公路施工的安全管理

摘 要：在施工過程中，保證安全生產是每一個項目都必須要做到的，更何況是在公路工程的項目尤為重要。公路工程在原則上來說，大部分都是在野外的環境中進行操作的，所以在項目的實施過程中在大多數情況下都會受到天氣原因的影響，在施工的時候要特別注意，工作人員盡量不要在陰天、雨天進行工作施工。而且，當天氣狀況不好的情況，極容易對施工的安全造成一定的挑戰。本文旨在研究在公路施工過程中安全相關的安全問題和解決措施，在公路工程的施工項目中，有的是需要進行高空作業，而有的是需要進行地下的工作，由于公路工程的項目在進行的過程中，環境和條件各個方面都是比較特殊的，所以在施工的過程中尤其要特別注意人身安全。

關鍵詞：公路工程;施工管理;安全管理;安全問題;解決措施

1 公路施工現狀

隨著經濟的發展和社會的進步，公路項目進行施工的過程能夠也在不斷的進步;同時，競爭也在持續的變化，只有發展自身的經濟實力，才能夠提升自己在市場上的競爭能力。施工企業的主體為了能夠順利地完成每一個施工項目，首先要制定企業管理的規章制度、經營過程中的管理機制和項目完成之后的利益分配問題。所以在施工的過程中也是逐步增加了公路施工項目在安全生產過程中的安全的復雜性程度，導致公路工程施工的安全問題成為現在關注的重點問題。

2 公路施工的安全特點

2.1 事故類型分散

根據現有的調查數據顯示，工作人員在進行公路項目施工的時候，主要會出現物體打擊事故、車輛傷害事故、高空墜落事故、觸電事故和坍塌事故這五大安全事故類別，這五類安全事故在全國范圍內都是發生率比較高的安全事故，在總事故發生率中約占81%;而工作人員傷亡的事故主要是與八大類別相關聯。

2.2 事故發生集中

在對公路工程項目的安全事故調查數據中顯示，其涉事事故類別主要是分布于隧道工程、橋梁工程和路基路面工程，相對而言，這三類工程項目中的安全事故發生的比較多，橋梁工程項目在安全事故中約占安全事故總數的47%，路基路面工程項目在安全事故的總數中約占29%;相對而言，占比比較少的是隧道項目，僅占安全事故總數的19%。在這三類占比較大的安全事故中，橋梁施工項目在死亡人數的總數中約占44%，而路基工程施工項目和隧道的施工項目也占據了27%和25%的高額比重。

2.3 事故后果異常嚴重

在公路工程項目的施工過程中，其建設的自然環境比較復雜，其公路工程的規模十分巨大，公路在建設施工的過程中經常會給項目施工帶來嚴重的經濟損失和比較多的人員傷亡。

2.4 安全事故的多發性

公路工程在建設的過程中，安全事故隨時可能會發生，這樣會造成在安全事故中我們難以預計到什么時候會發生安全事故，將會發生什么樣的安全事故。但是，在數據統計的過程中發現，相同類別的安全事故會重復發生或者是反復性的發生，比如說，路基路面的坍塌事故，員工觸電的事故和高空墜落的事故等等。所以，我們可以依據事故發生的種類和頻率找出在公路工程的施工過程中潛在的內部規律，然后針對事故發生的原因和事故發生的地點，制定切實可行的防患于未然的安全防范措施。

3 公路施工中存在的問題

3.1 施工人員安全意識淡薄

在公路施工的過程中，必須要向施工人員灌輸安全意識，讓工作人員養成安全習慣，這樣就會避免工作人員在工作的過程中出現不安全的行為，否則就會出現違規操作的行為。在公路施工的過程中，工作人員要本著以人為本的安全思想，形成“安全為我，我為安全”的思想理念，時時刻刻為公路項目的安全問題著想，工作人員要時刻為公路工程考慮，隨時做好監督問題，幫助工地減少安全事故的發生，將安全問題扼殺在搖籃之中。

3.2 施工設備的安全管理問題

現有的施工過程中，許許多多的安全事故都是由于施工的設備設施未進行安全隱患的檢查或者是由于工作人員的違規操作所導致的。當然，設備在使用的過程中出現各種使用故障是在所難免的，還有一些問題的原因是由于設備設施的保養、養護問題，由于養護不完全所導致的安全事故。在公路工程施工的過程中，施工的設備已發生安全故障，就會造成一定程度的安全事故。那么加強對公路工程項目施工過程中現場的設備設施的維護和安全管理，對機械的設備設施進行維護、檢查、維修以及保養，發現設備設施的問題并及時地進行保養維護。

3.3 公路施工環境影響安全管理

在山區進行公路工程項目時，環境比較惡劣，需要攀山越嶺，大部分山區的工作地點在山區，比較偏僻，無法找到合適的工作場所和作業面上，所以在工作的時候尤其要注意安全。一方面，公路工程項目在施工的過程中容易受到山體滑坡、雷電雨水天氣等自然危害對公路工程施工項目的危害;另外一方面，公路工程施工項目有可能還會受到本地居民的打擾，部分地方的居民不同意修筑建筑物，可能會出現干擾甚至破壞所修筑的建筑物，所以自然環境和人文環境也會影響到施工過程中的安全性。

3.4 工程分包帶來的安全管理問題

公路工程項目在安全管理問題上，必須要嚴格看待常見的工程分包的問題，有的公路工程屬于一級分包，而有的工程項目屬于層層分包，那么在施工之前必須要弄清楚總承包商和分包商之間的關系，二者之間要相互配合，不能出現以包代管或者是包而不管現象的出現，這兩種現象是公路工程項目在施工現場可能出現的最大缺陷。在分包合同中，相關的安全責任條款對大部分的分包商而言，很難約束到相關的分包商，不能依靠著安全意識低下、相應的管理水平較低，通過提高自身的管理水平來進行更高層次和水平上的管理，進行制定相應層次和管理制度上的獎勵和懲罰性的政策。

4 公路施工安全管理措施

4.1 落實安全施工責任制

在公路施工時，之所以會出現許多的安全事故，主要是由于施工企業沒有建立嚴格的管理機構，這就使得工作出現安全事故時，沒有管理人員進行管理。所以，要想解決這一問題，就需要企業建立專門進行安全管理的組織和機構，而其所從事的工作就是進行安全管理，只要涉及安全問題，都由此部門全權負責。此安全部門主要就是負責施工現場的安全，對其進行管理，研究和制定在施工過程中的安全管理措施和施工現場的工作人員的保護計劃，對施工現在的安全進行管理并監督，嚴防死守，禁止出現任何與安全相關的隱患問題。若出現安全問題后，此部門要以最快的速度調查出與事故相關的情況，了解其事實的真相，調查出事故發生的原因和過程，以防下次發生同類型的安全事故。

4.2 建立健全安全生產管理制度

企業要在正式工作之前，制定要針對在施工工程中可能遇到的情況，制定相對應的解決措施和處理方式;然后在管理制度上面，公司的高層管理人員要全面充分考慮到可能遇到的安全問題和危險因素，不能漏掉一個可能會出現安全問題，不容忽視，需要對每一個安全問題落實到人，決不允許同類型的安全不會再次發生。最后，施工企業會同相關部門對施工人員組織統一的培訓工作，保證施工人員掌握基礎的安全問題，并了解最基礎的應急救援措施。

4.3 施工企業要從思想上提高安全意識

公路施工項目之所以會出現安全事故是因為沒有做好預防工作，所以工作人員在工作之前，要提前做好準備工作，預防任何安全問題的發生。大部分情況下，安全問題的發生都是因為工作人員的僥幸心理，沒有養成正確的安全意識，凡事都是抱著無所謂的態度，所以就導致了最終安全事故的發生。作為工程項目的負責人而言，首先最重要的問題就是要樹立正確的價值觀和安全意識，無論在何時，都要保持安全第一的思想理念進行工作，只有安全問題保證了，我們才能夠繼續進行下一步的工作。

4.4 對施工單位安全資質條件的檢查管理工作

一是對施工單位安全資質條件進行檢查，審查安全技術措施和設備，并確保施工企業隊伍中有專門從事安全管理的工作人員。二是對加強施工機械和材料的檢查工作，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全措施檢驗合格，如未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，不得允許其進入施工現場。

5 結語

在我國公路工程的建設項目中，公路項目的建設管理工作是建設的核心內容，只有做好安全建設的管理工作，才能夠保證項目在施工的過程中的建設工作，保證最終公路工程項目建設好之后的工程質量。我國應該設立專門的法律法規來約束或者限制安全管理工作的實施，保證在公路工程項目在實施的過程中減少不必要的安全隱患，防止發生不必要的安全事故。針對一些安全隱患采取必要措施，這些舉措要結合公路建設過程中自身的特點，不同的情況采取的措施不同，因此加強安全管理是公路工程建設的必然要求。

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作者簡介：郭陽丹（1996— ），女，漢族，湖南益陽人，在讀碩士研究生，研究方向：道路工程。