固廢全過程信息化管理體系研究

楊巧燕

寧波市生態環境局象山分局

1 引言

隨著經濟的快速發展，各行業的經濟發展形勢相對比較良好，但是對于環境造成的污染影響越來越嚴重，尤其是固體廢棄物的整個處理受到了人們的廣泛關注和重視。目前新修訂的新固廢法，與之前的相關法律法規以及管理制度相比，具有非常明顯的區別，主要是針對固體廢物的信息化管理工作提出了更多的要求。針對固體廢棄物展開全過程的監控以及信息化追溯，不僅是新時期背景下的必要發展趨勢，同時也是保證黨中央一系列治理體系和能力在實踐中得到有效落實的必然條件。在這一基礎上，要與現實要求進行結合，盡可能滿足新時期背景下在固體廢物信息化管理方面的要求。

2 當前固廢全過程監控中的信息化實現程度

2.1 可實現固廢物的信息化辦理

與目前各地區的固廢全過程監控以及信息化追溯的現狀進行分析時，發現各地區在固體廢棄物的管理方面，已經可以實現管理信息相互之間的有效對接。在這一基礎上，還能夠實現危險廢物轉移電子聯單全方位有效地落實，針對危險廢物可以實現跨省轉移，以線上辦理的方式為主，工業固體廢物的申報登記以及計劃備案等都可以得到有效推進。與其相關的一系列業務可以直接通過網絡來進行辦理，有利于節省時間成本的投入。在部分地區還可以實現與交通、衛生、健康等其他系統的高效連接，實現信息相互之間的有效聯動，為各項業務的有序開展，提供可靠依據作為支持。

2.2 可實現基礎管理數據庫的合理應用

在實踐中可以將固體廢物的管理以及信息化追溯等，與全國的固體廢物信息化管理平臺進行有效結合，已經實現了對基礎管理數據庫的合理應用。通過基礎管理數據庫，可以針對廢物數量的變化趨勢進行客觀分析，能夠將涉及的一系列危險廢物產生經營等數據進行搜集，實現其統一管理和應用[3]。同時，在這一基礎上，通過該數據庫的合理利用，保證全過程監控的準確性和有效性。能夠逐漸形成以化學品基礎信息庫作為基礎的管理對策，保證清廢行動在實踐中的有序開展，為其提供良好的支撐。廢物出廠時，需要有電子標簽，電子標簽中要綁定轉移聯單，同時要對其進行稱重視頻、車輛識別，對產廢單位的出廠情況進行視頻監控管理。廢物在整個轉移中，以GPS、視頻為主，在廢物接收環節，接收處置單位需要對車牌進行識別，對智能磅秤進行合理利用，保證稱重視頻的有效性。

2.3 初步實現對物聯網技術的應用

與新時期背景下的信息化技術手段進行結合，對符合現實要求的信息化平臺進行不斷完善和優化，對全過程監控和信息化追溯能力進行科學合理的構建。在這一基礎上，將物聯網等相關信息先進技術手段作為基礎，與大數據等進行有效結合，這樣從根本上能夠保證監控和追溯的管理水平有所提升，推動其逐漸朝著精細化和智能化的趨勢發展。部分地區在針對危險廢物或者生活垃圾進行收集以及轉移處理時，通常都會利用一些先進技術手段進行操作。遵循因地制宜的基本原則，這樣能夠將物聯網技術作為基礎，實現全過程的有效監控和管理，保證其自身的信息化追溯能力可以在實踐中得到有效落實。

3 固廢全過程監控信息化的工作需求

3.1 構建監控平臺，實現信息化管理

現如今，為確保固廢全過程監控效率，相關管理部門要對現有的一系列固體廢物污染環境防治信息平臺進行高效利用，在這一基礎上，保證固體廢物的收集以及轉移等各環節，能夠實現全方位有效地監控，保證信息化追溯在實踐中的落實[1]。除此之外，現有的生態環境主管部門要與危險廢物自身的特性、危害等級和具體產量等進行結合，對環境風險帶來的一系列危害影響進行科學合理的評估，對其展開有針對性的分類管理。對此，就需要構建專業的監控平臺，對信息化監督管理體系進行不斷地善后優化，通過信息化手段在其中的高質量實施，能夠實現對廢物轉移數據以及相關信息的共享，保證信息數據在實踐中的合理利用，具體如圖1所示。

圖1 固體廢物全過程監控平臺流程示意圖

3.2 構建完善的信息化管理制度

新固廢法當中相關條例明確提出，要在實踐中對產生運輸以及利用固體廢物的單位，其他涉及的一系列生產經營人員自身的信用記錄等相關體系和制度進行科學合理的構建。同時還要將這些制度在實踐中落到實處，將相關信用全部都納入全國的信用信息共享平臺當中[2]。除此之外，政府部門或者相關單位以及固體廢物的產生利用等單位，無論是在信息的發布方面或者是在信息的公布上，需要保證相關制度的制定和落實。對危險廢物電子轉移聯單以及危險廢物轉移的全過程管控等，各方面的要求進行有效落實，除此之外，在新固廢法當中涉及的一系列環境影響評價等工作，要嚴格按照對應的制度進行有效落實。需要保證信息化手段在實踐中的合理利用，這樣才能夠保證各環節管理工作的有序開展。

3.3 加強對信息化技術的應用

與新固廢法當中的要求進行結合分析，發現當中有明確的相關條例提出所有產生工業固體廢物的單位，要對符合現實要求的工業固體廢物管理臺賬進行科學合理的構建，在這一基礎上可以實現現有固體廢物的追溯和查詢。除此之外，相關條例當中明確提出所有產生危險廢物的單位，要對危險廢物管理臺賬進行科學合理的構建，這樣有利于保障相關數據信息記錄的真實性和有效性。將國家危險廢物信息管理系統落放在首要位置上，將其作為基礎，向相關部門申報危險廢物的種類、具體產量以及處置等相關數據信息，保證信息的真實性和可靠性。

4 全過程監控信息化建設在固廢管理中的應用

4.1 信息化軟硬件的升級和優化

信息化管理系統在構建和具體應用時，現有的一系列架構和技術手段很難滿足新時期背景下新固廢法提出的一系列要求，尤其是在全過程監控以及信息化追溯方面更是如此。與此同時，并沒有符合現實要求的信息化技術架構作為基礎，在物聯設備以及接口等方面很難達到統一標準。各種物聯技術設備等無法滿足固體廢物管理的具體需求，固體廢物管理中涉及的一系列數據信息，很難實現有針對性的數據挖掘，現有的大數據分析技術過于落后，無法將新時期背景下政府管理職能作用充分發揮出來。

要想從根本上保證固廢全過程監控以及信息化追溯在實踐中的全面有序開展，保證統籌謀劃工作在編制和應用時的可靠性、全面性，將項目建設看作是其中的基礎組成部分，實現對物聯網技術手段合理的引進和應用。這樣不僅有利于保證業務開放式發展，而且能夠保證與現實情況相匹配，保證管理與服務功能的高度融合。以此為基礎，有利于實現對信息化建設標準合理的構建，將該標準的兼容性、統一性特點充分發揮出來。兼顧各個地區的特色管理需求，將各類先進技術手段進行引進和高效利用，不僅能夠保證全過程監控和信息化追溯能力的強化，而且能夠在實踐中保證全過程監控的效果提高信息化追溯能力。

4.2 信息化手段在制度構建和落實中的應用

固體廢物的信息化管理和建設對于現有制度的實施而言，具有非常重要的推動影響和作用，對于現階段的一系列制度能夠提出有針對性的改進和優化要求。比如在第三方信息服務的基礎上，固體廢物在申報以及轉移時，勢必會帶來一系列的變化影響[4]。數據自身的權屬，與企業等相關方的權責問題之間具有密切的聯系，在這一基礎上，信息化管理流程以及數據法律地位等，都可以被看作是對信息化發展將會產生嚴重制約影響的因素條件。由于受到這些問題的影響，固體廢物管理模式無法實現有針對性的升級和創新發展。

對危險固廢電子轉移進行改革和創新，實現整個轉移范圍的不斷擴大。實踐中，對廢物的各種不同類型種類進行劃分，以此為基礎，有利于保證事業單位內部固體廢物信息化的建設和發展得到有效推動，以此來取得良好的實施效果。對各環節的數據共享以及功能開發給予一定的重視，以信息化手段作為基礎，實現對新固廢法合理的利用，保證相關信息數據的真實性和有效性。這樣不僅能夠從根本上實現對環境影響的客觀評價，而且能夠保證各環節制度以及防治措施在實踐中的有效實施。

4.3 數據共享

各個部門現有的數據信息相對比較多，要結合相關管理部門的要求，實現對信息數據的高度整合，保證數據信息的合理利用，以此來避免出現嚴重的數據孤島等問題。與目前政府管理以及社會各界提出的一系列要求進行結合，對新功能的整體應用進行不斷完善和優化，這樣做的根本目的是為了保證固體廢物的環境管理數據，能夠為稅務的征收以及減免等提供可靠的依據作為支持。

5 結束語

新時期背景下，對于固體廢物全過程監控和信息化追溯的推進，其根本目的是為了實現對于固體廢物的收集和轉移，保證各過程能夠實現合理的監督和控制。針對危險廢物自身的危害特征以及具體產量等，展開科學合理的評估，保證數據和信息等高效利用。與此同時，能夠針對現有的一系列數據信息展開有針對性的記錄，保證記錄的準確性和有效性，結合現實要求，利用相關管理制度，加強對固體廢物全過程的監控力度。保證信息化追溯的效果，這樣才能夠從根本上實現對固廢的有效控制。