重要的作用。信息化及城鎮化交匯融合的智慧城市概念當前也被更多的國家及地區得到了進一步的接受，為信息化條件基礎上的加速推進城市現代化實施和發展轉型提供了更具科學性的理論實踐模式。當前我國很多大眾城市中智慧城市為標記提出基于物聯網、云計算、移動互聯網、大數據等新型技術的基礎上，將經濟轉型以及產業升級的進程加速推進，將城市管理智能以及公共服務普惠增強，提升政府效能，從而讓市民能夠更加便捷生活的目的實現，進一步的將生活的品質以及生活的幸福感提高。智慧城市在信息時代下屬于一種全新的城市形態，其主要的內涵是城市基礎設施以及資源環境、經濟產業和市政治理的領域當中充分的將物聯網以及移動互聯網、云計算和大數據等處理技術的優勢得到充分的利用，通過對應用型信息系統開發利用的深入推進，促進了城市信息資源有效的整合，讓物與物、人、人與人之間的相互感知以及互通互聯得到實現，對社會生產生活領域進行精細化動態化的管理也得到進一步的實現，從而將更加和諧美好的生活及工作環境提供給市民，同時企業一個有利商業發展的環境也得到了創造，政府更加高效的一種城市運營管理環境也得到了有效的構建。基于互聯網的背景下智慧城市全新的城市形態也得到了國家及地區的廣泛接受，讓城市基礎設施建設以及城市資源環境保護和城市經濟產業發展等內容在先進信息技術的作用下進一步推動發展提速。要想實現這些內容及目標，其應用型信息系統就需要得到不斷的開發，進而將城市信息資源的整合實現，同時城市間物與物、人、人與人相互間的感知利聯系需要進一步的加強，從而為美好和諧高效的生產生活環境有效構建提供更加有利的條件，也為社會主義和諧社會的建立充分發揮出積極的作用。

二、智慧城市建設人才現狀

我國的智慧城市建設仍然面臨著巨大的阻礙，如核心技術以及信息安全，標準規范以及體制機制等方面。在我國智慧城市建設和發展的過程中尤其是專業技術人才以及管理人才、營銷人才等方面的缺失帶來了極大的制約阻礙。近些年我國智慧城市建設的過程中隨著云計算以及物聯網等新興信息技術中技術創新與知識創新的飛速發展，也成為其的建設發展的內在推動力，特別是人才在推動技術創新和科技成果實現轉化的方面都帶來了不可取代的作用，當下城市發展的過程中人才尤其是高層次人才也已經成為其最為關鍵的要素。智慧城市建設的特點即涵蓋的范圍廣，技術的要求非常高，實用性也非常強，因此不論是智慧城市相關聯的服務領域還是產業，其高素質高能力高層次的復合人才都是必不可缺的。就智慧城市建設目標來對比，我國各城市中人才隊伍的建設仍然相差甚遠，其主要存在以下問題：

（一）高層次創新性人才缺乏

當前我國智慧城市發展的瓶頸主要受到了核心技術的制約。主要是由于掌握基礎軟件以及高端芯片，電子專用設備以及電子材料等核心基礎信息技術高層次人才的極度缺乏。同時各種新型的前沿先進技術如物聯網和云計算，以及應用和標準研究的對比優勢還沒得到有效的形成。另外各種自主創新能力以及處在世界前沿水平的智慧產業領軍人才仍然是呈現出嚴重缺乏的狀態。

（二）在企業經營管理上缺乏復合型人才

當前企業經營管理以及智慧城市專業知識都能熟練掌握的復合人才非常欠缺，同時能夠帶領團隊進入世界前列的企業家及經營高水平的管理人才也是普遍的缺乏。

三、智慧城市建設對人才需求的趨勢

當前時期下也是我國智慧城市建設最為關鍵的時期，同時智慧城市建設及發展目標的順利實現其離不開關鍵性的人才。在未來我國智慧城市發展過程中需要培養造就一支與其相適應，規模適度、結構合理以及素質優秀的人才隊伍，從而將一直企業領軍人才以及專家技術領路人構建出來，真正讓大量的高水平高技能的人才涌現出來。另外需要優化人才隊伍的結構，進一步加強專業技術人才的培養。同時將專業技術人才需求除開以外，其高級經營的管理人才以及對外的商務談判、法律顧問以及知識產權等各方面的復合型知識結構的高級復合人才也需要得到進一步的得到提升。將智慧城市發展對人才的需求結合起來看，在未來國內的物流網應用以及信息產品的設計、大數據的深入挖掘以及商務智能、云計算以及云服務、信息安全等各領域的人才需求量都會得到進一步的攀升。

四、智慧城市建設中的人才隊伍建設措施

當前智慧城市建設的必然要求是必須將智慧城市高層次人才的隊伍建設進一步加強，同時加快建立吸引、培養以及使用高層次人才隊伍的新機制和新體制。人才的培養、吸引以及使用等環節需要牢牢把握，同時對人才工作進行統籌規劃進而在智慧城市建設中將智力支持以及人才保證給予充分的提供。首先海外人才的積極引進。在十八大中明確指出國際國內人才資源需要得到充分的開發和利用，從而對海外人才積極引進的同時還需要用好人才。在創建智慧城市的過程中各地政府為了產業升級能夠提速推進也將關于引進海外高層次人才的政策紛紛制定了出來。其中人才吸引的主要措施其包括：以發揮經濟和發展優勢將海外人才吸引進來，同時讓重大人才工程的引領作用充分的發揮出來，進而將業界各個知名的專家學者吸引到研究的參與中來，以及將高科技人才和管理人才吸引到國內工作;另外吸引國際人才的政策需要不斷的完善，讓吸引國際人才的具體規劃制定出來并且得到有效實施;海外人才庫的建立，其主要包含留學人才庫以及海外華人華僑的人才庫，還有高層人才庫以及海外外籍專家的人才庫等相關的建立，將其變成聯系智慧城市建設人才信息的重要集中地。如果在急需的情況下，可以通過對其目標的鎖定來實施引進的相關工作，將研究機構以及跨國公司，社團作為主要的載體，進一步讓國際化人才聚集的比例得到提升，從而加速推動人才流動以創意傳播

其次人才培養體系的構建。對于智慧產業從業人員多渠道多形式、分層次以及分類型的再培訓與再教育的過程中可以充分的利用多種信息傳播的平臺以及多種教育培訓機構來開展。強化國際化的教育，將中外合作辦學以及創業大學的創辦和扶持大學生創業平臺的創辦進一步的擴寬。真正的促進高校企業聯合，在高校院所以及園區、企業與社會辦學機構的支撐下，讓各類智慧人才教育培訓基地得到聯合性的構建，同時與高校和科研院所協調合作需要加強，使培養機制得到創新同時培養措施也得到了進一步的落實制定。培養的過程當中，其多種渠道的深入挖掘，多種條件的積極創造，并且對人選進行鼓勵讓其積極參與到智慧城市的實踐當中。另外高科技創新型人才的培養需要高度重視，高層次人才的在教育也需進一步加強，以各種即將推進的示范項目作為重要的載體，真正的將高水平的人才隊伍培養出來。同時將選派人員送到具有充足智慧城市建設經驗的其他地區城市進行相關的學習，進一步為智慧城市建設人才培養提供基礎性的保障。智慧城市人才基地建設的推進，進一步將以智慧產業基地為主要依托的人才匯集平臺構建了出來。進行多層次智慧城市人才培訓的實施，將各級領導和、各級機關干部以及企業家的培訓不斷完善，同時對國內外智慧城市建設的先進理念及經驗的深入學習，從而讓智慧城市建設的要求能夠得到加速適應

對農民工信息服務系統的探索和構建，以農民工的技能培訓以及就業服務、權益維護等各種突出的問題為主進行信息援助的提供。同時在農村和社區將免費的信息服務站等各種公共設施不斷的構建出來，將電子政務以及教育培訓和醫療保健等一系列的信息服務給予提供。另外，電視報紙以及廣播網絡各種媒體渠道也需要得到充分的應用，讓智慧城市建設的重要性得到廣泛的宣傳，并且鼓勵各個單位對信息技術的教育和培訓能夠得到重視，并且讓計算機以及網絡應用和信息化的知識得到最大程度的普及，進而讓信息化氛圍創設出來，不斷的增強居民的信息素質以及信息意識，進而將全民信息技術應用的技能和信息服務獲取的能力進一步的提升。

五、結語

綜上所述，智慧人文環境的創造，提升全民信息話的意識能力，將城鄉之間以及不同社會群體間的數字鴻溝進一步的縮小，進而讓機會均衡以及協調發展的社會環境有效創造出來。對信息化弱勢群體教育培訓的強化，讓其接觸信息技術的機會不斷的增加，從而將其獲取以及使用信息的技能真正提高。

（作者單位：遼寧省委黨校公共管理教研部）