淺談美麗鄉村建設工程EPC總承包管理

朱曉元

中國五冶集團有限公司

1 美麗鄉村建設工程總承包管理的優勢

EPC是指根據合同約定，接受甲方單位委托，對項目建設的工程設計、材料與設備的采購、項目的施工、檢驗試驗和運行等在建設周期內的全過程或若干階段的承攬。通常公司主要負責在項目總價合同的約定條件下，對承包項目的質量、安全、成本和項目進度負責。

在EPC 模式中，engineering 包括具體的專業設計工作，可能包括對整個項目進行初步設計策劃、對工程整體的方案設計及具體施工圖設計；procurement 不只是指建設材料、設備的采購，也包括特殊設施、設備和特種物資、材料的采購；construction 包括結構施工，設備安裝，設備測試，檢驗和聯試，培訓操作技術等。

我國目前對美麗鄉村建設項目的總承包管理以EPC 為基礎，負責承包項目的進度費用和質量安全，也包括特種機械設備購置與建筑材料采購，以及后期運行技術培訓、安裝機械設備與檢驗。典型的優勢表現在過程控制模式和事后監督的模式，總承包方能嚴格遵守合同中規定的建設工程功能指標與技術要求推進美麗鄉村建設，總承包單位對自身建設和所有專業分包人的質量、安全與進度等管控行為負責，這有利于保障美麗鄉村社會經濟的效益，同時還能制定科學合理的工作結構分解規劃，維持資源消耗和施工建筑兩者之間動態平衡，保障物料設備正常運轉。同時，美麗鄉村總承包管理也有其自身的特點，它的設計管理不像傳統的設計管理那樣，而是根據甲方的技術要求和功能指標進行工程整體規劃、編制設計方案、組織施工圖設計等，可以是其中的一種，也可以是幾種的綜合；美麗鄉村的設計必須緊密聯系現場的實際條件，根據現場的實際情況，進行施工圖設計；有時候在施工的過程中，會出現現場的情況與設計的要求不一致，存在矛盾，還必須根據現場的反饋的情況，對之前的設計進行修正、變更；美麗的鄉村項目不是單一的專業項目，而且承包合同中有許多專業，我們所承包的合同中就有41個單位項目，專業包括房建，鋼結構，市政公路，雨污管網，城市管道改造，街面路網改建，街道兩側立面的徽派改建，城市文化廣場公園，道路綠化，交通識別標線，道路燈光照明，新建橋梁、污水處理站等，設計綜合各個行業的各方面，情況尤為復雜，設計范圍廣，相應設計支持資料的收集調查比較困難，雜亂不齊。這就需要在設計管理方面安排專業設計人員，現場收集、調查，協調各方面關系，然后進行分類歸集，按專業的反饋方式向專業設計人員提供信息，以保證設計圖紙的質量，確保設計管理有序，準確和高效。在美麗的鄉村管理過程中，EPC 在管理方面進行了專業的工作，大大減少了甲方前期資料的收集量，同時提高了設計工作的效率；由于設計前期及在過程中的介入，也保障設計成果文件與現場實際情況的高度吻合，減少了設計變更和重復施工的發生，設計成果在過程中得以優化，使工程成本得以降低。

2 美麗鄉村建設工程的施工管理

美麗的鄉村工程包括較多內容，其中有工業園區道路改造，雨污水管網的改建，道路綠化的改建，燈光照明的改建，交通識別線路的新建、改建，標牌、信號設施的新建、改建，工業園區新路道的改建，雨污水管網的新建，道路綠化的新建，以及新建。架空污水管廊，新建城市文化廣場公園，新建學校和農貿市場。城鎮街區的道路、雨污水分流改造、街區人行道路、路燈、綠化改造、城鎮街區兩邊商業立面徽派改造等，包含的專業也比較廣，這是美麗鄉村總承包管理的核心內容，也是整個合同履約時間最長，完成合同額占比最大的部分。因此，美麗的鄉村建筑工程施工管理成為整個項目的重中之一。

2.1 房建與鋼結構工程

美麗的鄉村建設項目應首先注意房屋是否科學合理，房屋要通過統一的規劃和合理布置，把農村建設成一座干凈、整潔和造型美觀的建筑，農村并不一定是傳統的紅磚瓦，新時代的房建所賦予它的概念是一種成熟的、具有成熟的格調的環保建筑，多借鑒了江南小鎮農村風格，將鋼鐵建設成為一種新的環保風格，將鋼鐵建設成一種新的結構體系與鄉間建筑完美地結合了起來。建筑承重系統一般使用鍍鋅薄壁鋼，抗震能力較好，對使用人的生命保障與財產保護有利，為廣大群眾提供了健康的保障。房屋使用熱鍍鋅與鍍鋁鋅更具有良好的防火絕燃與隔熱保濕作用，傳統上的房屋需要耗費大量的混凝土、砂石料與磚瓦，而這也與建設美麗鄉村中的生態環保理念背道而馳。

2.2 老鎮區道路改造與市政道路新建

人民生活水平的提高促使對基礎設施綜合服務質量的改進，對老鎮區道路中那些雨天積水嚴重、地下排水管道老舊等不良狀況進行改善，注重綜合設計管線與提升道路兩側的綠化景觀植被，還要促進市政道路的新建，改善道路的行車功能并實行間斷設置，從交通需求入手進行橫斷面設計，對于地下管線埋布多的狀況要適當漲高部分路段，同時將路段的給水與電力電信等管線安置好。總之，對老鎮區道路的改造和市政公路的建設有利于農民生活質量的提高，改善住宅環境，將居民生活的幸福指數提高到最大程度，在建設美麗的鄉村同時，實現了社會經濟可持續的綠色發展和健康。

2.3 老鎮區房屋立面的徽派環境整治

老鎮區房屋立面的徽派環境整治遵循因地制宜的原則進行立面改造以打造徽派風格建筑群，主要就是將兩側沿線的商戶住房賦予其豐厚文化內涵的建筑風格，房屋立面就是墻面出新與拆除違規店招牌，將農村的房屋與門面進行現代風格的改造，更好的促進美麗鄉村建設工程總承包管理質量的提升。此外，老鎮區房屋立面的徽派環境整治要自始至終形成一道亮麗的風景線且具有鮮明的特色，同時還務必要添加流檐翹角、青磚黛瓦等徽派建筑元素，這極大的有利于為美麗鄉村的發展增添色彩，將其營造成一種具有豐厚文化內涵的建筑景點。

2.4 市政污水架空管道工程

在進行美麗鄉村建設工程總承包管理工作時，另一大關鍵性的內容就是加強市政污水架空管道工程建設，首先要盡量降低施工噪聲與塵埃，確保廢水廢氣、粉塵噪聲的排放符合國家相關的規定，及時清除垃圾，其次要做好定位點控制并沿線自引臨時水準點，確保架空線與地下管線的范圍與施工場所內的障礙物位置，施工用的混凝土、管件及鋼筋水泥等都要嚴格管控質量，按照打鋼板樁、溝槽土方開挖、閉水試驗及管道換填的施工順序開展，還要靈活的調整施工進度計劃，確保相關機械設備的正常運行，促進美麗鄉村建設工程總承包管理的順利施工。

2.5 城市文化廣場公園

為了滿足城市居民的休閑文化生活的需求，建設一些適宜晨練、休閑、娛樂的場所。在美麗鄉村建設工程項目中，城市文化廣場公園建設就是為了滿足以上功能，而建設的特色施工內容。整個項目內兩個城市文化廣場公園，首先，根據選址位置地形地貌，進行圖紙設計，減少土方的回填和開挖量;其次利用原來老公園與新建公園之間的河溝做淺水河系，河系邊疊石護坡和疊石假山，水中種植浮萍、旱傘草、鳶尾、千屈菜等水生植物;再就整個公園分區有別，休閑廣場、庭格、屏風錯落別致，土建工程空間配置先高后低，結構先行裝修、細景穿插，先構筑物后道路;園區道路蜿蜒曲折，道路先大塊面層，再小塊路面，最后卵石路面;在整個城市公園施工管理中應遵循先土建，其次道路，再綠化、再庭院照明安裝的順序，相互之間合理分隔，避免干擾，有要注重工序穿插，輔助工序配合，同時注重特殊工序的季節施工的特別要求，才能更好促進城市文化公園施工的有序推進。

3 當前我國美麗鄉村建設中存在的問題

3.1 軟、硬件建設范疇狹小

當前我國美麗鄉村建設中存在的諸多缺陷，最為典型的不足就是軟硬件的建設范圍比較狹小，不能簡單地停留在農耕文化的保護上，不能一味地單純追求外在的形態美，更應該致力于物質建設與內在美。堅持綠色環保和生態文明建設的總體要求，充分體現可持續綠色發展的理念，突出強調將村莊資源、發展規模等借助于重塑活化、植入保護等手段，創造適合游客和居民休息休閑的景觀場所，創新地區產業發展模式，實現三產融合，推進鄉村一產向二三工業自然延展，參考產業主體的創新和利益收入的分配來打造生態休閑旅游的農業和文化共同發展的生態旅游產業。

3.2 重建設輕規劃的現象較突出

在美麗的鄉村建設工程總承包管理中，嚴重缺乏全域一體化建設概念，難以保持科學定制和總體規劃之間動態平衡，特色建設不明顯，視野狹窄，不能僅停留在農耕文化保護之上，要實現農村文明的傳承，踐行中國生態文明。此外，還應對農村建設有正確的思想認識，始終以提高施工人員專業的理論和實踐操作技巧為起點，加強農村資源的整合和聯動，充分發揮各層次員工聰明的才智和開拓性的創新能力。加快推進社會主義美麗鄉村改造建設，實現社會生活居住環境的質的提升與發展。

4 提升美麗鄉村建設工程總承包管理質量的有效策略

4.1 建立健全管理體制，處理好傳統與現代的關系

一方面，建立一套健全的管理制度，建立一套考核機構和資金管理制度，細化目標任務，形成以此為基礎的考核工作機構，加大對美麗鄉村的宣傳和教育工作，制定了完善的“村規民約”監管體制，尊重與把握內在發展規律并深入挖掘與利用特有的優勢資源。另一方面，處理好傳統與現代的關系，還要注重實現管理模式與生產方式的現代化，要遵循"取其精華，棄其糟粕"的原則來協調好新舊環境的關系，要促進生態效益與社會經濟效益的相輔相成，充分體現出農村的有機性，實現社會經濟的可持續發展進步。

4.2 科學編制美麗鄉村規劃，處理好農業發展方式轉變

首先，嚴格遵守村莊規劃設計原則，結合農村實際情況，科學和合理地把握美麗的鄉村建設服務理念和建設功能的總體要求，統籌城鄉開發和注重院落的生活和田園風光疊加，全面勘查農村周圍環境，遵循人與自然相處和諧的發展規律。第二，美麗的鄉村建設總承包管理，應利用農業的自然環境發展現代旅游產業，達到人與自然的和諧相處，再次，科學合理地制定了產業發展的路徑、空間布局和產業類型的規模，構建了美麗鄉村產業布局空間的骨架，注重"以人為本"的科學發展理念。

5 結論與建議

綜上所述，本文探究和深入分析美麗鄉村建設項目的總承包管理，對類似建筑項目具有指導意義，隨著當前我國國民生活水平的提高，城市化建設進程也在不斷快速向前推進，城市化事業發展也在不斷繼續奮力向前。最直接的表現就是國家大力倡導扶持美麗鄉村建設工程總承包管理，致力于適應農村自然資源與符合人文經濟條件發展的基礎設施建設，不能一味的對建筑進行刷白灰，而是要科學合理的編制農村規劃，要注重古村落等有代表性特色建筑的保留傳承，美麗鄉村的建設是按照EPC項目的標準來進行的，充分利用關鍵技術等來進行美麗鄉村建設規程與配置公共服務標準，進而實現美麗鄉村建設工程的總承包管理。