淺談全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用

李芳

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在面對不同程度的挑戰(zhàn)及不可抗力的影響時(shí)，需要選擇正確的方式降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)盈利能力，使企業(yè)在競爭中立于不敗之地。全面預(yù)算管理能在控制企業(yè)成本中具有重要作用，運(yùn)用科學(xué)、合理、適合本企業(yè)的全面預(yù)算管理方法，提高各部門之間的溝通能力，運(yùn)用相關(guān)考核機(jī)制提高員工意識(shí)從而達(dá)到減低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。本文闡述了全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的問題提出了相關(guān)措施。

在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，重視企業(yè)全面預(yù)算管理，對企業(yè)將來的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行充分、全面的預(yù)測，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中進(jìn)行監(jiān)督、管控，將一段時(shí)期的經(jīng)營成果與當(dāng)時(shí)預(yù)測的目標(biāo)進(jìn)行不斷的對比、分析，從而及時(shí)調(diào)整、改善經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種問題，有助于管理者實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督、控制的有利方法，它集監(jiān)督、控制、激勵(lì)、評價(jià)等功能為一體，能有效貫穿于企業(yè)戰(zhàn)略的全過程是一種有效的管理機(jī)制。全面預(yù)算管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，它從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)來控制成本，因此全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中起著舉足輕重的作用。

一、全面預(yù)算管理在成本控制中的作用

（一）有利于更加明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

既定的戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的宗旨，是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的核心;是企業(yè)每位員工為之奮斗的動(dòng)力，它是衡量企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)能否達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)能驗(yàn)證企業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)的水平和所要達(dá)到的目標(biāo)，既可以用量化指標(biāo)來衡量也可以用非量化指標(biāo)來衡量，如企業(yè)在本行業(yè)中產(chǎn)品的競爭力、經(jīng)營業(yè)績、增長速度等等。建立適合自身的全面預(yù)算管理體系來實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)顯得尤為重要。全面預(yù)算是在明確的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)下編制的，編制后要由各個(gè)部門在各個(gè)環(huán)節(jié)中按照設(shè)定的要求執(zhí)行，在執(zhí)行過程中不能盲目的以降低成本為由做出影響企業(yè)聲譽(yù)，造成產(chǎn)品滯銷等等現(xiàn)象，因此要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，事后要不定時(shí)的對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序運(yùn)行，還需要在執(zhí)行過程中進(jìn)行考核，建立獎(jiǎng)懲分明的考核制度，更快地實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）有利于提高企業(yè)對各項(xiàng)資源、信息的統(tǒng)籌調(diào)配

全面預(yù)算管理重要特點(diǎn)在于“全面性”，它能將預(yù)算指標(biāo)層層分解，將其分解到每位員工，使其橫向、縱向貫穿于各個(gè)部門的各個(gè)環(huán)節(jié)，并能夠充分了解各單位的資源需求，將有利資源進(jìn)行合理的調(diào)配，從而降低因資源浪費(fèi)帶來各項(xiàng)成本。全面預(yù)算管理可以實(shí)時(shí)監(jiān)督控制各部門、各環(huán)節(jié)對有限資源的使用情況，預(yù)防人為浪費(fèi)，提高資源的利用率。

（三）有助于降低部門之間的溝通成本

多數(shù)企業(yè)的各個(gè)部門、單位之間都是相互獨(dú)立的，部門工作人員缺少溝通協(xié)調(diào)力，導(dǎo)致合作力不夠，從而不能達(dá)到降低企業(yè)成本的目標(biāo)。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它通過縝密的全面預(yù)編制使企業(yè)各部門都向著共同的、總的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)，它們在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中必須緊密配合，協(xié)調(diào)工作，顧全大局，合理安排，做好綜合平衡。既然全面預(yù)算給予了各單位、部門之間溝通的機(jī)會(huì)，各單位、部門就要緊密合作，各自發(fā)揮其最佳力量，并將這些最佳力量聯(lián)合在一起，凝合為一個(gè)強(qiáng)大的整體，達(dá)到降低企業(yè)成本的目的。因此，需要各部門積極參加到全面預(yù)算管理中來，各盡所能的發(fā)揮優(yōu)勢力量，并將各方優(yōu)勢力量匯集到一起，形成一個(gè)強(qiáng)大的整體，已達(dá)到降低企業(yè)成本，更快實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

（四）有助于完善管理機(jī)制、降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

全面預(yù)算管理從經(jīng)營活動(dòng)的事中控制成本，從而有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、減少成本控制中存在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)通過全面預(yù)算管理能夠更早的對本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行預(yù)警，從而更早地發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的不足，進(jìn)而有針對性的尋找能解決問題的方法。例如：企業(yè)在購進(jìn)原材料時(shí)要貨比三家價(jià)比三家，做到每次采購都要比質(zhì)比價(jià)，更好地發(fā)現(xiàn)物美價(jià)廉的需求品，這樣既能降低管理成本，也能更好地避免因產(chǎn)品質(zhì)量問題及生產(chǎn)成本的提升而帶來風(fēng)險(xiǎn)，才能保證企業(yè)成本在預(yù)算范圍內(nèi)，進(jìn)而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。另外全面預(yù)算管理在開展過程中，會(huì)對企業(yè)內(nèi)部管理制度中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)，進(jìn)而起到完善企業(yè)管理制度漏洞的作用，從而更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（五）有助于發(fā)揮績效考核作用

全面預(yù)算管理為成本控制提供了全過程的績效考核獎(jiǎng)懲依據(jù)，從而有助于企業(yè)提高成本控制效率。強(qiáng)化預(yù)算約束力，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的考核獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的激勵(lì)和約束機(jī)制，督促各部門重視提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、對降低企業(yè)成本起到重要作用。

二、企業(yè)成本控制中存在的主要問題

（一）成本管理意識(shí)薄弱

大多數(shù)企業(yè)的大多數(shù)員工、甚至有些企業(yè)的高層管理者都一致認(rèn)為：成本控制是財(cái)務(wù)部門及少數(shù)管理者的責(zé)任，認(rèn)為控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該由企業(yè)經(jīng)營管理者、綜合部門、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，造成懂生產(chǎn)、運(yùn)營的只按照原來的定量、原來的材料、原來的技術(shù)去加工產(chǎn)品及運(yùn)維，不考慮如何選擇物美價(jià)廉的替代品或提高運(yùn)維技術(shù)水平來降低成本。員工對哪些成本可以控制，如何控制無從下手也無力過問，感受不到降低成本的作用，沒有控制成本的積極性，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）沒有健全的管理制度

很多企業(yè)只是編制了預(yù)算，沒有對預(yù)算過程編制管理制度進(jìn)行控制，這樣造成本來是以營利為目的，實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目標(biāo)的企業(yè)變得很被動(dòng)。由于沒有制度的控制，導(dǎo)致員工不對銷售價(jià)格、成本價(jià)格進(jìn)行控制，認(rèn)為只要在預(yù)算范圍內(nèi)就能銷售、就能采購。不健全的管理制度會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格較同行業(yè)偏高，不能及時(shí)將商品銷售出去，使存貨大量積壓等一連串的不良反應(yīng)，不利于企業(yè)發(fā)展，因此建立健全管理制度非常重要。

（三）考核機(jī)制不健全，導(dǎo)致成本不可控

很多企業(yè)都不重視考核管理機(jī)制，沒有完善的考核管理制度，導(dǎo)致大多數(shù)員工沒有責(zé)任感，不將提高效率、提高競爭能力作為自己分內(nèi)事。不完善的考核管理機(jī)制會(huì)喪失員工工作激情，達(dá)不到降低企業(yè)成本的目的。

（四）企業(yè)不注重招賢納士、不善于發(fā)現(xiàn)員工的潛力

企業(yè)不善于發(fā)現(xiàn)人力市場中優(yōu)秀的綜合性人才，也不善于從現(xiàn)有員工中發(fā)現(xiàn)具有特長或具有較大潛能的員工，使得成本相同的條件下發(fā)揮不出更高的價(jià)值，企業(yè)發(fā)展速度不夠快，不能以更快的速度完成企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（五）成本控制中不講求經(jīng)濟(jì)效益

有些企業(yè)為了追求降低成本不惜降低產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，積壓大量庫存，占用資金，還直接影響到企業(yè)聲譽(yù)。員工無心分析將要發(fā)生的成本費(fèi)用是否是必須的支出或者支出同等金額的成本費(fèi)用時(shí)哪個(gè)提高的經(jīng)濟(jì)效益更高或者支出多少時(shí)還能達(dá)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

三、解決成本控制問題的對策

（一）提高全員思想意識(shí)

首先，企業(yè)應(yīng)該提高現(xiàn)有人員的思想意識(shí)，通過組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)來提高全員思想意識(shí)，使現(xiàn)有人員能夠發(fā)揮出自己的特長，從而達(dá)到降低成本的目的。只有提高了思想意識(shí)才能更好的實(shí)現(xiàn)全員參與。其次，企業(yè)才能將分配到每一名員工身上的預(yù)算控制指標(biāo)得到落實(shí)、得到控制，將預(yù)算控制指標(biāo)與每位員工的工資獎(jiǎng)金直接掛鉤。企業(yè)要做到節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、超支處罰，調(diào)動(dòng)職工積極性和責(zé)任感，讓每位員工意識(shí)到成本控制對自己的好處，從而實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理帶來的價(jià)值。

（二）建立健全管理制度

建立健全管理制度能使企業(yè)在管理中處于有利地位，提高生產(chǎn)人員的生產(chǎn)效率，同時(shí)有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行，提高管理水平，加快企業(yè)發(fā)展速度。加強(qiáng)管理制度建設(shè)能提高企業(yè)競爭力，使企業(yè)在日益復(fù)雜的競爭環(huán)境中處于不敗之地，制度的完善也能提高員工的積極性，使企業(yè)凝聚力得以提高，最終對降低企業(yè)成本起到重要作用。

（三）加強(qiáng)考核力度

通過將預(yù)算指標(biāo)層層分解，建立不同層級的制度及不同層級的考核機(jī)制，形成嚴(yán)格考核機(jī)制，對每一項(xiàng)考核都要兌現(xiàn)到人，獎(jiǎng)勵(lì)懲處分明，調(diào)動(dòng)每一位員工積極主動(dòng)地參與到成本控制中來。全面預(yù)算管理是一種新型的成本控制管理模式，它是凝聚了計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評價(jià)等諸多功能的一種管理工具，深受現(xiàn)在管理者的信賴。

（四）要有善于發(fā)現(xiàn)綜合性人才

企業(yè)應(yīng)從與基層員工溝通入手，以積極協(xié)調(diào)、控制人力資源為連接，減低企業(yè)成本。企業(yè)的高層管理者一般都只重視企業(yè)的重大問題，很少去關(guān)注基層工作，往往大多成本都是因基礎(chǔ)工作者的疏忽而流失，因此領(lǐng)導(dǎo)要善于與基層工作者溝通，通過與基層工作者的溝通發(fā)現(xiàn)企業(yè)的不足，只有聆聽到整個(gè)企業(yè)的問題，才能及時(shí)處理和解決這些問題，免遭不明損失，減低企業(yè)成本。可以利用柔性管理理念，將這一理念運(yùn)用于本企業(yè)員工中。通過溝通使員工自愿接受挑戰(zhàn)，充分調(diào)動(dòng)每位員工的積極性和主觀能動(dòng)性，使其最大程度的發(fā)揮潛力。這是高效工作的一大動(dòng)力，也是降低人力成本的一種途徑。

（五）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

要講求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，提高各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的利用率，做到少花錢做大事，用更少的錢做成事。同等成本的條件下要選擇能實(shí)現(xiàn)更高企業(yè)價(jià)值的方案。只有這樣才能達(dá)到降低企業(yè)成本，發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。

四、結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理在成本控制中顯然而見，運(yùn)用全面預(yù)算管理能夠從根本上降低成本損耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。做到從企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)管理、控制成本的支出，做到成本控制與全面預(yù)算管理模式緊密結(jié)合，通過建立完善成本控制、管理體系，來提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（作者單位：華通力盛（北京）智能檢測集團(tuán)有限公司）