老年人家政困局，怎么破解

秦勝南 王萍

“第一任保姆住了幾個月辭職不干了;第二任沒呆幾天就突然撂挑子走人;第三任保姆不太勤快，還支使我媽干活。”為了給老人請個稱心的保姆，林潮很是鬧心，而他給老人雇保姆的經歷只是當下涉老家政問題的冰山一角。

林潮的妻子生了雙胞胎，林母便住到家里幫忙照看孩子。林潮打算給母親雇個保姆，給老人“打打下手”。“第一任保姆住了幾個月辭職不干了;第二任沒呆幾天就突然撂挑子走人;第三任保姆不太勤快，還支使我媽干活。”林潮說，他在家政平臺好不容易找了第四任保姆，又遇到退費難的問題。

林潮給老人雇保姆的經歷只是當下涉老家政問題的冰山一角。給老年人找保姆著實是個大難事。眼下我國人口老齡化趨勢日益加劇，伴隨年歲增長，老年人的生理機能減弱，民事行為能力下降，其權益受到侵害的風險加大。

保姆看到“高價單”說走就走

林潮的遭遇也并非個案。家住北京的鄭臻，父母年近80歲，2019年初父親意外摔倒致骨裂，請保姆的事情就提上了日程。可此后近一年時間里，鄭臻都沒有請到合適的保姆，“家政公司推薦來的人干了幾天，就說太累辭職了”。

在黑貓投訴平臺上，有很多關于保姆說走就走、缺乏契約精神的討論。“第一個保姆工作一周就提出辭職;第二個保姆嫌我家離地鐵站太遠，甩手不干;第三個保姆經常請假;第四個保姆工作了兩天就以跟天鵝到家（家政公司）存在合同分歧為由不來工作。”一位網友的訴苦引發了共鳴。

據2020年全國消協組織受理投訴顯示，家政中介、家政服務投訴量合計超過4000件，投訴內容中合同類占比較多，主要涉及的是合同約定內容不明、家政公司存在服務滯后延遲、家政人員由于自身原因突然離崗等問題。

據了解，保姆說走就走，一部分原因是其對原雇主家庭工作存在不滿，另一部分原因是遇到其他雇主出高價。保姆圈里也有微信群，群內會相互分享誰家干活不累且薪水又高。

“保姆可以換，錢退不了”

家政行業收費雖然有固定的市場價格，但做不到每一項都有明確的收費標準。對于定價是否有相關標準，收費是否與保姆的技能、證書掛鉤，是否可提供與技能相關的收費明細，相關工作人員稱：“沒有這么細的規定，一般都是覺得合適了雙方再商量。”

保姆流動性強的背后，與家政公司“可以換保姆，但不能退中介服務費”的條款規定也不無關系。天鵝到家的工作人員稱：“合同簽完13天以內，退1000元中介服務費;超過13天后，不退中介服務費。這是公司規定。”

愛儂家政北京一家門店的工作人員則介紹：“對保姆不滿意可以換人，哪怕一天換一個，一個月您能換30個，不可能沒有滿意的。但如果找不到合適人選，也不會退還中介費。”

保姆虐殺老人案屢有發生

在涉老家政問題中，除了找保姆難、退費難，更令人揪心的是保姆對老人態度不好，虐待、毆打老人，甚至出現殺害老人的極端惡性事件。

據不完全統計，2020年以來，至少有3起引發社會廣泛關注的保姆虐待老人事件。2020年4月19日至25日，徐某某在北京朝陽區看護患病老人黃某某期間，為發泄不滿情緒，多次采用推搡、擊打頭面部、搧耳光、薅頭發等方式虐待黃某某。2020年5月12日，江蘇溧陽警方通報，上崗僅8天的保姆虞某采取衣被蒙頭，坐胸口、頭部等手段，致83歲的癱瘓老人死亡。2020年5至6月，張玲娃在北京豐臺區擔任保姆期間，多次毆打其看護的患有阿爾茨海默病（老年癡呆癥）、行動不便的85歲老人。

在走訪調查中，很多老年人擔憂未來自身權益無法得到保護。尤其是沒有子女或子女因重殘等原因沒有贍養能力的老人，十分擔心自己晚年的監護問題。

安裝監控設備能否為老人換來安全

針對保姆虐待、毆打老人等情況，家政公司目前也無法給出更合適、更具體的預防和約束舉措。在家中安裝監控設備逐漸成為大多數雇請保姆者的共識。那么，在家中監控保姆是否合法？安裝監控調查取證能否作為法律證據？能否解決眼下涉老家政中的突出問題？

北京市常鴻律師事務所律師彭艷軍表示，雇主家是保姆的工作場所，就像在辦公區域安裝監控一樣，不屬于侵權。但對保姆房間以及衛生間、洗浴室等涉及個人隱私的空間，不能有監控。視頻監控屬于視聽資料，屬于法定證據種類，可以作為證據使用。另外，安裝監控涉及老人和保姆雙方隱私，須征得雙方的同意才可安裝。保姆也有權拒絕給裝有攝像頭的家庭提供服務。

如何保障老年人能夠按照自己的意愿有尊嚴地生活，是老年人權益保障的重要一環。今年的政府工作報告就明確提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，完善傳統服務保障措施，為老年人等群體提供更周全更貼心的服務。

全國兩會期間，有不少代表委員關注如何提升老年人晚年生活質量的話題。其中，圍繞涉老家政方面，全國人大代表、茂名市社會福利中心主任李蘭表示，建議實行關于保姆執業資格的“一票否決”制;建立完善區域性大數據信息管理平臺，設立“紅名單”“黑名單”，形成獎勵懲戒鏈條，強化約束，以有效保障老年人的合法權益。

（《新京報》 秦勝南、王萍/文）