淺議學校突發安全事故如何應急處理

劉作成

摘? 要：現階段，應急安全工作不僅引起了國家、教育管理部門引起了的關注，學校自身更應該重視。但是受經濟社會發展水平、人們整體認知水平和應急安全教育理念缺失的制約，我國中小學應急安全教育的整體水平還不夠高，學生的實際應急能力還有待加強。基于此，本文著重探究學校突發安全事故如何應急處理，提高中小學的安全管理水平。

關鍵詞：小學;應急安全;突發事件

中圖分類號：G637.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.020

對于小學生而言，由于年齡特征，自我保護意識較差，自我風險識別能力和自我保護能力薄弱，加之校園安全管理工作不夠到位，校園突發安全事件時有發生，因而需要通過查找小學校園中的安全隱患，分析其成因，才能采取科學有效的方法規避突發安全事件的發生，進而創造一個安全舒適的校園環境。

一、學校突發事件性質分析

學校是學生人群密集的地方，由于學生年齡整體偏小，思想較為活躍，性格容易沖動，因此在學校內更易發生形式多樣的突發事件，如因地震、傳染性疾病引起的學生恐慌和停課;因學生打架斗毆形成的傷害事件;因學生違反明火規定形成的火災事件等。這些事件的發生均會影響學校正常的教學活動。

校園安全穩定是學校各項工作的前提和基礎，大多數學校對可能出現的突發事件缺乏防范意識和研究，基本沒有形成危機預防處理和事后補救機制。在應對公共突發事件時存在應急安全管理方面的盲區和漏斗，因此如何提高學校在應對突發事件時的應急管理水平，已成為影響學校落實全面素質教育的主要問題之一。

二、學校突發事件特點分析

1.突然性

就像地震一樣，學校突發事件的發生在人們毫無準備的情況下，往往出乎意料，事件發生前可能有些許先兆，也可能無任何前兆，基本不會給學校充足的準備時間，事件的發生要求學校決策者在第一時間必須做出正確的響應。

2.不確定性

由于客觀環境的限制和信息資源的匱乏，學校突發事件的發生具有未知性的特點。現階段的應急處置將面臨諸多變數，決策的質量取決于決策者自身的經驗，決策者必須在最短的時間內減少突發事件的不利后果。

3.擴散性

隨著互聯網的不斷興起，學校不再是一個封閉獨立、與世隔絕的個體，一旦在校園內有突發事件發生，想事件的信息不被傳播出去是不可能的，在這種情況下，必須能夠顧全大局，主動做好信息公開，切不能瞞報、漏報、誤報，進而使自身更加被動。

4.影響性

學校突發事件的影響較大，一旦此類事件發生，會使學校產生一定的經濟和社會影響。如果決策者自己處理突發事件不當，會使學校的良好聲譽受到很大影響，進而影響學校的教育環境。

三、學校應急安全管理對策研究

1.完善安全管理制度

首先要做到管理制度書面化、執行操作程序化、日常行為規范化。其次制定好的安全管理制度不是一成不變的，應隨時關注國家及省、市有關校園安全管理的法律體系、標準規范等的發布、更新和修訂動態。及時補充、更新、完善本校規章制度，保證其安全管理的有效落實。

2.提高學校管理者的危機決策和應急管理能力

突發事件的應急處理具有一定的風險性，需要學校管理者引起高度重視，同時還必須具備較強的危機決策能力和應急管理能力。校長的應急管理意識和能力在處置突發事件時起到關鍵作用，因此要大力培養校長的預警意識、決策能力、指揮能力、應急能力、處置能力、協調能力以及溝通能力，提高其管理水平，為開展應急管理工作打下良好的基礎。因此在平時的教學過程中，利用課余時間，對學校管理者進行專業培訓和有針對性的訓練，加強領導者的危機意識，提升學校校長和教師良好的心理素養和敏銳的判斷能力，以最快、最短的速度做出最正確的決定，以此減少突發事件造成的影響。

3.加強人員監管

在校園安全應急管理中，應該有一個科學、合理、全面、高效的管理組織。根據安全應急管理的要求和工作，將每一個環節的責任落實到指定的人員，每一個環節的工作人員都要遵守紀律，嚴格執行規章制度，及時處理突發事件。同時，定期檢查校園內的設施設備，對存在安全隱患的項目及時修復，嚴格做好監督檢查兩項工作。

4.加強學生突發事件應急演練

要積極組織開展各類應急預案的演練，強化應急避險演練工作，特別是針對本校可能發生且具有較大危害的突發事件進行演練，通過學校根據教學計劃定期或不定期地進行演練及時發現并解決問題，提高師生的應急能力，保證應急演練的常規化。將應急演練工作落到實處，有利于提高發現和解決問題的能力，加強師生風險識別能力，培養他們學會應對突發事件的技能，使他們面臨真正的突發事件時能夠減少恐慌，從容應對各種類型的突發事件，并保證現場指揮工作的有序進行，提高處置效率。

5.及時完善應急預案體系

應急預案的作用是在突發事件發生后保障應急處置工作能夠迅速、有序、有效地開展與實施，是校園突發事件應急管理“一案三制”的核心。制定應急預案之前，為了保證預案的科學性、專業性，學校應與專家合作，一起對學校的設施設備、樓群建筑物、化學品的擺放、應急物資的儲備以及校園周邊環境等情況進行排摸，并開展應急場景實戰模擬演示。應急管理預案詳細規定了事前、事中和事后的具體細則，誰負責做什么，何時做，怎么做，以及相應的準備及策略等，具體到每一個環節每一個人的崗位職責，應急預案是按照應急管理理論中預防準備、監測預警、應急響應、恢復重建以及應急保障等步驟來設計的。編制預案要注重其科學性，其原則是以預防為主、依法設計、外部協商、決策評估、民主參與和尊重科學，力求做到方案設計要科學、問題涉及要全面、實施操作要可行、組織機構要合理、流程安排要嚴密、制度落實要嚴肅。

四、結語

總之，加強小學安全工作，全面深化小學突發事件應急管理建設，保障所有學生在一個安全的環境中學習、生活，實現校園長治久安，為下一代健康成長保駕護航，事關億萬家庭幸福和社會和諧穩定。

參考文獻：

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