中紀委：怎樣根治干部“裝”的問題

“裝積極”“裝上進”“裝專家”“裝親民”“裝清廉”……為什么少數干部像“變色龍”一樣，在工作和生活中呈現出多面人格呢？如何認清少數干部“裝”的真面目？如何刺破其偽裝的面紗，精準靶向、重點懲治？

2021年3月15日，新華社播發中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在十九屆中央紀委五次全會上的工作報告。在回顧2020年工作時，報告直接點名這四“虎”：清除孫力軍、張琦、張志南、姜國文等貫徹黨中央重大決策部署陽奉陰違、對黨不忠誠不老實的“兩面人”。

“兩面人”，通俗來講就是會裝、能裝、善裝，即表面一套、背后另一套;領導面前一套，群眾面前另一套;嘴上一套、行動上另一套;臺前裝清廉，臺下搞腐敗，不一而足。當前，對少數干部“裝”的問題不能小看，也不能聽之任之，否則會敗壞政治生態和作風建設，也可能會使那些低頭務實、踏實能干的干部寒心。如何認清少數干部“裝”的真面目？如何刺破其偽裝的面紗，精準靶向、重點懲治？

少數干部“裝”的表現

空喊口號、不干實事：“裝積極” 生活中，能夠看到這一類比較能“裝”的干部，每當部署工作任務時，爭先恐后地高調表態。少數干部的口頭禪往往是“堅決貫徹”“大力推進”“不折不扣”“全力以赴”，但表態不代表表率，有時可能只是一種嘩眾取寵、弄虛作假的表演而已。

欺上瞞下、“拍馬”上級：“裝先進” 在實踐中，少數干部因為會表演，在部門可能會博得上級領導的好感，成為其心腹，而上級領導也容易被其蒙蔽。危害最為嚴重的是，這類平時不干事、只會表演的“戲精”往往會得到上級青睞而不斷地升遷，從而敗壞當地的政治生態。

欺名盜世、學術鍍金：“裝專家” 少數身居高位的領導干部“好為人師”，憑借自己的官位去高校謀求“兼職教授”或“兼職博導”的光環，從而附庸風雅地頂著各協會或研究會會長的帽子四處游走于各類學術會議之中，時不時給學術研究活動“指點迷津”，動不動給專家學者作“學術報告”。還有少數官員，胸無點墨，頻繁著書立傳、到處題字作畫，儼然像是開宗立派、承繼絕學的思想大師。

推諉扯皮、敷衍應付：“裝親民” 少數官員心里面沒有考慮人民群眾的安危幸福，只考慮自己的官位得失，怕自己過度涉及民生工作會惹事上身，招致問責，不如演場雙簧戲：表面上對民眾是“噓寒問暖、體恤民情、問民疾苦、高調保證”，暗地里是“敷衍塞責、不敢擔當、推諉扯皮、久拖不辦”。

深藏不露、潛伏多年：“裝清廉” 少數官員是從事“地下工作”或活躍于“潛伏戰線”的高手。平時表現特別清廉，官聲、口碑、人品都是大家所認同的，而實際上卻是善于偽裝和隱藏的“貪腐分子”，表面“裝清廉”是專門為了應付紀檢監察機關的反偵手段或者障眼戲法。例如，“億元司長”魏鵬遠（國家能源局煤炭司原副司長），他平日穿衣樸素，騎自行車上班，但被帶走時，家中發現上億元現金。落馬的廣西賀州市政協原副主席毛紹烈就很善于“裝窮”。在領導、同事和親朋好友面前，從不“露富”，不抽煙不喝酒，平時衣著非常樸素。實際上，他受賄斂財千萬元。一路受賄、一路偽裝、一路提拔，系列違法亂紀行為持續長達16年之久。腐敗分子盡管“裝廉”有術、手段高明、辦法巧妙，但終究沒能逃過黨紀國法的嚴厲懲處。

少數干部為什么會出現各類“裝”的問題

為什么少數干部像“變色龍”一樣，在工作和生活中呈現出多面人格呢？

首先，宗旨觀念淡薄、投機主義作祟。少數“兩面人”的“高級裝”，最終目的還是基于投機心理，牟取私利。少數干部“裝積極”“裝上進”，就是做給上級領導看的，希望能得到晉升。少數干部“裝專家”的目的是沽名釣譽，最終也是希望被上級認可，得到高升。少數干部“裝親民”的目的是回避責任、不敢擔當，怕出錯影響自己官位。少數“裝清廉”的干部，則是暗地里大肆斂財，實現權力尋租的利益最大化。

其次，選人用人機制不當、當地政治生態有待改善。為什么少數能“裝”的干部能夠在官場如魚得水、一路升遷？這需要反思一下干部的評價體系與用人標準問題。如果主政的“一把手”是這種“大裝特裝”的人，上行下效，沆瀣一氣，當地的政治生態就會出問題。

最后，監督留有死角、信息存在阻滯。為什么少數干部能夠欺上瞞下、陽奉陰違？就在于少數地區或部門上級和下級之間、干部和群眾之間的信息渠道受阻，導致公眾無法行使正常的知情權、參與權，更不可能進行有效的監督。

怎樣解決少數干部“裝”的問題

隨著全面從嚴治黨向縱深發展，偽裝得再好的“戲精”官員都必然會被揭開假面具，暴露真面目，受到黨紀國法的嚴厲懲處。解決少數干部“裝”的問題，需要從三個方面著力。

第一，堅定理想信念，強化作風教育。要從講政治的高度來認識“裝”的問題，牢記黨的宗旨，樹立正確的政績觀，破除傳統文化中“官本位”思想，摒棄功利主義的“厚黑”文化侵蝕，強化執政為民理念，自覺貫徹落實“三嚴三實”的標準，加強黨性教育和自身修養。

第二，樹立正確用人導向，科學考核評價干部。習近平總書記強調：“各級黨組織要嚴格把好政治關、廉潔關，決不能讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過關、投機得逞。要嚴把素質能力關，圍繞事業發展需要配班子用干部，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發掘出來、任用起來。”為此，一定要堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否有擔當有作為，從精神狀態、作風狀況、群眾口碑等方面全方位考察干部，形成良性的正向激勵機制。

第三，加強監督檢查，形成治理合力。調動各類監督主體的積極性，充分發揮各類監督制度的優勢，使內部監督和外部監督有機結合，在監督上不留空白、不缺空位、不落死角。要充分發揮人民群眾和新聞媒體的監督力量，暢通監督渠道，保障信息公開透明，讓權力運行在陽光之下。只有深挖細查、重拳出擊，堅決揭下“兩面人”的面紗，才能徹底治理少數干部“裝”的問題。

（《人民論壇》 王立峰/文）