集團化辦學模式下學校安全管理工作的探索與實踐

段維平 楊金虎

摘? ?要：學生是祖國的希望和未來。“安全不保，何談教育！”學校安全工作是否到位，直接關系到廣大學生能否安全健康成長，關系到廣大群眾的切身利益，關系到社會的穩定。因此，加強學校的安全教育和防范措施，是學生獲得全面健康發展的重要保證，是學校教育工作中的一項重要內容。文章以長寧縣希望小學為例，闡述了學校安全管理工作實踐中探索出的創新模式和具體策略。

關鍵詞：學校教育;安全管理;探索實踐

中圖分類號：G61-4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.168

長寧縣希望小學創建于1964年。2004年為進一步實現城鄉教育均衡化發展戰略目標，把縣城希望小學與縣城郊區的原東山小學、農勝小學及其附屬10所村小學組合起來，形成希望小學教育集團，積極探索城鄉教育均衡化發展新模式。學校先后榮獲長寧縣園林式單位、長寧縣首批名校、宜賓市文明校園、宜賓市依法治校示范學校、宜賓市綠色學校、宜賓市科技教育示范基地、宜賓市小公民道德建設示范基地、宜賓市校風示范校、四川省青少年文明行為習慣養成教育研究實驗基地、四川省小公民道德建設實踐基地、四川省家長示范學校、四川省教師職業技能示范學校、全國校園足球試點學校、全國家長學校建設實驗學校。目前，我校有校本部1個，教學班34個，學生1803人，教師92人;農村分校5所（東山分校、加寧分校、明德分校、海鋒分校、古坪分校），教學班36個，學生1213人，教師54人。在實施城鄉整合管理、實現教育均衡化發展目標的同時，長寧縣希望小學認真貫徹執行國家《中小學幼兒園安全管理辦法》，把學校安全工作作為頭等大事來抓。針對安全管理量大面廣的現狀，學校堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，在學校安全工作中，織密安全工作網絡，做實學校安全管理，確保學校安全零事故。

一、聯結安全職責與教育使命，著力安全制度建設。

2014年秋以來，長寧縣希望小學在原有安全管理制度的基礎上，結合當前學校安全工作新變化、新要求，形成校長負總責，部署重大安全管理工作，分管校長統籌推進，安辦主任具體抓落實的扁平化安全管理工作機構，聯結好學校各崗位的人員職責與作為教師的育人使命，補充完善形成了《長寧縣希望小學安全管理制度匯編》（以下簡稱《制度匯編》），對全集團學校的各教育教學工作崗位和工作流程作制度規定。《制度匯編》包括，第一編，學校行政安全管理制度，含：學校安全工作制度，學校安全工作領導小組例會制度，學校安全工作檔案管理制度，學校安全事故報告制度，學校周邊環境安全治理制度，學校集會、出操安全管理制度，學校樓道安全管理制度，學校組織學生參加社會實踐活動安全管理制度，學校門衛安全管理制度，學校技防設施安全管理制度，學校網絡安全管理制度，學校安全隱患排查制度。第二編，學校教務安全管理制度，含：教室安全管理制度，實驗室安全管理制度，微機室安全管理制度，圖書室安全管理制度，學校體育活動安全管理制度，學科課堂教學安全管理制度，小學低年級學生接送制度。第三編，學校后勤安全管理制度，含：學校物資保管安全管理制度，學校內公共活動場所安全管理制度，學校防盜安全管理制度，校內教工宿舍樓安全管理制度，學校規范校園車輛管理制度。第四編，學校學生安全管理制度，含：學校學生日常安全管理制度，學生安全一日常規，學生人身安全管理制度，學生上下樓安全相關規定，學生上下學安全管理制度，學生請假登記管理制度，家長接送制度及家校聯系制度，學生課外活動安全管理制度，教師上下班安全管理制度，學生安全信息通報制度，學生攜帶物品監測、管理制度，學校學生課間活動巡視制度。第五編，學校安全教育制度，含：學校安全工作宣傳教育制度，“開學第一課”宣傳教育制度，校會、周會、夕會“三會講安全”教育制度，學校安全預警制度，學校“安全主題班會”活動制度，預防校外傷害宣傳教育制度，學校女學生安全教育制度，學生自護自救宣傳教育制度。第六編，學校安全檢查制度，含：學校安全檢查制度，學校安全定期檢查制度，校內安全巡查制度，學校安全檢查評比制度，消防安全檢查制度，交通安全檢查制度，飲食衛生檢查制度，校舍、裝備、體育器材檢查制度，學校周邊環境檢查制度，學校安全隱患整改監督驗收制度。第七編，涉校安全專項制度，一是安全保衛系列制度，含：學校內部安全保衛工作制度，保安員著裝管理制度，保安員崗位執勤制度，門衛登記驗證制度，門衛值班制度，保安員交接班制度，門衛值班巡查制度。二是消防安全管理系列制度，含：學校消防安全管理制度，消防安全責任人責任制度，防火巡查制度，防火檢查制度，學校食堂消防管理制度，用火安全管理制度，用電安全管理制度，消防設施、器材配置管理維護保養制度，重點部位消防管理制度，大型群體性活動消防安全申請制度，消防安全宣傳、教育、培訓、演練制度，消防疏散通道及設施管理制度，火災隱患整改制度，消防安全值班制度。三是食品安全管理系列制度，含：學校食品衛生安全管理制度，學校食堂安全管理制度，學校食堂衛生管理制度，學校食堂食品采購索證驗收制度，學校飯廳、廚房衛生制度，學校食堂烹調衛生制度，學校食品粗加工衛生制度，學校食堂熟食間衛生制度，學校食堂保管室衛生制度，學校采購、運輸衛生制度，學校餐飲具、用具清滌消毒制度，學校食堂從業人員個人衛生制度，學校食堂食品試嘗留樣制度，學校飲水安全管理制度，學校食品從業人員健康檢查和衛生知識培訓制度，學校突發公共衛生事件的處理、報告制度，學生營養改善計劃監督制度 ，學生營養改善計劃責任追究制度。第八編，安全責任書，含：學校與分校（幼兒園）安全工作責任書，學校教師安全工作責任書，低年級及學前班學生接送責任書，特長訓練隊安全責任協議書，學生防溺水安全責任書，拒絕乘搭違法車輛責任書。

二、統籌工作落實與教育記載，閉環安全檔案管理。

長寧縣希望小學在創建安全文明衛生校園工作中，為使學校安全工作制度化、規范化、標準化、長期化，保安全教育扎實有效。2016年，我校將各項工作記載匯編成《長寧縣希望小學班級安全衛生工作手冊》（以下簡稱《工作手冊》），改變原來班級安全教育管理資料零時制發、零散使用的做法，增強教師的安全教育責任感和使命感，為教師的安全教育工作提供穩定持久、要求一致、豐富多元的安全管理及教育內容。該《工作手冊》在多次的市縣安全工作交流、檢查中被作為先進管理資料交流、借鑒。《工作手冊》第一編，班級安全、衛生管理表冊，包括：班級安全教育工作記錄，缺課登記表，學生離校請假條，特異體質工作表，學生違禁物品收繳記錄，學生心理咨詢訪談記錄表，學生學視力篩查登記表。第二編，班級安全、衛生教育知識手冊，包括：學生活動安全20知，學生一日安全歌，用藥安全常識，食用菌食用安全，禁煙教育知識，防邪教育知識，預防艾滋病知識主題班會教案，環保教育主題班會教案，預防性侵安全教育教案，班級常規安全、衛生教育知識：防拐騙;防走失;防侵害;飲食安全;傳染病預防;文具安全;獨自居家安全;用電安全;消防安全;火災逃生自救;防溺水;步行及騎車安全;乘車安全;遠離毒品;校內安全;防不法侵害;遠離校園欺凌;謹慎交友;網絡安全;向沉迷網游說“不”;防范詐騙;典型電信詐騙手法。

三、重視安全防范與應急救災，加強預案與演練管理。

“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。”長寧縣希望小學從講政治，保穩定的高度，充分認識學校安全工作及應急管理預案的編制、執行的重要性和必要性，增強教師、各處室工作人員的安全教育責任感和使命感，夯實學校安全工作基礎，努力確保學校的安全穩定和內涵發展，確保安全教育和應急管理扎實有效。在近年來的學校安全管理中，我校逐項形成了《長寧縣希望小學各類安全事件應急預案匯編》。包括：學校食品衛生事件應急預案，學校消防安全事件應急預案，學校防汛安全事件應急預案，學校地震災害事件應急預案，學校安全疏散事件應急預案，學校傳染病防治事件應急預案，學校校園暴力事件應急預案，學校自然災害事件應急預案，學校危險物品安全事件應急預案，學校交通安全事件應急預案，學校食物中毒事件應急預案，學校大型活動安全應急預案，學校工程建設安全事件應急預案，學校防雷減災事件應急預案，學校校園踩踏事件應急預案，學校學生溺水事件應急預案，學校在校學生失蹤事件應急預案，校園欺凌事件預防與處理應急預案以及學校疫情防控工作方案、新冠疫情應急處置預案等兩案九制。

近年來，我校根據不同班級的教室在不同樓層的位置安排，將當學年的校園應急疏散路線及疏導指揮人員安排作為校園文化布置的一部分，設置在每間教室外醒目位置，每學月按照既定演練方案和人員安排，開展防火、防震、防恐等不同專題的應急疏散救援演練活動，起到了良好的安全體驗及教育效果。如2019年的“6.17”四川長寧6.0級地震及余震中，我校學生零傷亡，且孩子們體現出了良好的應急避險能力。

四、整合校內與校外安全教育資源，豐富安全教育載體。

多年來，我校在完成安全教育教材規定內容的每周課程外，將每周星期二下午作為全集團學校“班隊安全教育”課時間，把季節性教育課題（如春季傳染病、夏季防溺水）與靈活性教育專題（高鐵沿線安全教育、森林草原防火）及時宣傳教育到位，為孩子的安全健康成長撐起一片藍天。同時，各班級積極協調、調動社會資源，如聘請交通、消防、疾控等單位的專業人員為學生授課，開展安全衛生體驗教育活動，每年都接洽班級開展參觀消防中隊、參觀禁毒展、參觀交通指揮中心活動。班級開辟“家長講壇”邀請家長進校園為孩子們講解安全、衛生知識，近年來，家長進校園為孩子們開展了防拐騙、防暴恐、防毒品、防傳染病、青春期知識、防艾滋病、乘坐電梯安全等知識講座，并將其中內容的錄像對全集團學校推送，供各班級觀摩學習，實現了資源利用最大化。

總之，安全工作是學校管理的頭等大事，需要常抓不懈。對于集團化辦學的學校來說，必須根據自身的辦學特點，抓實安全管理常規工作，提高師生安全意識，構建扁平化機構、精細化落實、常態化教育、檔案式管理的安全長效工作機制，從而確保學生安全，維護學校正常的教育教學秩序。

參考文獻：

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（四川省宜賓市長寧縣希望小學? 四川長寧? 644300）