新能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的不足及對(duì)策

詹興錢

龍?jiān)雌教讹L(fēng)力發(fā)電有限公司

1 引言

近年來中國(guó)的電力工業(yè)發(fā)展飛速，特別是新能源的發(fā)電企業(yè)。在政府出臺(tái)的各種政策的大力支持下，以風(fēng)能、太陽能發(fā)電的發(fā)展迅速。新能源行業(yè)使用了許多新的風(fēng)力渦輪機(jī)，新設(shè)備和新技術(shù)。由于長(zhǎng)期使用發(fā)電設(shè)備，許多工作部件嚴(yán)重磨損，機(jī)組設(shè)備老化的問題顯而易見，導(dǎo)致設(shè)備故障的頻率會(huì)增加，造成設(shè)備維護(hù)會(huì)更加頻繁，出加大了安全操作的風(fēng)險(xiǎn)，隨著發(fā)電業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)行，安全管理更加復(fù)雜。

2 新能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

2.1 設(shè)備安全性有待加強(qiáng)

電力設(shè)備是新能源發(fā)電企業(yè)的核心，它們對(duì)新能源企業(yè)的生存和發(fā)展起著決定性的作用。但是，新能源發(fā)電企業(yè)有許多危險(xiǎn)場(chǎng)所，較大的建筑區(qū)域和較長(zhǎng)的運(yùn)行線，這些危險(xiǎn)場(chǎng)所對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)構(gòu)成了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。新能源發(fā)電設(shè)備的使用壽命通常為20 到25 年，其中大多數(shù)設(shè)備已在10 年前投入生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件水平的限制，難以滿足工程規(guī)劃和時(shí)代發(fā)展過程中要求的安全性，并且在折舊和應(yīng)力作用下設(shè)備故障的次數(shù)變得更加頻繁，而且設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行會(huì)導(dǎo)致設(shè)備老化。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新型設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)日新月異，設(shè)備能力的不斷提高，逐漸暴露出老舊設(shè)備的故障多，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防控制困難等問題。當(dāng)前，新能源發(fā)電企業(yè)都在著手改造舊設(shè)備機(jī)組和技術(shù)，以提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，并解決設(shè)備管理問題和設(shè)備的安全性。

2.2 安全生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)的管理很混亂

大多數(shù)新能源發(fā)電企業(yè)建在山區(qū)或海上，交通極為不便。設(shè)備分布廣泛，設(shè)備的操作和維護(hù)過程將包括許多高風(fēng)險(xiǎn)操作，例如高空操作，起重操作和機(jī)艙操作。現(xiàn)場(chǎng)操作中使用了多種類型的安全防護(hù)設(shè)備，以確保現(xiàn)場(chǎng)操作和維護(hù)人員在操作和維護(hù)過程中的安全。這些安全工具和設(shè)備主要包括隔離安全設(shè)備，安全柵欄和警告設(shè)備。一般的防護(hù)安全工具和設(shè)備主要是頭盔，安全帶，導(dǎo)電鞋等。基本的絕緣安全工具和設(shè)備主要是絕緣套，絕緣靴，橡膠絕緣墊等。由于現(xiàn)場(chǎng)人員不注意這一點(diǎn)，因此無法對(duì)安全工具和設(shè)備進(jìn)行定期監(jiān)控，并且廢物管理的概念仍然沒有概念，因此不能保證將現(xiàn)場(chǎng)安全工具和設(shè)備。有一些企業(yè)為了節(jié)約成本，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用了許多不合格的安全工具，例如損壞，磨損和過期的安全工具，這將成為重大的安全隱患，并且不能有效地保護(hù)操作人員的安全，不能可靠地保證新能源發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2.3 消防管理存在差距

某些發(fā)電公司的消防安全管理體系不完善，員工的工作職責(zé)不明確，基本消防區(qū)域的劃分不合理。電纜的阻燃接頭脫落或接頭不牢固，新安裝的電纜未涂有阻燃涂料,不可燃關(guān)鍵部件缺失或標(biāo)簽不夠規(guī)范，未指定專門負(fù)責(zé)防火的工作人員，滅火器配置不符合行業(yè)相關(guān)要求，某些設(shè)備區(qū)域沒有滅火器或防火措施，達(dá)不到定期檢查滅火器和消防栓，并且未按要求每月兩次對(duì)關(guān)鍵區(qū)域的滅火器進(jìn)行檢查。

2.4 應(yīng)急管理中的違規(guī)行為

一些發(fā)電企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案并不完善，相關(guān)人員和救援隊(duì)的職責(zé)不明確或與工作機(jī)組的實(shí)際情況不符，應(yīng)急預(yù)案沒有及時(shí)進(jìn)行審查，應(yīng)急計(jì)劃的應(yīng)用不規(guī)范，參加練習(xí)計(jì)劃中練習(xí)的具體內(nèi)容不清楚，沒有對(duì)現(xiàn)有問題的評(píng)估，應(yīng)急計(jì)劃的邏輯和可操作性的缺乏，沒有專家意見和總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急物資管理不善，應(yīng)急救援物資未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方式存放，需要進(jìn)行測(cè)試的應(yīng)急物資沒有定期檢驗(yàn)，有關(guān)人員沒有簽署應(yīng)急物資的出借和歸還合同緊急情況。

3 新能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的應(yīng)用對(duì)策

3.1 對(duì)老舊設(shè)備的安全生產(chǎn)改造

鑒于傳統(tǒng)機(jī)器設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益低和安全性低，所有公司都必須進(jìn)行隱患管理和技術(shù)改造，以確保傳統(tǒng)設(shè)備具有出色的安全性和運(yùn)營(yíng)管理的作用。為了增加電氣設(shè)備的安全性，有必要建立一套完整的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高電氣設(shè)備安全管理水平。在日常運(yùn)行中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)電設(shè)備的定期檢查和維護(hù)，以確保機(jī)組的最佳運(yùn)行性能，并定期進(jìn)行檢查。每年進(jìn)行全季預(yù)防性測(cè)試，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。除了管理主要設(shè)備的安全性之外，還需要做好保護(hù)輔助設(shè)備的安全性的工作[1]。

3.2 加強(qiáng)消防管理

在新能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，有必要加強(qiáng)設(shè)備的消防管理，特別是必須能夠首次發(fā)現(xiàn)并撲滅初起火災(zāi)的消防系統(tǒng)。還必須建立具有足夠消防設(shè)施的消防應(yīng)急組織。在風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的消防管理過程中，基于火力分離裝置的應(yīng)用，可以對(duì)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的溫度、濕度和共振頻率進(jìn)行綜合評(píng)估。檢測(cè)裝置可以安裝在不同的工作區(qū)域，可以有效地控制風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的著火以及風(fēng)險(xiǎn)蔓延。在光伏發(fā)電系統(tǒng)中，安裝有效地防火膠帶，可有效防止火災(zāi)蔓延，減少因火災(zāi)引起的設(shè)備損壞和財(cái)產(chǎn)損失。為了確保現(xiàn)場(chǎng)操作和維護(hù)人員可以使用安全且合格的安全工具，必須管理安全工具，建立一系列有效地業(yè)務(wù)流程和控制機(jī)制，以確保現(xiàn)場(chǎng)使用的安全設(shè)備可控和受控制，減少潛在的安全隱患并防止嚴(yán)重事故的發(fā)生，制定安全工具和存儲(chǔ)驗(yàn)收管理系統(tǒng)設(shè)備，在日常使用流程中，需求管理系統(tǒng)和廢物標(biāo)準(zhǔn)[2]。

3.3 規(guī)范應(yīng)急管理工作

應(yīng)急管理工作可以在事故發(fā)生后快速針對(duì)性地進(jìn)行搶救，減少和減少因事故造成的損失，并防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大。發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照能源公司應(yīng)急預(yù)案管理，按照指南的要求規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制并應(yīng)實(shí)現(xiàn)。積極舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，以提高員工的應(yīng)急能力，采取科學(xué)的培訓(xùn)方法，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行，明確鍛煉的具體內(nèi)容，提高培訓(xùn)演練效果，演習(xí)結(jié)束后總結(jié)并評(píng)估演習(xí)的有效性，并做好記錄總結(jié)工作，及時(shí)審查和改進(jìn)相關(guān)的應(yīng)急計(jì)劃和記錄[3]。

3.4 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的控制

發(fā)電企業(yè)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括硫酸，鹽酸，氫氧化鈉，氫氣，柴油，氨水和乙醇等多種類型，這些化學(xué)品對(duì)安全生產(chǎn)的日常管理有了極高的挑戰(zhàn)。發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，規(guī)范產(chǎn)品鑒定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)隱患的調(diào)查和管理，確保對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患進(jìn)行徹底調(diào)查，實(shí)施各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施，從源頭上消除各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，并避免生產(chǎn)中的安全事故。此外，根據(jù)《行業(yè)規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)確定和評(píng)估主要危險(xiǎn)源，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危險(xiǎn)源管理，確保生命和財(cái)產(chǎn)的安全，避免發(fā)生存儲(chǔ)不當(dāng)引發(fā)的事故[4]。

3.5 制定相關(guān)政策

新能源發(fā)電公司在安全生產(chǎn)管理中要制定一套完善的管理控制體系，為安全建設(shè)提供完整而科學(xué)的系統(tǒng)。系統(tǒng)的規(guī)劃每個(gè)工作崗位的員工，讓所有員工參與業(yè)務(wù)建設(shè)將大大提高協(xié)調(diào)和效率。企業(yè)可以建立一個(gè)負(fù)責(zé)監(jiān)督的團(tuán)隊(duì)，以管理和協(xié)調(diào)所有員工，進(jìn)行及時(shí)的設(shè)備檢查，審查和系統(tǒng)實(shí)施率檢查。安全人員必須具有實(shí)踐指導(dǎo)技能，并且要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。明確規(guī)定每個(gè)員工的責(zé)任，以確保安全管理結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)行。在建立系統(tǒng)的過程中，有必要確保安全審計(jì)體系獨(dú)立，由行政部門直接管理，公平公開的管理模式以增強(qiáng)審計(jì)的有效性。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)與安全研究有關(guān)的工作，并進(jìn)行自下而上的控制。在操作期間，任何與安全有關(guān)的工作都必須得到主管的批準(zhǔn)，由上級(jí)組織各個(gè)級(jí)別人員的職責(zé)范圍[5]。

3.6 公司審核和指導(dǎo)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色也是安全審核的重要組成部分。他們派專業(yè)人員審查和培訓(xùn)組織的安全審核人員，并按時(shí)舉行安全審核分析的座談會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)者必須樹立榜樣，以確保安全工作不會(huì)引起問題，并意識(shí)到自己的重要責(zé)任。發(fā)現(xiàn)公司當(dāng)前的問題后，他們將全權(quán)負(fù)責(zé)糾正和改正問題，并對(duì)未進(jìn)行安全工作的員工承擔(dān)責(zé)任。嚴(yán)格遵循“對(duì)自己和其他工作人員進(jìn)行監(jiān)督，以免發(fā)生任何安全事故。及時(shí)評(píng)估員工安全性可以支持安全審核的有效執(zhí)行。此外，有必要提高員工的歸屬感，使他們?cè)诠局杏屑业母杏X。員工只有在有歸屬感的情況下，才能調(diào)動(dòng)工作積極性，使他們?cè)诠ぷ鬟^程中更加謹(jǐn)慎，并遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。合格的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須在員工面前樹立真誠和公正的形象，不僅要成為自己的榜樣，還要成為員工學(xué)習(xí)的榜樣[6]。

3.7 加強(qiáng)員工安全意識(shí)

在新能源發(fā)電企業(yè)中，為了保證發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須對(duì)員工進(jìn)行綜合培訓(xùn)，首先從針對(duì)公司各種實(shí)際生產(chǎn)條件的特定安全培訓(xùn)入手，以確保每個(gè)員工都對(duì)發(fā)電安全有透徹的了解，建立安全體系并切實(shí)做到這一點(diǎn)。要對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，例如每月在特定日期進(jìn)行的培訓(xùn)。有效地安全審核工作取決于對(duì)安全審核人員的認(rèn)識(shí)，有必要加強(qiáng)各級(jí)之間的溝通和討論，分析提出在工作中的建議。為確保所有員工都有責(zé)任感，定期進(jìn)行安全溝通研討會(huì)或安全意識(shí)培訓(xùn)，以幫助員工改善思維并提高安全意識(shí)。此外，安全意識(shí)培訓(xùn)還將更新員工的生產(chǎn)安全信息，以便他們了解最新的安全法規(guī)。這樣可以訓(xùn)練具有豐富經(jīng)驗(yàn)和安全意識(shí)的技能，另外對(duì)安全審核員的認(rèn)識(shí)不斷提高，將安全審核工作提高到更高的水平[7]。

3.8 外包人員管理

新能源電力企業(yè)由于管理資源有限，將一部分工作進(jìn)行外包維護(hù)。由于外包單位員工的技術(shù)素質(zhì)參差不齊，安全生產(chǎn)管理中不可控制的因素也在增加。企業(yè)應(yīng)對(duì)外包項(xiàng)目制訂合理的管理措施。從簽訂安全合同到技術(shù)安全，對(duì)外包工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和分包單位的執(zhí)行力度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)戰(zhàn)略。

3.9 提升高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理

監(jiān)視和控制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。通過監(jiān)測(cè)管理體系和技術(shù)措施的執(zhí)行情況，可以立即發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備中的不安全因素和缺陷，提出合理的管理思路，消除生產(chǎn)過程中的一切隱患，避免安全事故的發(fā)生。

3.10 通過信息化體系加強(qiáng)安全生產(chǎn)

為落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，企業(yè)需要緊隨時(shí)代發(fā)展，建立完整的信息化管理體系，將專業(yè)技術(shù)和相關(guān)信息充分納入安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中，通過信息中心的高效運(yùn)行，對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)管理并分析潛在的隱患，為企業(yè)的安全運(yùn)行和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。

4 結(jié)束語

在安全生產(chǎn)管理過程中，我們首先對(duì)安全管理進(jìn)行了理論研究。解釋新能源發(fā)電企業(yè)安全管理的缺陷，全面分析安全管理的現(xiàn)狀，并使用安全管理理論方法和工具來識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)系統(tǒng)建設(shè)和人員管理等管理提供了有效地措施，從而有效地改善了新能源發(fā)電企業(yè)的安全管理并減少發(fā)生安全事故的可能性。