我國(guó)定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)與俱樂(lè)部發(fā)展態(tài)勢(shì)研究

（廣西師范大學(xué) 廣西 桂林 541006）

1、中外定向運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀比較

1.1、國(guó)外定向運(yùn)動(dòng)發(fā)展

定向運(yùn)動(dòng)從本世紀(jì)初在北歐開始作為一種體育項(xiàng)目開展，在北歐國(guó)家芬蘭，挪威，瑞典，丹麥立足是在20世紀(jì)30年代。第一次世界定向運(yùn)動(dòng)比賽是在1932年舉辦。1961年5月，10幾個(gè)國(guó)家的定向運(yùn)動(dòng)積極分子在丹麥?zhǔn)锥几绫竟闪⒘藝?guó)際定向動(dòng)聯(lián)合會(huì)（International Orientering Federation，縮寫為 IOF），使定向運(yùn)動(dòng)在全世界范圍內(nèi)得到普及和發(fā)展，制定了一系列的比賽規(guī)則與技術(shù)規(guī)范，并確定了正式的比賽項(xiàng)目。國(guó)際定向聯(lián)合會(huì)截至2001年已發(fā)展到56個(gè)國(guó)家與地區(qū)，而成立時(shí)成員國(guó)只有10個(gè)。作為國(guó)際體育聯(lián)合會(huì)總會(huì)之一，國(guó)際定向聯(lián)合會(huì)是世界定向運(yùn)動(dòng)的行政實(shí)體。定向運(yùn)動(dòng)也是國(guó)際承認(rèn)的奧林匹克體育項(xiàng)目。在國(guó)際上，定向運(yùn)動(dòng)發(fā)展最好的國(guó)家是瑞典，瑞典全國(guó)有700多個(gè)定向俱樂(lè)部，每年組織1000多場(chǎng)正式定向比賽。有人數(shù)眾多衷愛者和積極參的群體，其中包括眾多政界要人，商業(yè)巨頭，媒體名人甚至是瑞典國(guó)王。作為一門必修課，定向運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)在所有瑞典學(xué)校軍隊(duì)中，是教育和訓(xùn)練的一部分。

定向越野也是國(guó)際軍體理事會(huì) （International Militaire Spot）的正式比賽項(xiàng)目之一，每次舉辦的比賽都能吸引十多個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加。

1.2、國(guó)內(nèi)定向運(yùn)動(dòng)發(fā)展

在國(guó)內(nèi)，定向運(yùn)動(dòng)起步較晚，直到1983年定向運(yùn)動(dòng)在我國(guó)才按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式作為一項(xiàng)體育活動(dòng)開展訓(xùn)練和比賽。但在這之前的七十年代，定向運(yùn)動(dòng)以“利用地圖按方位角行進(jìn)”名稱作為一項(xiàng)軍事技能，成為我軍常規(guī)的軍事訓(xùn)練課目。我軍在中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)的發(fā)展史上，發(fā)揮了重要的作用。

中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)委員會(huì)是在1991年經(jīng)國(guó)家體委批準(zhǔn)成立，并在第二年被國(guó)際定聯(lián)接納為正式會(huì)員國(guó)。定向運(yùn)動(dòng)開始得到國(guó)家層面的承認(rèn)和關(guān)注，逐漸走進(jìn)大眾的視野。首屆全國(guó)定向運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽是1994年在北京舉辦，定向運(yùn)動(dòng)首次走入我國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)是在2002年5月第二屆全國(guó)體育大會(huì)上。自從1984年起，世界大學(xué)生定向錦標(biāo)賽、世界中學(xué)生定向錦標(biāo)賽、世界大師錦標(biāo)賽、瑞典五日賽、世界公園定向巡回賽等各類國(guó)際比賽，我國(guó)先后有近千名選手參加，不斷走出去，與別人進(jìn)行比賽與交流。定向運(yùn)動(dòng)在學(xué)生群體中得到發(fā)展，成為學(xué)校體育中的一個(gè)部分，首屆全國(guó)學(xué)生定向越野錦標(biāo)賽是2002年8月浙江杭州舉辦，定向運(yùn)動(dòng)被確定為2004年和2007年全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)正式比賽項(xiàng)目，越來(lái)越多的學(xué)生參與其中。

1.3、中外定向運(yùn)動(dòng)比較

我們國(guó)家定向運(yùn)動(dòng)是由國(guó)外在70年代傳入，很多都是借鑒和照搬國(guó)外現(xiàn)有的組織形式和比賽方式。在國(guó)外，如今的定向運(yùn)動(dòng)的發(fā)展逐漸趨向于成熟，由原來(lái)的主要用于軍事訓(xùn)練到大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽的形式，到如今的走進(jìn)普通人的視野，越來(lái)越多的面向城市居民的城市定向運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)和比賽豐富了人們的生活。雖然和國(guó)外的定向運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)行比較，存在較大差距，但我們?cè)谥鸩较蛭鞣娇拷?/p>

從起步來(lái)說(shuō)，國(guó)外的定向運(yùn)動(dòng)比我們?cè)缌藥资辏l(fā)展比較完善，作為后發(fā)展的國(guó)家，在推動(dòng)定向運(yùn)動(dòng)發(fā)展時(shí)，要根據(jù)自己的實(shí)際情況做出調(diào)整，讓這一運(yùn)動(dòng)在我們國(guó)家得到更好的傳播。從發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)說(shuō)，國(guó)外的定向運(yùn)動(dòng)比我國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)要好，不管是俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)組織的發(fā)展，還是賽事的完善程度，還有我們國(guó)家的大眾參與和受歡迎程度也存在一定的差距，有待提高。

2、我國(guó)定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部發(fā)展現(xiàn)狀

2.1、我國(guó)定向運(yùn)動(dòng)官方組織的發(fā)展

我國(guó)定向運(yùn)動(dòng)起步晚，直到90年代初期才開始有全國(guó)性的定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，在這之前，存在一些民間的定向運(yùn)動(dòng)組織和協(xié)會(huì)，也會(huì)偶爾的舉辦一些小型的賽事和組織人員參加國(guó)外的定向運(yùn)動(dòng)比賽。我國(guó)定向協(xié)會(huì)發(fā)展的大事記如表1：

表1 我國(guó)定向協(xié)會(huì)發(fā)展的大事記

2.2、中國(guó)高校定向隊(duì)和協(xié)會(huì)的發(fā)展

隨著國(guó)家在2002年將定向運(yùn)動(dòng)列入大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的正式項(xiàng)目開始，定向運(yùn)動(dòng)成為高校學(xué)生的網(wǎng)紅運(yùn)動(dòng)。也正是在這個(gè)時(shí)候，各大高校逐漸成立定向協(xié)會(huì)，在定向協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上組織成立定向隊(duì)，組織訓(xùn)練參加比賽。有條件的高校開設(shè)定向越野專業(yè)，面向全國(guó)招收有定向越野特長(zhǎng)的學(xué)生。這些高校包括了湖南大學(xué)、中南大學(xué)、首都師范大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川師范大學(xué)、貴州大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、東南大學(xué)等20多所大學(xué)。

定向運(yùn)動(dòng)在傳入中國(guó)之后，從原來(lái)的軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)為普通大眾的趣味性運(yùn)動(dòng)，在發(fā)展過(guò)程中，由于教育部將定向運(yùn)動(dòng)作為大學(xué)體育教育類院校骨干必修課，之后定向運(yùn)動(dòng)成為高校學(xué)生培養(yǎng)課程中的一部分，定向運(yùn)動(dòng)逐漸在高校學(xué)生群體中成為一種新興的潮流，越來(lái)越多的人愿意并積極參與到定向運(yùn)動(dòng)中。大學(xué)生成為參與定向運(yùn)動(dòng)的主要群體。

2.3、中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)實(shí)例分析

中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)作為官方定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，作為實(shí)例分析具有代表性和典型性。中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)成立于1995年，由國(guó)家體育總局主管的國(guó)家級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，是在民政部注冊(cè)。協(xié)會(huì)是由定向愛好者、定向?qū)I(yè)人士、從事定向活動(dòng)的單位或團(tuán)體自愿結(jié)成的專業(yè)性、全國(guó)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織，同時(shí)是具有獨(dú)立法人資格的全國(guó)性群眾體育組織，是中華全國(guó)體育總會(huì)的團(tuán)體會(huì)員，是代表中國(guó)加入國(guó)際定向運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)（IOF）的唯一合法組織。

中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)是國(guó)內(nèi)權(quán)威性的定性運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織，它有自己的建設(shè)宗旨，明確的組織架構(gòu)，規(guī)范業(yè)務(wù)范圍，明確的主辦活動(dòng)，條理清晰和完善的組織章程。中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)有完善的組織架構(gòu)，下設(shè)：裁判委員會(huì)、運(yùn)動(dòng)員與教練員委員會(huì)、裝備器材委員會(huì)、市場(chǎng)開發(fā)委員會(huì)、定向地圖委員會(huì)、定向健身跑委員會(huì)、拓展與露營(yíng)委員會(huì)、普及與發(fā)展委員會(huì)、新聞宣傳委員會(huì)和會(huì)員中心。活動(dòng)門類繁多，主板活動(dòng)包括全國(guó)錦標(biāo)賽、全國(guó)冠軍賽、全國(guó)城市系列賽、全國(guó)定向越野挑戰(zhàn)賽、中國(guó)三日賽、城市定向、定向拓展、山地車定向、GPS定向、汽車定向、滑雪定向，及百米定向在內(nèi)的許多國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)定向比賽及活動(dòng)，這些活動(dòng)每年都會(huì)舉辦。

3、中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)組織和俱樂(lè)部發(fā)展問(wèn)題分析

中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)的起步晚，而且發(fā)展過(guò)程中普通民眾參與度不高，現(xiàn)如今的發(fā)展還不完善，體現(xiàn)在定向運(yùn)動(dòng)組織和俱樂(lè)部的發(fā)展存在的問(wèn)題上。存在組織結(jié)構(gòu)不完善，缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，民間定向俱樂(lè)部壽命短等問(wèn)題，這些問(wèn)題限制著中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

3.1、組織結(jié)構(gòu)不完善

每個(gè)省（區(qū)）都已成立有定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，成立的時(shí)間早晚不同，組織結(jié)構(gòu)也不盡相同，有些省份因?yàn)閰f(xié)會(huì)的力量小，人數(shù)少，組織結(jié)構(gòu)中只設(shè)立幾個(gè)主要的部門。這樣的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，一方面減少了經(jīng)費(fèi)的開支，也應(yīng)對(duì)了組織中人手不足的問(wèn)題。但在這樣的情況下，相關(guān)的職能部門不足，只是僅組織存活，沒(méi)有能夠抽出人手對(duì)俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)的發(fā)展做出相應(yīng)的對(duì)策。還存在一個(gè)人身兼數(shù)職的情況，因?yàn)榻M織結(jié)構(gòu)的不完善，使得俱樂(lè)部和相關(guān)協(xié)會(huì)失去了活力。而如今定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主要群體是高校定性協(xié)會(huì)，而高校定向協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)不完善問(wèn)題更加亟待解決，很多高校的定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)只存在一兩個(gè)部門，人員少，活動(dòng)少，凝聚力不足。

3.2、缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

定向運(yùn)動(dòng)的起步晚，受眾面還比較有限等問(wèn)題上，導(dǎo)致了項(xiàng)目活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益比不上其他競(jìng)技項(xiàng)目，所以得到的相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支持有限。定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)每年所得到的經(jīng)費(fèi)有限，不足以支撐一年協(xié)會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出。民間的定向運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)的渠道少，經(jīng)營(yíng)能力有限，無(wú)法自力更生，賺取支持日常開銷和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由于缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，俱樂(lè)部日常開銷成為問(wèn)題，成員平時(shí)訓(xùn)練的場(chǎng)地器材和相關(guān)設(shè)備存在短缺。沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行培養(yǎng)，限制了定向協(xié)會(huì)和民間俱樂(lè)部的發(fā)展。

3.3、民間定向俱樂(lè)部壽命短

定向運(yùn)動(dòng)成為人們運(yùn)動(dòng)選擇的一種趨勢(shì)，逐漸出現(xiàn)人們生活中成為一種時(shí)尚潮流的時(shí)候，很多民間定向俱樂(lè)部也隨之成立。但是這些俱樂(lè)部存在組織結(jié)構(gòu)不完善、主要活動(dòng)不明確、俱樂(lè)部比較松散、凝聚力不足等問(wèn)題。加之俱樂(lè)部盈利能力有限，俱樂(lè)部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由俱樂(lè)部成員籌集，這樣的形式讓俱樂(lè)部不能夠良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，很多俱樂(lè)部成立沒(méi)多久之后就會(huì)面臨解散的局面。

4、定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)與俱樂(lè)部發(fā)展可行性對(duì)策

中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)的發(fā)展雖然還存在諸多亟待解決的問(wèn)題，但這幾年定向運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)值得肯定。推動(dòng)定向運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不僅是政府的責(zé)任，也需要相關(guān)的企業(yè)、民間組織和民眾一起共同努力。

4.1、政府部門加大對(duì)定向運(yùn)動(dòng)的關(guān)注

要推動(dòng)定向運(yùn)動(dòng)不能只靠單獨(dú)的體育部門，而是需要各個(gè)領(lǐng)域共同的努力。法律部門，制定相關(guān)的法律加強(qiáng)對(duì)定向運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范管理和提供法律保護(hù)和支持；財(cái)政部門需要提供一定的資金支持，推動(dòng)相關(guān)的活動(dòng)和比賽的進(jìn)行；行政管理部門，加大對(duì)于協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部的規(guī)范系統(tǒng)管理，定期舉辦相關(guān)的培訓(xùn)班，提高定向運(yùn)動(dòng)從業(yè)人員的技術(shù)水平。通過(guò)這些措施，推動(dòng)定向運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。全民健身的背后，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和提高人民的生活水平有著極大的好處，這是建設(shè)新時(shí)期的文明和諧社會(huì)一大助力。

4.2、加大對(duì)于定向運(yùn)動(dòng)的宣傳

定向運(yùn)動(dòng)在過(guò)去的發(fā)展更多局限于高校學(xué)生群體中，社會(huì)大眾沒(méi)有積極參與其中，就算是高校中定向運(yùn)動(dòng)也只是小部分人的興趣愛好。定向運(yùn)動(dòng)的市民參與率低，推動(dòng)發(fā)展不起來(lái)的一部分原因是宣傳不到位和相關(guān)部門不重視。加大對(duì)于定向運(yùn)動(dòng)的宣傳，制作相關(guān)的廣告進(jìn)行投放，對(duì)于定向運(yùn)動(dòng)比賽進(jìn)行電視轉(zhuǎn)播等一系列措施，將會(huì)提高這一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的普及率，從而定向運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部將得到更好的發(fā)展。

4.3、完善定向運(yùn)動(dòng)比賽的賽制

我國(guó)每年都會(huì)定期舉辦的定向運(yùn)動(dòng)比賽有全國(guó)定向錦標(biāo)賽、全國(guó)定向冠軍賽和全國(guó)學(xué)生定向越野錦標(biāo)賽。全國(guó)定向錦標(biāo)賽是國(guó)內(nèi)最高級(jí)別的定向運(yùn)動(dòng)賽事，它由國(guó)家體育總局航空無(wú)線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心、中國(guó)定向協(xié)會(huì)主辦。每個(gè)省(區(qū))都也會(huì)不定期舉辦相關(guān)的定向運(yùn)動(dòng)賽事。但是相對(duì)應(yīng)的定向越野賽事還不完善，除了全國(guó)范圍內(nèi)的比賽，地方上，各城市的比賽還比較少，這意味著，普及面不夠廣。定向運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)全民的運(yùn)動(dòng)，應(yīng)該不斷的完善賽事結(jié)構(gòu)，使得讓普通的民眾也能夠參與其中，以賽促進(jìn)這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

4.4、提高協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部自力更生能力

定向運(yùn)動(dòng)的發(fā)展不能夠完全依靠政府，而更多的是依靠自身，自下而上的推動(dòng)定向運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。當(dāng)定向運(yùn)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，越來(lái)越多的人參與其中，定向運(yùn)動(dòng)成為體育經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分時(shí)，政府就會(huì)關(guān)注這一領(lǐng)域，會(huì)加大關(guān)注力度和加大資金投入，這將進(jìn)一步推動(dòng)這一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部需要探索一條適宜的發(fā)展道路和途徑，與其他公司進(jìn)行合作，成立半職業(yè)或者職業(yè)聯(lián)賽，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式推動(dòng)定向運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

5、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)定向運(yùn)動(dòng)的發(fā)展雖然還存在諸多亟待解決的問(wèn)題，但這幾年定向運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。推動(dòng)協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部的更好發(fā)展，從而推動(dòng)定向運(yùn)動(dòng)發(fā)展，這一過(guò)程需要政府企業(yè)個(gè)人和民間組織的通力合作，這是一條很漫長(zhǎng)的路。