鹽城亭湖：推行不起訴附帶社會公益服務

施智涵 劉曉睿

近日，江蘇省鹽城市亭湖區檢察院邀請公安機關列席檢委會開展類案專題研討，并與市公安局交警支隊會簽《關于醉酒型危險駕駛案件擬相對不起訴人員參與社會公益服務實施意見》，在有效教育挽救相對不起訴人員的同時，規范推行不起訴附帶社會公益服務，深度修復受損社會關系。

細化服務事項。對認罪認罰的醉酒型危險駕駛案件犯罪嫌疑人，檢察機關審查決定啟動參與社會公益服務，并在認罪認罰具結書中詳細列明社會公益服務的內容、時間、次數等，由交警支隊安排擬相對不起訴人參與社會公益服務。實行綜合評估。公安機關對公益服務情況進行考察記錄，并向檢察機關實時反饋。檢察機關開展不定時巡查監督，并結合公安機關的考察記錄以及犯罪嫌疑人提交的心得體會、悔過書等材料，開展綜合評估，對確有認罪悔罪表現的作出相對不起訴決定，對出現無故拒絕參與、未能完成服務時間等情形的犯罪嫌疑人可以作出起訴決定。

強化釋法說理。公安機關、被害人及其家屬對擬相對不起訴決定存有異議的，檢察機關及時邀請人大代表、政協委員、考察評估人等進行公開聽證審查，充分聽取各方意見，針對焦點問題深入釋法說理，闡明作出決定的法律依據及理由，做到法理和人情相結合，切實提升司法公信力，實現檢察辦案“三個效果”的有機統一。