摒棄冷戰思維和意識形態偏見正確看待和處理中美關系

摘要：以冷戰思維和意識形態的偏見來看待和處理中美關系是完全錯誤的。首先，社會制度的不同并不意味著中美必然走向對抗;其二，時代變化顛覆了“修昔底德陷阱”立論的基礎;其三，中國是現有國際秩序的參與者和貢獻者，而不是挑戰者和破壞者;其四，中國發展給世界帶來的不是威脅而是機遇。希望通過重啟和完善中美多層次交流機制積累互信，通過重塑中美經貿關系夯實互信，通過全球治理合作深化互信，實現中美兩國不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。

關鍵詞：冷戰思維 意識形態 中美關系 合作共贏

作者簡介：

曾培炎，中國國際經濟交流中心理事長。

近幾年，中美關系陷入前所未有的困境。一個重要原因是美國對華存在戰略疑慮和焦慮，認為發展起來的社會主義中國必然成為一種“威脅”，兩國將不可避免地落入“修昔底德陷阱”。以這種冷戰思維和意識形態的偏見來看待和處理中美關系是完全錯誤的，其后果是十分危險的。

首先，社會制度的不同并不意味著中美必然走向對抗。

任何制度和模式的形成，都有特定的文化和歷史條件。中美實行不同的社會制度，這是由兩國歷史和人民的選擇決定的。一個國家的發展道路合不合適，也只有這個國家的人民最有發言權。5000多年的中華文明綿延至今，以和為貴、和而不同、兼愛非攻等理念深深融入在民族血脈之中。近代以來，中國遭受過侵略和壓迫，歷經探索實踐，確立了中國特色社會主義道路。實踐證明，這條道路完全符合中國的國情，得到了中國人民的擁護和支持。

中國歷來主張求同存異，尊重各國人民自主選擇的發展道路。中國無意改變美國，更不想取代美國;而美國也不可能一廂情愿地改變中國。世界不是非黑即白、二元對立，而是豐富多彩、各展其長、各得其所的，不同的社會制度完全可以做到和平共存、共同進步。

其二，時代變化顛覆了“修昔底德陷阱”立論的基礎。

“修昔底德陷阱”論斷適用的背景，是在當時乃至相當長一段時間，人類社會自然經濟占據主流，國家之間通過戰爭或者殖民掠奪土地、人口、糧食等資源，獲得利益甚至建立霸權。兩次世界大戰的浩劫給人類留下深重災難和沉痛教訓，追求和平與發展、反對戰爭和霸權是民心所向。

隨著科技創新和經濟全球化的發展，商品、技術、人力、資本、數據等要素實現了大規模跨境流動，形成了全球要素的大市場、大循環和大平衡，各國利益相互交織和彼此依賴。合作共贏取代零和博弈，以規則為基礎的國際經濟競爭與合作取代戰爭，成為國家間利益平衡的主要方式。大規模殺傷性武器特別是核武器的存在，更是使世界形成“戰略武器之威懾”，大國之間相互制約，玩火將是一場沒有贏家的毀滅性戰爭，其后果不堪設想。

為應對共同挑戰，推動共同發展，習近平主席提出了構建人類命運共同體的重大倡議。這順應了國際關系發展的特征和客觀規律。中美應跳出這種新興大國與守成大國的零和思維模式，共建以協調、合作、穩定為基調的中美關系。

其三，中國是現有國際秩序的參與者和貢獻者，而不是挑戰者和破壞者。

二戰后確立的現行國際秩序，使世界總體維持了安寧、進步、繁榮，這是對人類的重大貢獻。中國也積極參與其中，共同應對各種全球性問題和挑戰。可以說，這一時期是全球經濟發展最快、最穩定的時期，也是包括中國在內的各國獲益最大的時期。我們沒有理由去推翻和挑戰現有的國際體系。

當然，我們也看到，現行國際秩序存在一些不適應形勢變化的地方，但中國主張的是對其改革和完善，絕不是另起爐灶。中國按照“共商共建共享”原則提出“一帶一路”倡議，發起成立亞洲基礎設施投資銀行等，就是在現有國際秩序下，為更多國家共同發展進行的探索和嘗試。

其四，中國發展給世界帶來的不是威脅而是機遇。

中國是世界上最大的發展中國家，目前人均國內生產總值（GDP）僅是美國的1/6。我們用有限的資源使14億人口擺脫貧困，實現人民安居樂業、社會穩定進步，這本身就是對世界的貢獻，而非威脅。

中國的發展得益于同世界各國的開放合作，世界好，中國才能好;同樣，中國好，世界才更好。改革開放以來，中國年均經濟增速達到9.4%，成為全球經濟增長的主要穩定器和動力源。2020年中國是全球唯一實現正增長的主要經濟體，連續15年成為全球最大的經濟增長引擎。

從中美來看，兩國建交40多年來，雙邊貿易增長250多倍，目前美國有260萬個就業崗位由此創造;雙向投資從幾乎為零攀升到近2400億美元;美國在華投資企業90%以上實現盈利。特斯拉進入中國市場后，產能和銷量高速擴張，2021年產量有望突破50萬輛，占其全球產量的50%。

中國正加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實行更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，預計未來十年進口商品總額有望超過22萬億美元。一個14億人口的龐大消費市場，一個世界上規模最大、成長最快的中等收入群體，既是中國發展的潛力所在，也是世界發展的機遇所在。

2021年1月20日，拜登總統正式宣誓就職。希望美方能夠以此為契機，調試思維和行為模式，同中方相向而行，增進戰略互信，實現不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。

一是通過重啟和完善中美多層次交流機制積累互信。中美雙方應抓緊恢復兩國高層領導戰略對話，為兩國關系發展發揮引領作用;利用此前建立的各類對話機制，堅持問題導向，堅持建設性對話，在平等和相互尊重基礎上，把對話磋商作為解決問題和彌合分歧的基本渠道。國家友好，根在人民。美方應取消在中美人文交流領域“筑墻”、設限的做法，為兩國各領域交往與合作創造有利條件。雙方應積極開展民間機構、企業、智庫的“二軌”對話，以及教育、科技、文化等領域的交流，增進兩國人民的相互了解和友好感情，改善兩國關系的民意基礎。

二是通過重塑中美經貿關系夯實互信。中美經貿關系一直是兩國關系的“壓艙石”和“穩定器”，近幾年遭受重創，這損害了中國和美國利益，也損害了全球經濟。中美經貿關系的本質是合作共贏。2020年11月，中國與其他14個亞太國家簽署了區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），與歐盟完成中歐投資協定（BIT）談判，并表示積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）。這充分表明中國推行結構性改革和制度性開放的決心。中美應秉持積極合作的態度，在全面客觀評估第一階段經貿協議的基礎上，開展新一輪經貿談判，盡快取消貿易戰以來相互加征的高額關稅，取消不合理投資限制，抓緊重啟雙邊BIT談判，推動中美經貿關系重回正軌。

三是通過全球治理合作深化互信。人類正處在大發展大變革大調整時期，也正處在一個挑戰層出不窮、風險日益增多的時代，傳統的全球公共產品體系難以滿足現實需要。加強全球治理合作，建設更為公平公正的規則制度刻不容緩。大國在全球治理中具有重要影響，中美作為世界前兩大經濟體，在疫情防控、穩定世界經濟、應對氣候變化、消除貧困、糧食安全、網絡安全、反恐、防擴散等領域既肩負著共同責任，又擁有廣泛的共同利益。兩國應加強協調，構建合作框架，與各國一起攜手解決好緊迫的全球問題和人類面臨的重大挑戰。

50年前，基辛格博士訪華，打破堅冰，促成了中美建交，給兩國都帶來了深刻而積極的影響，也為半個世紀以來世界的繁榮穩定奠定了堅實基礎。今天，我們又處在這樣一個關鍵十字路口，要有同樣擔當的勇氣和遠見的智慧，共同努力，開辟中美關系健康穩定前行的康莊大道。

責任編輯：李 蕊