陳佳駿
拜登執(zhí)政已經(jīng)度過第一個50天,在需要兩黨支持的國內(nèi)政策議程和內(nèi)閣提名確認問題上往往步履艱難,遭共和黨嚴重掣肘。拜登奉行了“行政治國”策略,通過簽署總統(tǒng)行政令以直接廢棄的方式,推翻了特朗普政府確立的一些保守主義議程,引發(fā)美國右翼保守勢力的激烈反彈。在共和黨劍指2022年中期選舉和2024年大選的背景下,拜登所要面對的是一個不同于以往的共和黨,一種新“保守主義聯(lián)盟”的反撲。
自1月6日國會山暴力事件發(fā)生以來,圍繞特朗普煽動暴亂的彈劾程序與審判,共和黨內(nèi)發(fā)生了一場小規(guī)模的“沖突”,劃分出三個“陣營”。第一個是反特朗普的,以國會眾議院共和黨團第三號人物利茲·切尼、參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾,以及聯(lián)邦參議員米特·羅姆尼、本·薩斯等為代表。其中,切尼因在1月13日投票支持指控特朗普煽動暴亂的彈劾案,引起眾院共和黨團強烈不滿,其“第三號”地位險遭廢除。麥康奈爾因堅稱特朗普對1月6日國會山暴力事件負有責任,遭后者炮轟為“政治黑客”,兩人四年來的表面和氣一夜被撕破。薩斯因投票支持“特朗普有罪”也遭到其所代表的州內(nèi)共和黨人譴責。
第二個是親特朗普的,以共和黨參議員喬什·霍利和泰德·克魯茲為代表。他們因在1月初國會對大選結(jié)果的認證程序中提出異議而遭美國主流輿論猛批。霍利的新書合約甚至被出版商撤銷,霍利隨即以“受害者”形象示人,成為共和黨內(nèi)反對“封殺文化人士”的急先鋒。克魯茲則在得州暴風雪天氣導致大面積斷電之際舉家前往墨西哥坎昆度假,被媒體抓住“小辮子”,民主黨人斥之為“拋棄得州人民的敵人”。盡管如此,霍利和克魯茲等人仍擁有大部分共和黨人及黨內(nèi)核心選民的支持。
第三個是“騎墻派”,以眾院少數(shù)黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫為代表,游走于上述兩撥人之間。他同麥康奈爾一道,都認為特朗普需對1月6日國會山暴力事件負責,卻又在佛羅里達州的籌款活動中特地赴海湖莊園拜訪特朗普,努力修復與前總統(tǒng)的關(guān)系。

2021年3月4日,美國國民警衛(wèi)隊嚴密把守下的國會大廈。
不難看出,支持特朗普與否依然是當前決定共和黨議員黨內(nèi)前途的關(guān)鍵因素。媒體普遍認為,在可預見的將來,特朗普仍是共和黨“無可爭議的領(lǐng)導人”。2月25日至28日在佛羅里達州奧蘭多市舉行的年度保守派政治行動會議(CPAC)是個風向標。與會者展示的對特朗普的“忠誠”,以及諸位重量級共和黨人呼吁圍繞“讓美國再次偉大”議程的團結(jié),使得今年的CPAC儼然成了特朗普的“加冕禮”。特朗普在大會最后一天發(fā)表被媒體冠名“重返演說”的講話,炮轟拜登和共和黨建制派,從而吹響了他有可能出面參加2024年大選的號角。這些現(xiàn)象給人們一種感覺,特朗普似乎將“接管”共和黨。
特朗普真能“接管”共和黨嗎?輿論往往夸大了“特朗普主義”的影響。近年來冉冉升起的新生代保守派代表人物、智庫“美國指南針”的負責人奧倫·卡斯認為,特朗普無論在風格還是內(nèi)涵方面都算不上是保守派,所謂的“特朗普主義”只是數(shù)十年社會壓力累積后引發(fā)的一場民粹主義“地震”。保守派看到了這種政治格局的轉(zhuǎn)變,便利用所謂“特朗普主義”對共和黨進行改造,企圖打造一個新的“保守主義聯(lián)盟”,來鞏固甚至擴大共和黨的選民基本盤。
傳統(tǒng)意義上的美國“保守主義聯(lián)盟”,由三股力量組成:一是奉哈耶克、弗里德曼等著名經(jīng)濟學家和理論家思想為圭臬的經(jīng)濟自由主義者;二是推崇拉塞爾·柯克等人思想的傳統(tǒng)主義者;三是反共鷹派。這三股力量彼此之間有著相互抵觸的價值觀,但在歷史上因反蘇共同目標而聯(lián)合起來——經(jīng)濟自由主義者認為蘇聯(lián)不尊重市場經(jīng)濟和個人自由,傳統(tǒng)主義者敵視無神論,反共鷹派則認定蘇聯(lián)對美國構(gòu)成生死存亡的“威脅”。蘇聯(lián)解體后,失去唯一黏合劑的“保守主義聯(lián)盟”也瓦解了。
“后特朗普時期”的新“保守主義聯(lián)盟”則因反對“自由文化力量”(由大科技和大媒體相結(jié)合形成的勢力)這一共同目標而聯(lián)合起來。由于自由派長期掌握美國大部分輿論和文化陣地,特朗普激發(fā)了右翼保守派內(nèi)心深處的“受害”情結(jié),令他們倍感遭到自由主義議程的邊緣化,進而使他們相信自由派是事關(guān)生死存亡的“威脅”。福克斯新聞主持人塔克·卡爾森就警告說:“數(shù)千萬美國人即將被崛起的左翼勢力壓垮。”這些人反精英、反專家,對右翼媒體傳播的“陰謀論”信息深信不疑。種種跡象表明,拜登執(zhí)政時期,共和黨將延續(xù)特朗普的“戰(zhàn)斗”狀態(tài),這將會使保守派因“文化反抗”而建立的聯(lián)盟變得更加強勢。
新的“保守主義聯(lián)盟”之另一特點在于,擴大了聯(lián)盟的基礎(chǔ),不僅包括老年白人男性,還成為多族裔的“工人階級”團體。傳統(tǒng)共和黨人被認為是富有的“商業(yè)派”,但事實上“布衣”共和黨人存在已久,他們在20世紀五六十年代曾支持過理查德·尼克松,后來被里根政府的新自由主義經(jīng)濟政策排斥在外,但并沒有就此消失。1992年的帕特·布坎南、2008年的邁克·赫卡比和羅恩·保羅、2012年的里克·桑托勒姆等總統(tǒng)參選人都吸引過“布衣”共和黨選民。特朗普的“貢獻”就在于,不僅激活了共和黨中的“工人階級”擁躉,還將選民基礎(chǔ)擴大到拉美裔藍領(lǐng)。
近年來,以參議員馬爾科·盧比奧、喬什·霍利、湯姆·科頓為代表的“X世代”(指出生于1965至1980年之間的美國人)共和黨人開始思考如何鞏固特朗普構(gòu)建起來的“多族裔工人階級聯(lián)盟”。盧比奧就提出了所謂“共同善的資本主義”(common-good capitalism),要求政府在管理經(jīng)濟方面發(fā)揮強有力作用,以此吸引宗教和少數(shù)族裔選民。2020年12月,盧比奧在與“美國指南針”負責人卡斯的視頻對話中表示,共和黨人應(yīng)利用當前的政治重組,成為一個“親工人的政黨”。另外一些溫和派共和黨人也看到這一趨勢,尋求議程上的結(jié)合。國會新任共和黨研究委員會主席、眾議員吉姆·班克斯就提出要把民粹主義的信息和議程與傳統(tǒng)的保守派綱領(lǐng)結(jié)合起來,從而繼續(xù)擴大該黨基礎(chǔ)。他認為,“一個試圖抹殺特朗普、不理解他對工人階級選民吸引力的共和黨,注定會在2022年及以后的選舉中失利”。

2021年2月28日,美國前總統(tǒng)特朗普在佛羅里達州奧蘭多市舉行的年度保守派政治行動會議上發(fā)表演講。
共和黨所謂“工人階級化”的危害性在于,那些推崇親工人、多族裔和民粹議程的保守派無一例外都是反華鷹派,把與中國對抗作為其議程的重要組成部分。他們通過給中國“扣帽子”,散布“追求效率的自由市場經(jīng)濟幫了中國”“中國讓美國人失去工作”等論調(diào),來為他們推動保守排他的產(chǎn)業(yè)政策提供合法性。他們通過對外煽動意識形態(tài)沖突吸引拉美裔選民,這在得州和佛州表現(xiàn)尤為突出。這兩個州也是反華議員相對較多的“重災(zāi)區(qū)”,像最近幾年當選的佛州參議員里克·斯科特和眾議員邁克·沃爾茲、馬特·蓋茲、格雷格·斯托比,得州眾議員丹·克倫肖、蘭迪·韋伯、布萊恩·巴賓等,紛紛把對華強硬當作坐穩(wěn)席位的“敲門磚”。總之,無論是從政黨重組還是保守派迭代的需要出發(fā),抑或備戰(zhàn)2022年中期選舉及之后的大選,與中國對抗都牢牢扎根于共和黨的政策議程當中,也將對拜登的對華政策施展造成嚴重約束。
(作者為上海市美國問題研究所助理研究員)