應付式落實“三件套”，該如何破

“說了=做了”“做了=做成了”“做完了=做好了”

“我們中是不是有人把說了當成做了，把做了當成做成了，把做完了當成做好了？”這一發問是對部分基層干部狀態的“精準畫像”?！罢f了=做了”“做了=做成了”“做完了=做好了”已經成為部分干部應付式落實的“三件套”。

“我們中是不是有人把說了當成做了，把做了當成做成了，把做完了當成做好了？”在遼寧省沈陽市近期召開的一次會議上，一名負責人向在場的數百名干部發出“靈魂拷問”。調查發現，這一發問是對部分基層干部狀態的“精準畫像”。“說了=做了”“做了=做成了”“做完了=做好了”已經成為部分干部應付式落實的“三件套”。

把“說了”當“做了”

把“說了”當“做了”的干部，習慣于搞忽悠，熱衷于喊口號，實際上腳下一動不動。

遇到問題繞著走，光說不練假把式。東北地區某縣委書記以清理機關事業單位“吃空餉”和處理爛尾建筑為例，說這些都是老問題，但至今沒有徹底解決。在清理“吃空餉”問題上，一些干部經?！白焐细吒吲e起，行動輕輕放下”。處理爛尾建筑問題，需要干部向負有相關責任的開發商施加壓力，但這些干部往往是“聊聊天”就算工作完成了，回來匯報說“嘴皮子都磨破了，但工作沒做通”。

只說不做，貪虛功、務虛名。一名曾在東北工作過的干部稱，有一些人干工作“動嘴不動手”，張口閉口就是“某某領導說過”。上級部署“五項任務”，馬上就能弄出“六大舉措”“十項具體安排”，但實際上是以文件落實文件，以空對實，自然沒有什么效果。

把“做了”當“做成了”

把“做了”當“做成了”也是部分干部應付工作的套路之一，實際工作中有三種表現：

把“任務分解了”當成“工作完成了”。工作中，一些干部把“任務分解”當成稀釋責任的手段。只想當工作的“二傳手”，不想當“主攻手”;只想傳導壓力分享成績，不想承擔責任。用于分解任務的時間表、路線圖也成了形式主義的外衣。

東北地區某機關一名工作人員表示，上級通知要求在“本周本部門優化營商環境工作落實推進計劃”上填入“召開本部門優化營商環境工作會議”，并盡快上報?？此浦鞴懿块T將任務分解了，基層落實了，實際卻是搞形式。“我們部門既不接觸企業，也不面對群眾，不知道為什么領到這樣的任務單?！?/p>

把“開會研究了”當成“問題解決了”。東部沿海某市一名基層干部表示，一些地方在處理拖欠農民工工資問題時，制定了農民工工資聯席會議制度，并開會進行分工部署。但在實際處理時，往往把和農民工見面、溝通當成把問題處理到位，把兌付了一部分拖欠工資當成了妥善處理，把簽訂兌付協議當成了最終結果，不管最終農民工是否足額領取了工資。

把“發文了”當成“落實了”。“看見政策匯編有一大厚本，但哪條能用上自己并不清楚?！睎|北一名民營企業家感嘆。近年來，東北各地圍繞優化營商環境，支持民營企業發展出臺了大量“惠企政策”。但是企業家明顯感受到，許多政策“對上不對下”“好看不好用”。例如，成立了不少“產業投資引導基金”，但使用效率普遍偏低，企業獲得感不高。

把“做完了”當“做好了”

把“做完了”當“做好了”，看似可以達到工作的及格線，但實際上一些“做歪了”“做空了”的工作浪費了社會資源，影響了黨和政府的公信力。

為了應付上級檢查，事情表面看做完了，實際上做歪了。東部沿海某縣城區外來務工人員增多，孩子上學成了大難題，于是該縣決定擴建第一實驗小學。原本是一件好事，但選址卻讓人大跌眼鏡。新校區建在了一處幾公里內沒有村莊和小區的地方，并且學校不遠處還有大型鑄造企業，學生上學普遍需要“長途”接送。一名基層干部坦言，選這個地方是因為地價較低，而好地段要賣給開發商搞房地產開發。

缺乏精益求精、較真碰硬的態度，工作表面看做完了，實際上做空了。東北某省一名干部在一次會議上說，都說要重視人才工作，每年與人才工作相關的部門花費了不少資金，也報送了引入大量人才的數據?？此乒ぷ髯龅貌诲e，但實際上效果有沒有評估？這些人才是否發揮了作用？引入的人才又走了多少？“這些問題不解決，我認為人才工作就是沒干好。”

一刀切式“做完了”，實際上可能做錯了、做壞了。今年年初，有的地方為防控疫情違規封路堵路、強行截車勸返、責令停產停業等，有的地方擅自加碼防疫政策。這些行為看似做得“堅決有力”，實際卻是違背政策、變相推卸責任，效果南轅北轍。

應付式落實之所以產生，還是形式主義作祟。轟轟烈烈的形式、光鮮亮麗的外表，部分基層干部以耀眼的政績圖吸引著上級的目光。在貪虛功、務虛名的觀念驅使下，扎扎實實的落實被空置，各類矛盾和問題被掩蓋?；鶎痈刹颗c群眾直接接觸，自應成為他們的溫暖傾聽者與問題解決者。整治應付式落實，須從“堵”與“疏”兩方面入手。拿出有效管用的整治措施，堵住大搞形式主義干部的晉升渠道，加強作風建設，引導基層干部樹立真抓實干的工作態度;暢通上下級的溝通渠道，提高二者業務聯系的效率，減少索要各種材料的數量與頻率，持續推進基層減負工作，把他們從一些無足輕重的事務中解放出來。

（《半月談》）