王朝陽：從先行者到深耕者

賀忠 彭葉青 段軍霞 戴小巍

如果湖北省檢察院第八檢察部的主任王朝陽還在世的話，他此刻應該會在去恩施的路上，去指導當地辦理一起安全生產公益訴訟案件。

自從到了公益訴訟崗位后，王朝陽很多時候都在路上，凡事喜歡親力親為的他，一定要到現場去聽去看，“辦案千萬不能滿足于關起門來看案卷、坐在會議室里聽匯報”。這是他常掛在嘴邊說的一句話。他曾經給自己定過一個目標，每年要跑遍湖北的15個市、州、分院，或幫助解決法律疑難問題，或幫助指導辦案方向，盡管平時很忙，但他確實做到了，并且做出了不斐的成績。

在湖北省檢察院領導的支持下，王朝陽身體力行，在不到兩年的時間里，推動湖北公益訴訟檢察上了一個新臺階，辦案質效穩步提升，各項數據連創新高，行政公益訴訟起訴業務長期位居全國前列，公益訴訟檢察的湖北品牌初見格局。

然而，遺憾的是，2021年1月2日下午，王朝陽突發心臟病，猝然離世，永遠告別了他的家人以及他深愛而未竟的檢察公益訴訟事業，生命之鐘在50歲停擺，荊楚大地上，今后再也看不到王朝陽的身影。

“對于他的離去我很悲痛，這是很難彌補的遺憾。”分管公益訴訟工作的湖北省檢察院黨組成員、副檢察長金鑫痛心不已。這個噩耗傳出之后，王朝陽的領導和同事們都紛紛表示難以接受，他們無不扼腕嘆息，“這么好的一個人，怎么就突然走了呢？”告別會當天，很多人不遠千里從外地趕來，只為送他最后一程，幾乎整個湖北檢察系統的人都在悼念他的離去。

一個人究竟做了什么，才能收獲如此多而真摯的思念和愛？

挑大梁的先行者

在同仁們看來，王朝陽身上有一種積極向上、追求極致的精神，不管在哪個崗位上，他總是能夠做得游刃有余。到了公益訴訟崗位后，王朝陽更是如魚得水。

誕生于新時代的檢察公益訴訟，是黨的十八屆四中全會專門部署的一項重大改革，是法律賦予檢察機關的一項嶄新職能，與其他三大檢察相比，是一項更具主動性的檢察職能，是以法治思維和法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要制度設計。

該制度2015年試點，2017年被寫入立法，在全國全面推開。作為湖北公益訴訟檢察的先行者，2018年4月起，王朝陽擔任湖北省檢察院行政訴訟監督處副處長，分管公益訴訟檢察業務。

2019年3月，湖北省檢察院內設機構重塑性改革落地，專設第八檢察部負責公益訴訟檢察工作。改革之要，關鍵在人。作為一項全新的工作，公益訴訟檢察工作難度非常大，面臨著有許多“臘子口”要征服，有大量“婁山關”要攻克，涉險灘、啃硬骨頭，究竟由誰來挑這個大梁呢？

最后，湖北省檢察院黨組挑選王朝陽擔任第八檢察部主任，承擔起這千斤的重擔。萬事開頭難，甫一上任，檢察公益訴訟線索收集難、調查取證難、鑒定評估難等一系列難題就擺到了他的面前。

針對線索難的問題，有著15年反貪工作經驗的王朝陽，眼光格外敏銳。他抓住公益保護這個核心，以生態環境和資源保護領域為重點，以督促相關行政機關履行職責為前提，積極拓展案件線索來源。在不到一個月的時間里，他往返省生態環境廳、自然資源廳16次，與環保督察部門聯系，獲取到公共利益受損線索1000多起，交由全省各地檢察機關辦理，迅速打開了工作局面。

王朝陽在湖北省老河口市檢查非法捕撈網具。（圖片來源：資料圖片）

最高人民檢察院檢察技術信息研究中心來湖北省檢察院調研智慧檢務工作，王朝陽做了工作匯報。（圖片來源：資料圖片）

辦案線索是要去找，而不是坐在辦公室里等。王朝陽總說，公益訴訟和其他工作不一樣，不能被動地等案子“找上門”，更多的是需要主動想問題、找線索。平時無論多忙，他都會去看看各類網站，尋找案件線索。

有一次在瀏覽食品安全網站中，他敏銳地發現了一起蔬菜農藥殘留超標的案件線索，根據屬地管轄，案件由武漢市洪山區檢察院辦理。

“一開始我們對這個線索并沒有太在意，我們分析，行政機關已經發現并檢測農藥超標，后續的行政行為應該都到位了，怠于履職的可能性較小。”辦案檢察官回憶道。

王朝陽在交辦線索時看出了大家的心思，便提醒說，這個案件行政機關雖然已經介入處理了，但檢察機關還應調查核實食品安全的溯源機制是否落實到位，從農藥殘留超標的種類上看，是常規的蔬菜噴灑類型，一般情況下是農藥間隔期制度監管不到位造成的，只有把法律規定的食品安全防范措施監督到位了，才算守好了食品安全的監督大門。同時，他提醒辦案人員要緊盯跨區域的行政執法銜接問題，蔬菜銷售體系復雜，很可能存在多手經銷商問題，要全鏈條跟蹤，確保對違法經營行為的依法處理。

經過王朝陽的點撥后，辦案人員思路逐漸清晰起來，立馬擬訂了翔實的調查方案。隨后的調查，果然與王朝陽的分析如出一轍。在他的指導下，洪山區檢察院一直跟蹤蔬菜溯源問題，最后終于查明，經銷商在食品安全蔬菜農藥殘留檢測中把關不嚴，問題蔬菜輾轉到洪山區、東西湖區、漢陽區，最終流入白沙洲大市場這一武漢乃至全國重要的農產品集散地。而通過辦理該案件，也促使市場監督局對白沙洲大市場進行了全面清查，同時加強商戶進貨查驗、索證索票制度的監督檢查，建立長效監督機制，確保了廣大市民菜籃子的安全。

“王主任生活中時時刻刻都在留意關注身邊的線索，也經常半開玩笑的要求我們，要把‘每月提供一條線索當成硬任務。”說起王朝陽“較真兒”的工作態度，同事們都充滿感慨。

“平時跟他閑談，不管什么話題，不出三兩句他總會聊到工作上來，他工作太拼了，總說時間不夠用。”湖北省檢察院第八檢察部四級調研員呂彬峰和王朝陽年齡差不多，兩人平時無話不談。王朝陽曾經告訴他，工作之余，他最愛做的事情就是一早一晚到居住的沙湖公園附近去溜達，而溜達的目的就是為了摸排公益訴訟的線索。

“早晨他就和晨跑的人聊聊天，晚上陪跳廣場舞的爹爹婆婆說會話，”王朝陽跟他說，“因為那些在公園里鍛煉的人對沙湖最熟悉，他們知道哪里有排污口，知道哪里又在偷偷排放污水……”線索是公益訴訟的源頭活水，找線索便是頭等大事，如何找、怎么找，是王朝陽每天都在思考的問題。

“為了摸線索，我們王主任出差喜歡繞著道走”，第八檢察部四級檢察官劉洋回憶說，有一次去外地出差，回武漢的路上王朝陽跟司機說，今天的事情辦完了我們不趕時間，走國道。他有意不走高速，專走國道，這已經不是第一次了，一路上他就趴在車窗上朝外張望。“當時他看到路邊有攪拌混凝土產生的大量粉塵揚起，就立馬讓司機靠邊停車”。王朝陽下去四處查看，果然，沒一會工夫，鞋子上就沾滿了粉塵，周邊的大氣環境也灰蒙蒙的，他初步判定這附近的混凝土攪拌站存在物料未完全覆蓋、揚塵污染大氣等問題。

隨后，他將這一線索移交武漢市江夏區檢察院，并指導他們辦理，在發出檢察建議后，那里迅速得到了整改。后來王朝陽還專門回到那里查看了一次，他看到混凝土攪拌站已經加裝了無塵車間環保圍欄，還安裝了全覆蓋噴灑設備，24小時噴灑降塵，固體廢物運送至環保磚廠用作原料也已經全場清理，周圍的環境煥然一新，一改之前混凝土粉塵飛揚的狀況。

總能在關鍵時刻冒出“金點子”

“他就是這樣一個人，特別善于思考，經常提出富有建設性的建議。”湖北省檢察院原二級高級檢察官周清華說，王朝陽平時喜歡學習琢磨，做事情追求極致。到了檢察公益訴訟崗位后，他更是廣泛涉獵食品藥品、環境保護、知識產權、互聯網等領域知識，他時常說，公益訴訟作為一個全新的領域，每天都會面臨不同的問題，接觸不同的案例，只有學習、實踐，再學習、再實踐，周而復始，沒有投機取巧的可能。

長期理論學習的積累和善于思考的工作習慣，讓他總能在關鍵時刻時冒出“金點子”。

王朝陽和湖北省檢察院第八檢察部同事一起，去武漢同濟醫院中法新城院區、武漢漢氏環保公司、洪山廣場方艙醫院和武漢紅十字醫院等地調查醫療廢物處理和醫療廢物轉運情況。（圖片來源：資料圖片）

王朝陽和湖北省檢察院第八檢察部同事一起，去武漢同濟醫院中法新城院區、武漢漢氏環保公司、洪山廣場方艙醫院和武漢紅十字醫院等地調查醫療廢物處理和醫療廢物轉運情況。（圖片來源：資料圖片）

王朝陽在武漢水果湖街道辦事處實地查看某樓房重大消防隱患。（圖片來源：資料圖片）

2018年，習近平總書記指出，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。王朝陽敏銳地意識到，保護長江流域生態，檢察機關大有可為。在他的建議下，湖北省檢察機關推出為期一年半的“長江流域生態保護公益訴訟專項行動”，以水資源保護、岸線資源保護、森林湖泊濕地保護、生物多樣性保護為監督重點，督促治理污染水域8.78萬畝，清理河道244.3公里，恢復林地3384.3畝。

針對公益訴訟檢察相關訴訟程序性規定不健全問題，王朝陽多次赴法院環境資源審判庭、立案庭座談交流，協調相關問題，就規范檢察公益訴訟案件辦理，管轄程序、提升辦案質效、加強溝通協調。

“他的腦袋很活，思維開闊，愛鉆研又很有想法，很多觀點都讓我受益匪淺。” 湖北省高級法院環境資源審判庭的張樂喜庭長說。在王朝陽強有力的推動下，湖北省高級法院環境資源審判庭與湖北省檢察院第八檢察部聯合制定了《關于加強檢察公益訴訟案件辦理工作若干問題的會議紀要》《關于加強協調聯動推進檢察公益訴訟的會議紀要》，有力地規范了公益訴訟工作的開展。

2019年，最高檢在全國部署開展公益訴訟“回頭看”活動。此時王朝陽又結合本省起訴案件比較多的實際，創造性地把“回頭看”的范圍擴大到訴前檢察建議整改落實情況、公益訴訟起訴案件審理進度、公益訴訟判決執行情況等公益訴訟辦案全過程，有效地解決公益保護不得力、不及時問題。

很多在公益訴訟崗位的干警都覺得這項工作困難多，阻力重重。“開展之初，很多行政機關不理解，甚至直接說，你們這樣搞，就是跟我們過不去。”由于公益訴訟檢察制度建立的時間比較短，很多人不太了解這項制度的由來、目的和作用，學界對于這項制度的研究也不夠深入。

曾當過檢察教師的王朝陽，總是盡自己最大的能力宣傳公益訴訟檢察職能，他的微信群、朋友圈，幾乎都是在通過各種角度宣傳這項工作。他曾應邀到生態環境部培訓班、陽新縣委中心組、各大高校，湖北省訴訟法、行政法研究會年會等進行學術交流，爭取相關行政機關、各級黨委以及學界的理解和支持。

2020年，王朝陽帶著中國法學會、生態環境部重點課題組、歐洲環保協會等到荊州、宜昌等地實地開展調研，在最高檢和歐洲環保協會共同主辦的生物多樣性司法保護國際研討會上交流湖北檢察機關積極履行公益訴訟檢察職能、助力湖北生物多樣性保護的情況，明顯提升了檢察公益訴訟的社會知曉度。

“王主任總是對工作抱有極大的熱情，知識面非常廣，而且很樂于分享他的工作經驗和思路構想，我們平時遇到有爭議的問題總會下意識的想去向他請教。”最高檢第八檢察廳檢察官胡婷婷說。

與法院協調、與行政機關溝通，不僅靠勇氣和韌勁，更考驗智慧和能力。在和行政機關溝通的時候，王朝陽常掛在嘴邊的幾句話是：“這樣做就可以預防行政違法”，“這樣做就可以防止今后被追責”……

雖然檢察機關是監督者，行政機關是被監督者，但王朝陽認為，他們的目的是一樣的，都是以維護公共利益為出發點，聽到這樣的話，行政機關會真心覺得檢察院是站在他們的立場上去推動問題的解決，劉洋說，“王主任把雙贏多贏共贏的檢察新理念琢磨透了，也用活了，他知道怎樣去和行政機關溝通才能達到最佳的辦案效果”。

為加強頂層設計貢獻智慧

利用業余時間，王朝陽搜集各方面資料，全面梳理了從2015年檢察公益訴訟試點以來全省辦理的各類案件，他發現了辦案中的許多共性問題。湖北省檢察院第八檢察部副主任高丹回憶說：“當時他跟我說，他深刻地感受到，沒有規矩不成方圓，對檢察公益訴訟工作來說，最重要的事情，是要有相對具體的法律法規依據。”

為了增強公益訴訟工作的效果，王朝陽向分管領導提出建議加強頂層設計，通過立法來保障公益訴訟的效果。得到領導的支持后，王朝陽帶領大家迅速行動起來，全身心投入到推動省人大常委會出臺具有法律效力文件的工作中。

王朝陽多方搜集整理各種資料，形成了上百頁的參閱資料，提供給湖北省人大監察和司法委員會的專家進行論證，白天王朝陽陪著他們進行實地調研，晚上坐在電腦前反復修改文稿。

“在我的印象中，那段時間，王主任連續一個星期都在省人大上班，反復溝通，字斟句酌。”劉洋說。這背后凝聚了王朝陽大量的心血，歷時兩個月，在多方共同的努力下，經過多次專家論證和修改，《湖北省人民代表大會常務委員會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》（以下簡稱《決定》）終于在2019年7月26日破土而出，為解決檢察公益訴訟中的突出問題提供了最有力的地方性法規依據。

《決定》明確了在檢察公益訴訟工作中全省各級人大常委會、政府、法院和檢察院等應當承擔的具體職責，有效推動解決了調查核實難、線索發現難、鑒定評估難、賠償金管理使用難等問題，構建了黨委領導、政府及其部門主責、人大監督和監察監督及司法監督有機結合、社會廣泛參與的國家利益和社會公共利益保護大格局。

2020年8月，《決定》出臺一周年之際，在湖北省人大監察和司法委員會調研組的《關于<決定>貫徹實施情況的調研報告》中可以看到，湖北省檢察公益訴訟工作的“等”外探索領域做到了“穩慎延伸”，成果斐然。

在安全生產領域，全省檢察機關針對高鐵沿線安全開展公益訴訟專項監督行動，辦理公益訴訟案件128件，推動違建違占、違栽危樹、違法施工、違規堆放等833處影響高鐵運營安全的重大隱患有效解決。全省2件案件入選全國檢察機關鐵路安全生產領域典型案例。

在文物和文化遺產保護領域，辦理公益訴訟案件181件，有力督促地方政府和相關部門加強遺址修繕保護、文物保護，推動中華歷史文化、文物等珍貴遺產得到更好傳承。

在個人信息安全領域，著力消除湖北疫情期間公眾個人信息泄露風險，辦理公益訴訟案件7件，督促疫情期間涉疫信息采集單位依法履職，著力減少互聯網領域買賣公民信息等違法行為。

“等”外探索，需要“積極”，也需要“穩妥”。對于每一起案件的基本情況，王朝陽都是了然于心的。

早在最高人民檢察院第八檢察廳印發《關于積極穩妥拓展公益訴訟案件范圍的指導意見》提出各地的“等”外探索案件都需要層報省級院審批的要求之前，王朝陽就創造性地建立了公益訴訟工作周通報制度，他安排專人每周匯總全省各地的公益訴訟立案、訴前程序、起訴、判決情況，并在內網發布，引導各地相互學習借鑒辦案經驗，調整辦案方向和重點。同時還設置了“黑榜”，在全國范圍內率先監督糾正在同一時期、針對同一類違法情形向同一行政機關群發多份檢察建議等不規范的辦案行為。

在王朝陽去世前，周通報已經編發到了第98期，發揮了良好的指導作用。

高丹說：“這些數據和經驗材料，在湖北省檢察院的內網上都可以下載查閱。我曾經問王主任，你不設置瀏覽權限，不擔心我們的先進經驗被外省學跑了嗎？”王朝陽的想法則非常的開放包容，他認為，“越是被同行們借鑒得多，越發證明我們的工作有價值，也才更有動力促使我們奮勇爭先嘛”。

一份源自心底的熱愛與執著

2020年初，武漢受到新冠肺炎疫情沖擊，大多數人居家隔離的時候，王朝陽在湖北省檢察院第八檢察部帶頭第一個恢復上班。

在疫情防控的膠著時刻，有人談“疫”色變，王朝陽主動打電話聯系省生態環境廳，提出一起去定點醫院查看新冠肺炎病人醫療垃圾的處置情況。他根據網絡上發現的線索，迅速帶領干警專門赴定點處理新冠肺炎醫療廢物的武漢漢氏環保工程公司，定點收治新冠肺炎患者的同濟醫院中法新城院區、武漢紅十字會醫院、洪山廣場方艙醫院等地，實地查看新冠肺炎醫療垃圾收集、轉運、處理等情況，防止醫療廢物處置不當造成環境污染或疫情蔓延。

2019年6月21日，湖北省檢察院第八檢察部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班活動。（圖片來源：資料圖片）

王朝陽在湖北省建始縣生活污水處理廠查看設備運行情況。（圖片來源：資料圖片）

劉洋回憶起當時的情景，“現場調查的時候，我清楚地記得，他總是提醒我們站遠一點，自己則上前去和運輸、處理新冠肺炎醫療垃圾的司機、醫生、志愿者、管理人員近距離交談，扒開醫療廢物垃圾桶檢查包裝標示等，看是否符合相關規范，還親自到焚燒新冠肺炎醫療垃圾的車間檢查”。

針對涉及疫情案件敏感復雜，政治性、應急性、時效性強的特點，王朝陽逐案指導全省檢察機關在防護物資質量安全、醫療廢棄物處理、食品安全等領域辦理公益訴訟案件49件，其中鐘祥市院督促整治假冒偽劣口罩行政公益訴訟案入選最高檢發布的檢察機關服務疫情防控阻擊戰公益訴訟典型案例。

王朝陽在大冶市三里七湖摸排水污染源頭問題。（圖片來源：資料圖片）

辦案沖在一線，“回頭看”也親力親為、靠前指導。王朝陽總是說，整改效果怎么樣，只有看了才心安。同事們經常調侃說：“王主任不是在調查取證的路上，就是在‘回頭看的路上。”

2019年5月20日，湖北省檢察院在全省范圍內部署開展“中小學校園、幼兒園及周邊食品安全公益訴訟專項行動”，第八檢察部干警介紹，當時王朝陽專門提到，馬上就到“六一兒童節”了，要給少年兒童實實在在的關愛。

通過開展專項行動，湖北檢察機關共立辦涉及校園及周邊食品安全公益訴訟案427件。這些案件的整改效果怎么樣，辦案過程中檢察建議是否“一發了之”，王朝陽心中始終牽掛著。

“建議各地加大對去年以來辦理的涉及校園及周邊食藥安全等領域的公益訴訟案件‘回頭看力度，及時了解整改落實情況，共同守護好校園安全。”時隔一年后，王朝陽向全省公益訴訟部門發出工作提醒。隨后，在他的指導帶領下，一場“拉網式”的“回頭看”工作全面鋪開。

“我記得你們一所中學門口有家奶茶店，之前有用水安全隱患，這次‘回頭看要重點關注啊。”王朝陽提到的這家奶茶店位于隨州市第一中學門口，此前，該學校周邊餐飲商鋪全部取用地下水，存在用水安全隱患。2019年，隨州市曾都區檢察院向曾都區水利和湖泊局公開送達訴前檢察建議，督促行政機關依法履行職責。經多方溝通協調，通過供水公司減免、社區出資的方式，解決了資金問題，接通了第一中學校園門口餐飲店鋪的自來水，消除了飲用水安全隱患。了解到整改情況后，王朝陽爽朗地笑著說：“很好！就是要這樣的效果，這下我放心了！”

“他是真正熱愛公益訴訟工作，對公益訴訟始終有一份源自心底的熱情和執著，他是為了公益而做公益，不是為了訴訟而做公益。”周清華已退休在家，她是王朝陽工作的第一站——湖北省檢察院檢察學校的老領導、老同事，見證了王朝陽從一個初出“象牙塔”的“陽光男孩”到業務骨干、中流砥柱的成長過程，她總結道。

檢察公益訴訟事業的深耕者

王朝陽的電話就是湖北省檢察機關的公益訴訟熱線，天天沒停過，不是在調度各單位的案件辦理情況，就是在指導各地辦案。“湖北省每一個檢察院負責公益訴訟工作的同志，他都能叫出名字，各個院的公益訴訟情況他心里都有一本賬。”同處一個辦公室的高丹最是了解。

2019年9月，一則由全國人大常委會執法檢查組通報的“湖北省宜昌市長江碼頭船舶污染治理”案件線索被最高檢逐級交辦至宜昌市葛洲壩檢察院。長江三峽河段每年約有5萬艘次船舶、50萬人次船員、200萬人次游客待閘、作業或渡運，由此產生的生活污水、垃圾、油污等，給長江水環境保護帶來風險挑戰。

這讓王朝陽很是揪心和焦急。但碼頭船舶污染卻是一個全新的辦案領域，沒有現成經驗可以借鑒。面對困難，他第一時間趕到了基層院，和同事們一道到宜昌長江碼頭實地勘察，走訪相關單位。經過多次勘察，王朝陽發現，有的船舶污水處理裝置沒有運行，存在違法排污現象;船舶污染物交付上岸時，收集、轉運過程監管有“死角”。

問題找準了，在得到上級領導的支持后，王朝陽立刻要求宜昌公益訴訟專案組以案件化的標準開展線索調查核實。個別部門剛開始不配合，甚至有些抵觸，然而宜昌市委市政府態度鮮明，要求各部門配合支持檢察公益訴訟工作。同年11月，王朝陽建議宜昌市檢察院牽頭召開磋商會，推動該市船舶污染防治專項指揮部開展“碼頭啟動運營、轉運船大檢查、船舶污染物排放大檢查”三大行動，專案組全程參與監督。

很快，宜昌船舶污染物協同治理系統——“凈小宜”小程序上線，船舶污染物交付實現網上點單、無接觸交付;政府出資2550萬元，對5個船舶污染物接收轉運專用碼頭進行整改，實現船舶污染物閉環監管……

在王朝陽的指導下，這個案子被宜昌市檢察院、葛洲壩檢察院辦成了檢察機關服務保障長江經濟帶發展典型案例，結合辦案形成的《長江流域船舶污染防治中存在的問題及建議》，經最高檢報送國務院長江辦參閱。

“在辦理這個案子的過程中，王主任提出了污染物轉運中監管死角問題，促成宜昌研發了全國第一個船舶污染物協同治理信息系統，實現了船舶污染物來源可溯，去向可尋，形成閉環監督。”高丹話語中充滿著對王朝陽的敬佩和贊許。

“不只是宜昌的這個典型案例，我們黃石近年來的3個典型案例，都是朝陽手把手帶著我們辦的，一個字一個字帶著我們總結、培育出來的。”湖北省黃石市檢察院副檢察長秦國文談到王朝陽時深有感觸，他說，去世前幾天王朝陽還到黃石指導公益訴訟工作，那是2020年12月22日，當天他們一直忙到晚上10點，王朝陽還在給檢察官們講解如何使用公益訴訟輔助辦案系統。

“當晚我準備留他住一晚，可他說第二天還有重要的工作，必須連夜趕回武漢。”秦國文有點哽咽地說道。那天結束后，王朝陽下樓時向大家揮手作別。在一片歡笑聲中，那一刻，還沒有人知道這次“再見”，將是永別。

秦國文所說的公益訴訟輔助辦案系統是王朝陽牽頭組織研發的。他認真執行省院黨組提出的“立足服務于一線檢察官辦案，解決辦案中的痛點、難點，確保研發成果有用管用好用”的指導思想，與技術人員頻繁碰撞，共同攻關，實現了業務與技術深度融合。

其實在2020年10月15日，王朝陽就到最高人民檢察院第八檢察廳演示過辦案系統的強大功能，當時現場觀摩的分管副廳長、第一辦案組包括調訓和全國檢察公益志愿者平臺研發專班的同事，一致認為只有精通公益訴訟檢察業務，真正理解辦案現實需求，才能設計出這樣智慧實用的辦案系統。

這個系統，能夠與“兩法銜接”信息共享平臺、政務大數據平臺等系統的數據對接，自動抓取市場監管、生態環境保護、自然資源等部門的行政執法信息，包括相關行政處罰決定書;通過GIS地圖、電子圍欄技術對轄區內的飲用水源地、自然保護區、主要的排污企業、食品藥品生產制造加工企業等進行重點監控，一旦中出現相關輿情及執法信息，主動預警;提供現場勘查數據、快速檢測數據、無人機實時直播數據等實時接入辦案系統，實現在線指揮調度;在線向行政機關發送檢察建議，并對回復時限、整改措施等進行跟蹤和預警，實現效果跟蹤與評估;配套涵蓋執法主體、法律法規、權力清單、案例、科技文獻、行業專家、鑒定機構、專業術語等12類信息庫……

“上線一個月，自動推薦線索1200多條，受理線索116條、立案81件，效果正在逐步顯現。”劉洋說。現在，湖北省大部分檢察院已經在使用，很多檢察干警反饋都說，“這個辦案系統確實很實用，有效提升了辦案水平和效率”。

未遵守的約定

2020年10月中旬，因心臟不適，王朝陽被醫生要求住院觀察，經過兩周留觀，他就要求出院。有位領導第一時間知道了這個消息，趕緊給他打電話勸說：“既來之，則安之。你不要急著出院，應該按照醫生的意見繼續觀察、全面檢查。”

“不行呀，我要出院。手頭還有兩個案子，是我自己在辦。各地等外探索和起訴案件送審、公益訴訟宣傳稿件審核，每天都在打電話、發微信，也沒有消停過，吵得病友都休息不好，還不如回來上班，一門心思搞事情，還安逸些。”他說得很慢，但是態度很堅決，同事們也不好再說什么。

王朝陽在剛剛做完心血管造影，手還不能動的時候，他就讓愛人拿著電話湊到他耳邊，遠程部署第八檢察部赴崇陽開展扶貧主題黨日活動和其他一些工作事宜。

出院以后，王朝陽完全沒有把自己當成病人，一天都沒有休息，甚至連周末都投入到工作中，碰到同事朋友關心慰問的時候，總是輕描淡寫地說自己沒啥大問題，然后又將話題轉到工作上。誰都沒有想到，正是從此時開始，他的生命已經開始了倒計時。

2020年11月，王朝陽先后到湖北省高級法院溝通協作機制，到武漢市武昌區水果湖街道指導武昌區院干警辦案，撰寫長江生態環境保護檢察工作經驗材料、湖北檢察機關貫徹“綠水青山就是金山銀山”理論的經驗材料，去某部隊辦理一起涉軍公益訴訟案件，陪同最高檢、歐洲環保協會去荊州和宜昌開展“長江大保護、生物多樣性”專題調研。

12月10日，王朝陽陪同院領導去浙江湖州參加最高人民檢察院第三屆服務保障長江經濟帶發展檢察論壇。與會間隙，還不忘給大家講解他開發的公益訴訟輔助辦案系統。

12月28日，去世的前5天，正值部門同事張培入黨17年，王朝陽帶領著八部的全體同志，陪她回到華中師范大學法學院，去尋找初心，去過屬于她的政治生日。在給張培的政治生日紀念卡上，王朝陽殷切囑托：“張培同志，今天是你的政治生日，2003年12月你光榮加入了中國共產黨，在這重要的日子里，向你致以政治生日的問候！”

12月30日，去世前3天，王朝陽召集全處人員，對2020年的工作進行總結，討論明確2021年工作思路，同時要求大家在過節期間也要有一雙發現公益受損線索的眼睛。

12月31日，去世前2天，王朝陽還在和荊門、武漢、黃石、恩施、咸寧、隨州、襄陽等地檢察機關人員聯系，約好節后去荊門市院實地調研，同時辦理利川市檢察院擬對利川市應急管理局提起行政公益訴訟請示案件，報請分管院領導審批。

2021年1月1日，去世前1天，王朝陽在微信群里與轉隸到省監察委的同事討論將電視問政里的群眾評論內容作為公益訴訟新的線索來源。

2021年1月2日上午，也就是去世當天上午，王朝陽還在與同事商討公益訴訟輔助辦案系統修改完善的問題，并約好一上班就去省生態環境廳就共享環保執法數據進行溝通。

最高人民檢察院第八檢察廳二級高級檢察官邱景輝因工作與王朝陽結下了濃厚的友情，他們幾乎每天都通過微信密切聯系，2021年元旦，他們還在商議如何線上線下協同治理長江禁捕漁獲物和漁具的一體化辦案機制，并且兩人約定，元旦假期后，王朝陽會到最高檢匯報改進后的公益訴訟輔助辦案系統。沒想到，這一次王朝陽竟然“食言”了。

在邱景輝心中，王朝陽是因公殉職，是在累并快樂著的談笑風生中鞠躬盡瘁，燃燒了智慧與賢德、平凡而偉大的青春和生命！王朝陽是檢察公益訴訟戰線為民服務的孺子牛、創新發展的拓荒牛、艱苦奮斗的老黃牛的杰出代表。

最高人民檢察院第八檢察廳廳長胡衛列評價：王朝陽同志真正把檢察公益訴訟作為一項崇高的政治責任、神圣的法定職責、美好的公益使命和創新的檢察職能，為新時代公益訴訟檢察官樹立了榜樣。

認識王朝陽的人都知道，他是一個愛琢磨的人，沒有那些琢磨，恐怕也不會有今天湖北公益訴訟檢察的一些成效。“公益訴訟”，這四個字對他而言有著莫名的吸引力，但凡和公益訴訟沾邊的東西都被他琢磨了無數遍，而且都琢磨出了名堂來。王朝陽雖然已經不在了，但他為公益訴訟做出的貢獻將深深銘刻在綠水青山間。