新時代縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)的三級職責(zé)

秦秘偉

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》提出，提升校長實施素質(zhì)教育能力，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的高素質(zhì)專業(yè)化校長隊伍。這里明確地賦予了縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)新時代的使命任務(wù)。在新時代，厘清縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)的職責(zé)、功能，發(fā)揮其積極作用，是擺在我們干訓(xùn)人面前的理論追求與實踐探索的重要課題。

作為縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)以促進縣域中小學(xué)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍專業(yè)發(fā)展為目標，以理論引領(lǐng)與實踐引導(dǎo)為雙軌，以職業(yè)道德修養(yǎng)與管理能力提升為兩翼，以校本干訓(xùn)（崗位研修）為立足點，以縣級集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)為關(guān)鍵點，以積極參加上級培訓(xùn)為再生點，以變革學(xué)校管理為平臺，提高干部團隊的整體水平，進而推動縣域教育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展?？h級校長培訓(xùn)機構(gòu)要明確對上級、對本級和對下級三個層級的組織職責(zé)，更好地發(fā)揮其職能。

一、對上級“履好職”

主要指組織或協(xié)助組織有關(guān)校長參加上級相關(guān)培訓(xùn)活動?？h級校長培訓(xùn)機構(gòu)充分發(fā)揮自身職責(zé)與職能，為對縣域教育事業(yè)發(fā)展做出貢獻，提高校長隊伍素質(zhì)，促進學(xué)校管理的提升與學(xué)校教育的進步。通過圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)清晰而鮮明的中心工作開展、推進校長培訓(xùn)活動。

（一）同教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門協(xié)商

同教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門協(xié)商并報請教育行政主管部門，確定參加上級培訓(xùn)的人選。在接到上級培訓(xùn)文件后，要認真領(lǐng)會文件精神，并且撰寫計劃書。接著向教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門呈報計劃書，提出初步想法，并說明理由，傾聽領(lǐng)導(dǎo)意見，經(jīng)協(xié)商達成一致后，形成請示報告。將請示報告報送教育行政主管部門，征得領(lǐng)導(dǎo)支持并同意。

（二）要求參訓(xùn)人員做好前期準備工作

在培訓(xùn)前，向參訓(xùn)人員以召開會議或網(wǎng)絡(luò)等途徑轉(zhuǎn)發(fā)上級培訓(xùn)文件，說明此次培訓(xùn)什么、為什么培訓(xùn)、怎樣參加培訓(xùn)等事宜。為了便于聯(lián)絡(luò)可建立微信群，推薦群主或責(zé)成班長負責(zé)，并提出具體要求及注意事項。

（三）協(xié)助上級培訓(xùn)機構(gòu)跟蹤管理參訓(xùn)人員

同群主或班長通過電話或微信及時聯(lián)系，時時掌握外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)狀態(tài)及學(xué)員表現(xiàn)，督促他們保質(zhì)保量地完成培訓(xùn)任務(wù)，幫助他們解決培訓(xùn)中可能遇到的諸如交通、食宿等困難。

（四）組織參加上級培訓(xùn)的人員做好反饋分享

外出培訓(xùn)結(jié)束后，組織參加上級培訓(xùn)的人員做好反饋分享，即搞好二次培訓(xùn)。范圍可以是校內(nèi)分享，也可以是縣域分享，還可以是縣域局部分享。參加上級培訓(xùn)的人員既可在一個場合先后分享，也可在不同場合分別分享。

（五）同步做好培訓(xùn)材料建檔與歸檔工作

檔案在培訓(xùn)評估中起著不可替代的作用。培訓(xùn)活動結(jié)束，同步將培訓(xùn)文件、計劃書、請示報告、感悟分享材料、活動簡報、工作總結(jié)等，建成一個檔案文本，然后歸檔存入縣級培訓(xùn)機構(gòu)檔案序列。

二、對本級“盡好責(zé)”

主要指做好縣本級校長培訓(xùn)工作。一般工作流程為：調(diào)研培訓(xùn)需求、確定培訓(xùn)對象、設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容、選擇培訓(xùn)形式、安排培訓(xùn)地域以及完善培訓(xùn)檔案。

（一）調(diào)研培訓(xùn)需求

通過網(wǎng)上問卷、召開座談會、深入基層等形式，全面掌握培訓(xùn)需求。準確把握基層學(xué)校急需解決的問題，急基層之所急;充分了解校長隊伍迫切解決的問題，想校長之所想，做到“問題線索底數(shù)清、問題梳理情況明”。

側(cè)重于學(xué)校管理的培訓(xùn)需求方面，學(xué)校管理涉及學(xué)校的方方面面，就像一部機器一樣，各要素或?qū)蛹壖扔蟹止び钟袇f(xié)作。從事務(wù)的角度劃分，諸如教學(xué)管理、德育管理、后勤管理等;從人的角度劃分，諸如干部管理、教師管理、學(xué)生管理等，要調(diào)研清楚學(xué)校有哪一方面或哪幾方面的需求。

側(cè)重于校長成長的培訓(xùn)需求方面，涉及校長思想政治水平的提升、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)水平的提升、調(diào)適校外關(guān)系能力的提升、學(xué)校內(nèi)部管理能力的提升等需求。只有尊重校長的主體地位，以校長的實際工作為出發(fā)點，培訓(xùn)項目才會取得良好的效果。

（二）確定培訓(xùn)對象

一是混崗培訓(xùn)，安排學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一培訓(xùn)活動。如正校級統(tǒng)一培訓(xùn)、副校級統(tǒng)一培訓(xùn)、副校級以上統(tǒng)一培訓(xùn)、中層干部統(tǒng)一培訓(xùn)等。

二是分崗培訓(xùn)，按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部崗位分類培訓(xùn)活動。如書記培訓(xùn)、教學(xué)副校長培訓(xùn)、教導(dǎo)主任培訓(xùn)等。

（三）設(shè)計培訓(xùn)的內(nèi)容

在準確判斷參訓(xùn)人員需求的基礎(chǔ)上，要選擇最適宜的培訓(xùn)內(nèi)容。一是理論與實踐培訓(xùn)，可分為理論培訓(xùn)、實踐培訓(xùn)和二者結(jié)合培訓(xùn)。理論培訓(xùn)，即解決“為什么”的問題，使校長知道為什么要這樣管理學(xué)校。學(xué)校管理學(xué)是一套系統(tǒng)而復(fù)雜的管理科學(xué)體系。實踐培訓(xùn)，即解決“怎么辦”的問題，使校長知道怎樣管理學(xué)校。學(xué)校管理是對學(xué)校教育的組織、協(xié)調(diào)和控制的活動。兩者結(jié)合培訓(xùn)，即解決“為什么”和“怎么辦”這兩個問題，使校長“知其然，也要知其所以然”。

二是思想道德與工作能力培訓(xùn)，可分為思想道德培訓(xùn)（解決工作動力和專業(yè)精神的問題，或稱之為師德培訓(xùn)）、工作能力培訓(xùn)（解決工作能力和專業(yè)素養(yǎng)的問題，或稱之為師能培訓(xùn)）以及二者結(jié)合培訓(xùn)。

（四）選擇培訓(xùn)形式

一是線上與線下培訓(xùn)，可分為線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)和兩者結(jié)合培訓(xùn)。線上培訓(xùn)，即現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)，憑借指定軟件、專業(yè)網(wǎng)站、微信平臺、視頻微課等進行培訓(xùn)。線下培訓(xùn)，即傳統(tǒng)的面對面培訓(xùn)，依托專家專題講座、組織外出考察等進行培訓(xùn)。兩者結(jié)合培訓(xùn)，即線上與線下統(tǒng)籌安排的培訓(xùn)活動。

二是集中與分散培訓(xùn)，可分為集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)和兩者結(jié)合培訓(xùn)。集中培訓(xùn)，即將校長編成班統(tǒng)一組織培訓(xùn)活動，相對集中的培訓(xùn)。分散培訓(xùn)，即調(diào)研培訓(xùn)，深入基層學(xué)校面向一位（一個）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部或幾位（幾個）學(xué)校的干部分別組織培訓(xùn)活動，相對分散的培訓(xùn)。兩者結(jié)合培訓(xùn)，即集中與分散統(tǒng)籌安排的培訓(xùn)活動。

三是職前任職資格培訓(xùn)與在職提高培訓(xùn)。職前任職資格培訓(xùn)是指校長任職前任職資格的培訓(xùn)活動。校長任職前或任職初期，對校長人選進行常規(guī)培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)，側(cè)重常識內(nèi)容的依次安排。在職提高培訓(xùn)是指校長任職后在職提高的培訓(xùn)活動，堅持崗位研修，每五年達到360學(xué)時，側(cè)重拔高內(nèi)容的梯次安排。

此外，還可以創(chuàng)辦高級研修班、骨干校長培訓(xùn)班、專家型校長培訓(xùn)班等。這是針對校長隊伍中先進分子設(shè)計的培訓(xùn)活動，旨在培養(yǎng)拔尖人才、催生領(lǐng)軍人物。

（五）安排培訓(xùn)活動

一是域內(nèi)培訓(xùn)，指在本地的培訓(xùn)活動，利用本土教育資源或請進來開展培訓(xùn)活動。

二是域外培訓(xùn)，指前往外地先進發(fā)達地區(qū)、走出去的學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)活動。

三是域內(nèi)與域外相結(jié)合的培訓(xùn)，指本地培訓(xùn)與外地培訓(xùn)兼而有之的培訓(xùn)活動。開展培訓(xùn)活動的地點，可以是先在域內(nèi)后在域外;也可以是先在域外后在域內(nèi)。

（六）完善培訓(xùn)檔案

一是階段性檔案建設(shè)。所謂“階段性”，就是指一個學(xué)期、一個學(xué)年等。其包括培訓(xùn)規(guī)劃、各種制度、組織領(lǐng)導(dǎo)、會議記錄等，并定期建檔與歸檔。

二是日常性檔案建設(shè)。所謂“日常性”，就是一個講座活動、一個考察活動、一個“以會代訓(xùn)”等。包括培訓(xùn)活動的計劃、方案、通知、簽到簿、講稿、作業(yè)、總結(jié)等，并同步建檔與歸檔。

作為干訓(xùn)人，要爭取自身素質(zhì)的提升，努力做到“兩實一緊”。“兩實”指的是學(xué)習(xí)要“實”，腳踏實地地學(xué)，真心實意地學(xué)，擯棄形式主義，學(xué)習(xí)同工作有關(guān)的內(nèi)容，點（專業(yè)）上延伸，面（底蘊）上拓展;工作要“實”，全心全意地做，用心履職盡責(zé)，充分發(fā)揮崗位的作用，在工作中，實實在在地做好每項工作;“一緊”指的是結(jié)合要緊，學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，實現(xiàn)用學(xué)習(xí)成果推動工作，用工作需要拉動學(xué)習(xí)。根據(jù)工作需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)的目的性和緊迫性。

三、對下級“服好務(wù)”

主要指指導(dǎo)或督促基層單位開展校本校長培訓(xùn)活動。作為縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)立足基層中小學(xué)幼兒園，校長培訓(xùn)重心下移，從培訓(xùn)對象人員數(shù)量、成長模式、研修內(nèi)容等方面入手，搞好崗位研修工作。

（一）合理確定培訓(xùn)對象人員數(shù)量

分為深入基層面向一位干部或幾位干部的培訓(xùn)或深入基層面向一個單位或幾個單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。新時代下縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)對象的選拔上有所突破，要擬定出符合實際、可操作性強的考核標準，指導(dǎo)各學(xué)校選派學(xué)員時嚴格考核，以便選拔出表現(xiàn)優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ娜藚⒓优嘤?xùn)。既可運用任務(wù)與能力或組織發(fā)展需要分析確定校長培訓(xùn)的對象;也可根據(jù)當(dāng)前教育政策要求或教育熱點話題確定培訓(xùn)人員人選。

（二）科學(xué)選擇培訓(xùn)對象成長模式

分為個人崗位研修（包括崗位學(xué)習(xí)、問題科研、異校跟崗、校際交流、影子培訓(xùn)等）與團隊合作研修（包括領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、專題研討、校際互動、分享交流等）。個人崗位研訓(xùn)側(cè)重實踐性，如異校跟崗一般安排參訓(xùn)人員前往同類優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)不同風(fēng)格的管理經(jīng)驗，全方位、多角度學(xué)習(xí)管理模式;影子培訓(xùn)一般以學(xué)校管理實務(wù)為重點，將參訓(xùn)校長派到省內(nèi)外的實踐基地學(xué)校擔(dān)任“影子校長”，學(xué)習(xí)借鑒先進學(xué)校的辦學(xué)思想與管理經(jīng)驗。團隊合作研修側(cè)重合作交流，校長之間互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，共同進步，起到鞏固、推廣培訓(xùn)成果的效果。

（三）精準安排培訓(xùn)對象研修內(nèi)容

研修內(nèi)容一類是面上拓寬研修，擴大知識面、厚重文化底蘊，如新時代中國特色社會主義理論、中國傳統(tǒng)文化中的教育思想、教育研究方法、外語等主題;另一類是點上拔高研修，與本職工作有關(guān)的專業(yè)成長，如學(xué)校特色發(fā)展、校長的領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)校管理中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。

此外，縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)要贏得中小學(xué)幼兒園的支持。一是為基層單位服務(wù)質(zhì)量，真正促進干部隊伍的專業(yè)發(fā)展;二是為基層單位解決實際問題，真正為基層單位排憂解難;三是同基層領(lǐng)導(dǎo)建立和深化感情，平時與基層領(lǐng)導(dǎo)常聯(lián)系多溝通，建立與深化友誼，用感情爭取支持和推動工作。

總之，縣級校長培訓(xùn)機構(gòu)的職能，就是促進縣域中小學(xué)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的專業(yè)發(fā)展，或者說加強中小學(xué)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。既關(guān)注全體性，即面向縣域中小學(xué)校長隊伍，校長隊伍是一個整體，也是一個團隊，人與人之間攜手進步、并肩成長;又關(guān)注全面性，即促進每名領(lǐng)導(dǎo)干部的全面成長，提升短板;還關(guān)注專業(yè)性，即促進每名領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)發(fā)展和特長發(fā)展，努力讓長板更長?？h級校長培訓(xùn)機構(gòu)只有明確了對上級、本級和下級的三級組織職責(zé)，才能更好地發(fā)揮其職能。

（責(zé)任編輯：趙昆倫）