2021年1-2月“三農”網絡熱點輿情監測分析

張珊（農業農村部信息中心輿情監測處）

【總體情況】

1-2月新聞輿情總量25.9萬余條，其中1月12.8萬條，2月13.1萬條；1-2月微博總量75.5萬余條，其中1月36.9萬條，2月38.6萬條?？傮w看，中央一號文件和全國脫貧攻堅總結表彰大會成為輿論關注雙焦點，共同推動了2月下旬輿情熱度明顯走高。糧食安全也是新春熱點話題，唐仁健部長對種子和耕地重要性的強調備受關注，各地各部門“打好春管春播第一仗”的多項舉措引發廣泛報道。春節期間的鄉土觀察展現了多樣農村，鄉村生活數字化、網絡化特點鮮明，農村電商和鄉村消費潛力持續釋放，農村“人情債”“結婚難”問題凸顯。新冠肺炎疫情防控背景下，農村地區疫情防控的短板和難點受到關注，農民工“就地過年”也備受輿論關切。此外，長江流域重點水域“十年禁漁”全面啟動，也成為年初的熱點話題。

社交媒體中，脫貧攻堅戰取得的全面勝利成為微博、微信中共同的高熱話題，單條微博的最高轉發量超過100萬次，單篇微信文章的轉載量超過萬次，致敬扶貧楷模、弘揚脫貧攻堅精神成為網民核心表達。此外，山東花式“大饅頭”，浙江、福建等地的氣派農宅在新浪微博中引發熱烈圍觀，出現多個閱讀量過億次的微話題；中央一號文件在微信中引發了多角度的解讀。

【輿情走勢】

1-2月“三農”新聞輿情走勢圖

1-2月“三農”微博輿情走勢圖

【話題分類】

1-2月新聞熱點話題

1-2月網民熱點話題

【熱點排行】

【本月聚焦】

>>>中央一號文件送來“政策大禮包”全面推進鄉村振興動能強勁 <<<

2月21日，新華社受權發布2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健當日接受新華社記者采訪進行解讀，次日在國新辦新聞發布會上介紹全面推進鄉村振興加快農業農村現代化有關情況并答記者問，引發社會廣泛關注。據監測，截至2月24日11時，相關輿情總量20.3萬篇（條）。新浪微博設置的“2021中央一號文件”“中央一號文件里的時間表”等32個微話題，合計閱讀量達12.56億次。快手視頻號“中國三農發布”發布6條相關短視頻，播放量達5300萬次，點贊量106萬次。輿論指出，我們正站在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，“三農”發展面臨的歷史環境特殊而復雜，中央一號文件的出臺時機關鍵、意義重大，特殊時刻、關系大局！

從內容看，中央一號文件亮點突出，“兩個關鍵點”“三個變化”“7個核心”“十大要點”等“劃重點”式解讀大量出現，熱點議題主要集中在以下四個方面。

1.“鄉村振興”成為輿論高頻詞。中央一號文件強調“全面推進鄉村振興”“推動‘三農’工作重心歷史性轉移”，并把“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”放在首要位置，引發高度關注。有輿論說，“鄉村振興”在一號文件中出現了37次，為近三年來之最，重要性提升到了前所未有的高度，在“十四五”的開局之年，一號文件傳遞出強烈信號，“三農”工作極端重要，須臾不可放松，鄉村振興務必抓緊抓實。

2.“打好種業翻身仗”登上微博熱搜榜。中央一號文件首次單獨成段部署“打好種業翻身仗”，使得種子問題成為當前農業中最熱的關鍵詞之一。新浪微話題“中央一號文件強調打贏種業翻身仗”登上熱搜榜，閱讀量達到2億次。媒體和網民對種業安全形成高度共識，紛紛從種質資源創新、產學研融合、知識產權保護等角度展開建言，呼吁“打贏翻身仗，解決種業‘卡脖子’難題”。

3.“鄉村建設為農民而建”引發共鳴。中央一號文件對“大力實施鄉村建設行動”進行系統部署，其中強調的“鄉村建設是為農民而建”“不刮風搞運動”等引發共鳴。輿論稱，“為農民而建”確立了鄉村建設的前提條件，“不刮風搞運動”是對工作方式和作風的底線要求，要講科學、循規律、重民意。此外，中央一號文件對鄉風建設的相關部署也被關注，其中對高價彩禮、人情攀比等不良風氣的治理備受肯定。輿論稱，我國“三農”工作重心正從解決絕對貧困向全面推進鄉村振興轉移，“精神貧困”是下一步急需解決的問題，要強化觀念更新，也要敢于動真格，狠剎歪風邪氣，改變沉疴頑疾。

4.“深入推進農村改革”受到期待。中央一號文件對“深入推進農村改革”作出一系列部署，農村耕地、宅基地、集體經營性建設用地等相關的改革新動向，成為熱點議題。有輿論說，從中央一號文件可以看出，農村土地承包關系將更加牢固，宅基地和農房的權屬問題將更加清晰，農村存量建設用地的可盤活范圍也將進一步擴大，同時也可以看到，中央一號文件在農村改革問題上多次用到“探索”、“穩慎”等詞語，突出對穩定和發展的強調，這意味著在未來推進改革的過程中，會有更多的政策和試點工作陸續出臺，農業農村發展的“硬基礎”與“軟環境”還將迎來一系列利好。

>>>全國脫貧攻堅總結表彰大會凝聚力量 脫貧攻堅全面勝利成為奮斗新起點 <<<

2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行，引發輿論廣泛關注。據監測，截至2月26日18時，相關輿情總量36.1萬篇（條）。新浪微博設置的“中國已消除絕對貧困”“全國脫貧攻堅楷?！薄懊撠毠詰鹑〉萌鎰倮钡?6個微話題，合計閱讀量達51.6億次。輿論對全國脫貧攻堅總結表彰大會予以高度評價，稱大會鼓舞士氣，凝聚力量，激勵人民在新時代共建美好生活，向著第二個百年奮斗目標奮勇前進。

會上，習近平總書記莊嚴宣告我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，深刻總結了脫貧攻堅的光輝歷程和寶貴經驗，并首次提出了“脫貧攻堅精神”“中國特色反貧困理論”等重要論斷，引發各界熱烈反響。媒體指出，脫貧攻堅戰的全面勝利是彪炳史冊的人間奇跡，是中國共產黨踐行以人民為中心初心宗旨的生動實踐，是社會主義中國集中力量辦大事制度優勢的有力詮釋，不僅激勵著中國人民從勝利走向勝利，更激勵著世界上每一處為消除貧困而上下求索的人們，去尋找屬于自己民族、國家的減貧之路。大會對脫貧攻堅先進集體和個人的表彰引發強烈認同。輿論紛紛向“中國扶貧人”致敬，稱“你們的名字將在時代豐碑上歷久彌新”。同時，國家鄉村振興局也于25日掛牌，正式“接棒”脫貧攻堅。有輿論說，從農業部改革為農業農村部，到鄉村振興局掛牌成立，機構改革方面顯示出我國已從解決農業問題轉向綜合考慮農業農村拓展問題，黨的十九大以來，我們的發展意識逐步增強，農村不僅僅是經濟產業，也是農民安居樂業的空間。

此外，《人民日報》、新華社、中央電視臺等媒體集中關注了云南、貴州、四川、甘肅等地脫貧戶的第一個春節，并介紹了羊肚菌和高山蔬菜輪種、車厘子產業化種植等產業扶貧實踐。媒體稱，產業興旺穩脫貧、科技種糧底氣足、宜居鄉村面貌新，脫貧后的首個春節喜氣濃。政論專題片《擺脫貧困》、扶貧題材電視劇《山海情》也在社交媒體中引發積極反響，相關微話題的閱讀量共計3.3億次。輿論稱，這些影視作品把有血有肉的“中國奇跡”寫進了人心，中國的脫貧攻堅就是幾代人憑著“功成不必在我，功成一定有我”的精神，走到山長水闊。

【熱點分析】

>>>糧食安全成為新春熱點話題 各地多措并舉打好春管春播第一仗 <<<

新春伊始，糧食安全成為熱點話題。1月3日，中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健就2021年“三農”工作熱點話題接受新華社記者采訪，重點介紹了穩定糧食生產、保障糧食安全的相關舉措，其中強調的“務必確保全年糧食產量穩定在13000億斤以上”“種子是農業的‘芯片’，耕地是糧食生產的‘命根子’”等，引發積極關注。新華社客戶端發出的相關報道，閱讀量達151萬次。1月4日，唐仁健部長接受央視《新聞聯播》采訪，強調“今年將重點解決好種子和耕地問題”，再次成為各媒體平臺的傳播熱點。同時，《人民日報》等媒體也紛紛在頭版發文，“牢牢把住糧食安全主動權”“從根本上確保國家糧食安全”等，成為核心表達。有媒體稱，2021年是“十四五”開局之年，確保糧食安全意義重大，“糧食”“種子”“耕地”將是“三農”關鍵詞。

2月以來，農業農村部召開視頻會議全面部署春季田管暨春耕備耕工作，國家發改委等12部門聯合發文要求“做好春耕化肥生產供應和價格穩定”，各地也針對農資供應、田間管理、防災減災等制定針對性措施。輿論對此積極關注，稱各地各部門多措并舉提供政策保障，打好春管春播第一仗。同時，“科技春耕”引發集中報道，“早稻專業化集中育秧”“農機專業合作社一條龍托管”“微信群里農技培訓”等機械化、智能化圖景頻現互聯網，成為春耕生產新趨向。小麥苗情受到關注，“河南小麥苗情現五年來最好”“安徽省小麥苗情整體好于常年”“山東小麥苗情明顯好于上年”等消息接連出現。媒體指出，農資充足保春耕、科技種地更輕松，廣袤大地上的農業生產充滿活力。

>>> 春節鄉土觀察展現多樣化農村 <<<

春節前后，新聞媒體和自媒體中的“新春走基層”“返鄉見聞”等成為熱門題材。在新冠肺炎疫情防控和鄉村振興戰略全面實施的雙重背景下，反映農業農村“變”與“不變”的鄉土觀察類報道和文章廣受關注，熱點主要有以下四方面。

1.鄉村生活數字化、網絡化特點鮮明，“年貨反向狂奔”成為新趨勢。春節前夕，在疫情防控和倡議“就地過年”背景下，年貨流動出現了“從低線城市和鄉村向一二線城市加速流動”的新趨勢，被輿論稱為“年貨反向狂奔”。央視網稱，從臘八到小年，菜鳥物流在全國上千個縣的近3萬家鄉村配送站點寄往“北上廣深杭”的年貨包裹，數量同比增長超20%。社交媒體中，“曬爸媽寄來的土特產”大賽引發熱烈圍觀，新浪微話題“聽說我過年不回家爸媽寄來的年貨”閱讀量達到2億次。輿論稱，“反向狂奔”畫出了一幅數字時代親情和團圓的地圖。同時，各地鄉村線上辦村晚、團購群里買年貨、微信發紅包、視頻拜年等生活和娛樂方式被集中呈現。有輿論稱，移動互聯網對農村的滲透前所未有，移動支付加速流行，微信視頻成為重要通訊方式，短視頻平臺對農村用戶的影響超乎想象。

2.農村電商和鄉村消費潛力持續釋放，“淘寶式拜年”成為新年俗。“就地過年”讓網上買年貨、快遞送祝福成為解鄉愁、表心意的新年俗，被輿論稱為“淘寶式拜年”。農村電商也因此迎來了農副產品、文化產品的銷售高峰。據《經濟參考報》等媒體報道，瓜子、花生成為淘寶“年貨節”首日最暢銷的年貨，潮汕牛肉丸、陜西褲帶面、內蒙古牛羊肉等成為年輕人購物車里的那一抹鄉愁，山東高密東李村生產的“?！弊趾蛯β撊站N量同比增長超40%，甘肅蘭州袁家灣村的“農貨盲盒”在社交媒體刷屏。同時，“網購年貨寄回家”也讓發往三四線和農村地區的訂單明顯增加，定制化、智能化商品廣受歡迎。《經濟日報》等媒體稱，洗碗機、掃地機器人、干衣機成為孝敬長輩“新三大件”，一些貫通城市鄉村、涵蓋線上線下的消費場景和服務新業態，更好地滿足了春節假期多樣化、個性化的消費需求，也有助于激發更多的消費潛力。

3.“就地過年”催熱城市周邊鄉村游。在“就地過年”背景下，今年春節“本地人游本地”特征明顯，城市周邊的鄉村游受到青睞，一家人租住民宿小院過年成為新趨勢。對此，北京、上海、廣東、浙江等地媒體紛紛報道當地的賞花游、采摘游，民俗游等，“鄉村民宿一房難求”“農家樂排隊”等情況不時出現。同時，各地鄉村游的攬客“大招”也受到關注，遼寧沈陽稻夢小鎮推出“賊過癮”戲雪套票，北京古北水鎮打出“冰雪嘉年華+長城觀景+民俗文化”組合拳，浙江溫州特色民宿推出包餃子、剪窗花、寫春聯等過年套餐。輿論認為，“就地過年”是一次促進鄉村旅游業發展的好時機，要加快提升服務品質，抓住“后疫情時代”鄉村旅游發展的“黃金期”。此外，“云南翁丁村老寨發生火災”“湖南邵陽一鄉村游樂場‘飛椅’突發故障致16人受傷”等消息，引發輿論對鄉村游消防和安全隱患的關注。

4.農村“人情債”“結婚難”等問題受到關注。2月，新華社連發兩篇報道，關注部分農村地區人情支出負擔重、結婚成本高等問題。報道稱，積攢了近一年的各種宴席成為春節期間農村生活的主旋律，難以停下的人情往來已成部分農村家庭沉重負擔；房、車、彩禮等新“三大件”成為一些農村適婚青年背不動的“三大山”，甚至成為部分農村家庭負債、致貧的主要原因。上述報道在社交媒體中引發熱議，相關微話題閱讀量共計5.6億次。有網民呼吁狠剎酒席成風、人情攀比等不良習氣。此外，黑龍江、山東、湖南、河南等省個別農村地區發生重大刑事案件，養殖矛盾、債務糾紛、情感糾紛等成為誘發因素。有網民從農村基層治理角度發表評論，建議暢通基層訴求渠道，及時疏導化解矛盾。

>>>農村新冠肺炎疫情防控成“重中之重”各方攜手保障農民工“就地過年”<<<

年初，河北、黑龍江等地發生新冠肺炎疫情，病例主要出現在農村地區以及城鄉接合部，呈現出集中度高、關聯性強、隱匿性強、傳播較快等特點，引發輿論高度關注。新華社指出，本輪疫情與農村居民較多聚集、防護意識淡薄和基層衛生條件相對落后等密切相關，暴露了農村地區新冠肺炎疫情防控的薄弱環節，必須迅速補齊短板，筑牢基層安全防線。各地各部門對農村疫情的防控部署受到關注。國務院聯防聯控機制印發《冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案》，“做好農村地區疫情防控成為重中之重”成為輿論傳播焦點。農業農村部印發通知并召開視頻調度會，統籌部署農村地區疫情防控、農業生產和農產品供給等工作，成為輿論關注熱點。

今年春節，很多人選擇開啟“就地過年”模式，為疫情防控作出貢獻。在這之中，數量最大的農民工群體能否“就地過好年”備受關注。中國新聞網援引人社部數據稱，有8700多萬外出農民工在就業地過年，比上年增加近4000萬人。人民網援引相關調查數據稱，77.61%的農民工選擇留企或留城就地過年。新浪微話題“超七成農民工就地過年”登上熱搜榜，閱讀量達到2.3億次。央視網指出，外出農民工“就地過年”不只是阻斷疫情流動性擴散的有力措施，更是促進他們融入城市的新嘗試。人社部發布四項舉措回應訴求，各地也紛紛推出留崗紅包、過年禮包、景區門票免費、帶薪探親假等獎勵措施，引發媒體匯總報道。此外，《人民日報海外版》還跟進關注了廣東、天津、山東等地企業節后復工情況，稱不少企業開工節奏比往年加快，“就地過年復工早，穩崗留工有誠意，企業牛年開工底氣足”。