新冠肺炎疫情下高校大學生政治信任狀況分析研究

李硯忠，卞愷甜

(北京城市學院MSW中心，北京 100000)

引言

政治信任對于社會穩定有著基礎性的作用，同時也是社會政治文明發展的前提。在新冠肺炎疫情下，中西方國家采取了不同的治理措施，相應地產生了不同效果。西方國家受社會制度和價值觀的限制，致使疫情治理愈發難以控制。對比之下，我國在突發衛生事件面前，黨中央迅速協調各方商討治理方案，通過隔離來控制傳染源減緩病毒的蔓延，并得到了全國人民的支持，給大家交了份滿意答卷，彰顯出了我國體制的優越性。對于青年大學生來說這場疫情防控“狙擊戰”是一場思想政治教育，便于提高大學生對國家的政治信任度。研究新冠肺炎疫情下的大學生政治信任現狀，探索出增強高校學生政治信任的路徑愈發重要。

本文通過對內地5所高校大學生進行抽樣分析，運用線性回歸對各因素進行分析，進一步了解新時代高校大學生政治信任現狀，在此基礎上分析制約因素，為增強大學生政治信任提供優化路徑分析。青年大學生的政治信任狀況關系著我國未來的發展，增強大學生政治信任有助于為我國提供高素質人才，推動高校大學生有意愿進入國家機關與政府部門，提高我國國家治理能力與完善國家治理體系建設。另一方面，增強高校大學生的政治信任意味著政治統治對大學生能夠在一定程度上的認可、接受，即對政治合法化的認同；從有機團結角度來看，利于大學生群體在學習分工合作中形成強大的凝聚力，促進社會團結;針對政治社會化而言，在思想政治教育中以政治學習和政治參與的方式獲得政治知識、建構政治價值的方式來增強青年大學生的政治信任。從側面也有助于引導大學生參與政治建設，積極投身于中華民族偉大復興的實踐中去。

一、 概念界定與文獻回顧

(一)概念界定

“政治信任”源于西方政治學界，在20世紀70年代對政治信任概念界定較為一致，大多使用“Polical Trust”這一單詞解釋，其含義大多指公眾對于政治系統的信任或信心。Luke認為政治信任是公民對總統、國會、社會經濟發展等因素的整體回應，他同時指出雖然政府治理能力在不斷提高，但是公眾的政治信任卻一直在下降。Easton指出，政治信任是公民對政府或者政治系統將運行并輸出與他們期望結果相一致的信念或信心。本文中政治信任界定為一種民眾對于政治體系的感知，而這種感知更多地是指滿意度與支持程度，因而將政治信任按照赫塞林頓的定義為“民眾認知的政府施政結果與民眾期望之間的一致性程度”。

政治信任與一個國家的政治文化密切相關。阿爾蒙德認為，政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態度、信仰與情感。其中，政治態度包括政治認知、政治情感與政治評價。政治認知是指人們對政治體系、角色、現行政策以及政治的輸入輸出所具有的認識或知識；政治情感是指人們對于政治體系、角色以及政府政策懷有的情感，如好惡、憤怒、恥辱等；政治評價則主要是對政治體系、角色以及政府決策做出的價值判斷以及相應的價值標準。政治文化在國家治理中發揮著重要作用，提升民眾的政治信任度有利于國家的發展，從政治文化角度出發采取合理措施增強政治信任有其必要性。

(二)文獻回顧

回顧國內外相關文獻，許多學者從多個角度對政治信任問題進行深入研究，并對國家治理能力產生了深遠意義，主要存在以下幾個層次:對于政治信任測量問題、政治信任影響因素以及政治信任縱向比較，以下是對這三類政治信任文獻的梳理。

1、對政治信任測度問題的研究。 對政治信任測度問題的研究包括以下四個方面:政治標的物、政治信任的測量方式、政治信任水平測度的指標與對公眾政治信任的評估。Easton認為政治標的物可以分為政治社群、政體與當局三類。熊美娟提出對政治信任進行定量研究測量，主要源自于三類數據的收集，針對三類數據有與之對應的測量方式。祖蓉嘗試性地提出了一套相對簡化的測量指標，并從各項指標的綜合性評價中得出對政治信任水平的大致印象。許多國內外學者采用實證研究進行定量分析，其一對公眾政治信任狀況進行評估，并根據評估結果探究影響民眾政治信任的因素得出解釋路徑；其二對不同地區公眾或不同對象政治信任分別評估，以此評估結果尋找區域、群體差異來比較研究，從而探尋政治信任的起源，探討政治信任的政治后果。針對大學生群體政治信任度的測量方式，張晶晶使用Inquisit專業軟件編制內隱聯想測驗程序，通過實驗法測量大學生政治信任的內隱態度，對數據進行分析整理，結果顯示:(1)大學生針對“硬核”的部分呈現出積極的內隱態度，針對“保護帶”的部分呈現出消極的內隱態度。(2)大學生內隱的政治信任在性別上不存在顯著性差異。

2、政治信任的影響因素的研究。研究表明，影響民眾的政治信任的主流因素有以下幾類:公眾對政府公共服務滿意度(理性主義解釋路徑)、經濟原因、社會文化原因、政治原因以及傳播媒介因素。公眾對政府公共服務滿意度是指受公民對政府績效的感知與公民的預期影響著的滿意度。加里·奧倫指出有6個方面構成了公民的感知，2個方面構成了公民的預期，公眾滿意度=對政府的感知/公民預期從而反映其對公眾政治信任的影響。經濟原因上，經濟的緩慢增長、失業、貧困、不斷加劇的不平等因素對民眾的政治信任有一定影響。加里·奧倫指出，這些因素對公眾政治信任影響更多體現在民眾對現任政府的信任與評價上，對于更長期的政治社群、政治制度等的信任與評價影響有限。社會資本的減少對于公眾政治信任感的降低起了一定作用。從社會文化角度出發，Robert D. Putnam指出，美國人用在看電視上的時間增加，引起了美國自愿組織成員數量的減少或這些成員參與社區自愿組織的廣度與深度下降，這些使得社會資本減少。正如簡·曼斯布里奇指出，“權利文化”在歐洲和美國的發展要直接為民眾對政府預期提高負責，當既得的好處強化為權利時，公眾的預期會提高而且難以重新回到較低的水平。王正緒則指出隨著家長制等傳統社會價值觀的日益消退以及教育的普及化、高等化，批判性公民大量涌現，一定程度上降低了其對政治的信任。政治原因層面，用制度主義來解釋，William Mishler和Richard Rose在實證分析后發現，從個人層面與社會層面，民主制度相較于專制或威權主義，政治信任更容易形成。其中最有說服力的是兩極政治引發的不政治信任，政黨所持的立場離公民期望的立場越來越遠，失望與異化的感覺越發增加。陳陸輝在通過對2004年臺灣立法委員選舉的實證分析中發現，民眾對執政黨的好惡程度對民眾政治信任有顯著影響。各種不同類型的媒介對研究對象的政治信任產生不同影響。傳統媒體往往對政治信任發揮正向作用，而新媒體則可能造成“冷酷世界效應”，對民眾的認知沖擊更大。薛可、余來輝、余明陽分析發現，官方媒體的使用對網民的政治信任有顯著的正效應，隨著我國對地方媒體對地方官員的負面曝光愈發增多，而對中央的負面曝光則更多由官媒發布且頻次較低，這對我國政治信任差序格局的形成有一定的促進作用。方曦從學校層面分析了影響大學生政治信任的主要因素，包括基本人際關系、參與志愿活動或學校活動、參與學校決策，以上幾項對政治信任度均有顯著因素。通過積極參與學校活動、增進與輔導員及同學關系、參與學校決策能夠有效提高大學生政治信任度。

3、政治信任縱向比較的研究。 有學者對同一研究對象的政治信任縱向比較研究，李連江針對農民關于各層級政府的政治信任狀況研究，指出我國民眾政治信任存在“央強地弱”的政治信任差序格局的特征。高學德、翟學偉則通過對我國政府信任的城鄉比較研究發現，城鄉居民間均存在政府信任差序格局，不過城市居民的政治信任度比農村居民政治信任度要低，而對于基層政府的信任程度，城市居民要低于農村居民。這顯示出了公眾對各級政治信任程度存在一定差序格局，往往從中央到基層政府的政治信任度依次降低，公眾接觸次數居多為基層政府，側面反映了感知效應的影響。

國內外學者從多維角度分析政治信任的內涵、測量方式、影響因素等，以各國國情為基礎，探索增強政治信任的有效途徑。其中，大多數學者認為政治信任是指民眾對國家體系的滿意度，對政治標的物進行測量后顯示，對國家制度政治信任度最高，對政府工作人員最低。這與其媒介傳播有巨大影響，打擊貪污腐敗現象易使民眾產生負能量，而這一現象對應的主體是政府工作人員；官宣媒體往往宣傳國家政治制度的權威性、正向性，這就使國家制度的正能量深入人心。以政治信任縱向比較而言，李連江指出各級政府間存在差序格局現象，這與感知效應存在相關性。本文政治信任為以感知效應作為民眾對國家制度、國家機構、政府工作人員等滿意度的展現，通過調查研究測量政治標的物評估疫情下內地高校大學生對國家政治信任度的狀況，分析影響政治信任因素與各因素之間的關系，在此基礎上分析增強青年大學生政治信任的路徑。

二、樣本選擇與研究設計

(一)研究思路與樣本選擇

本文針對新型冠狀肺炎疫情下內地高校大學生政治信任狀況進行分析，通過已有文獻試圖找出影響政治信任度的自變量，對調研后想要獲取的信息構建高校學生政治信任多元回歸模型，以直接測量、間接測量的方式探析出影響內地大學生政治信任的主要因素。以此對疫情下內地高校大學生政治信任影響因素闡述分析，更深層次地對增強內地大學生政治信任的路徑分析，提高新時代下內地高校大學生的政治信任度。本次研究提出以下研究假設:

1、對政治信任三個主要標的物的信任程度排序為:對政治制度信任程度>對政府機構信任程度>對政府工作人員信任程度。

2、對各層級政府機構，內地高校大學生存在政治信任的差序格局。

3、對三種主要標的物的信任程度是高校大學生政治信任的顯著性變量。

4、政府績效因素是影響內地大高校學生政治信任的顯著性變量。

5、政治參與情況是影響內地高校大學生政治信任的顯著性變量。

6、媒介作用是影響內地大學生政治信任的顯著性變量。

關于樣本選擇。采取“大學本科各年級以及研究生”的分層抽樣方式，基于高校地域分布，在山東大學、西北大學、華南師范大學、東北大學、華中科技大學5所高校，2020年3月份發放1000份高校學生政治信任調查問卷，以簡單隨機抽樣的方式共回收943份問卷，其中有效樣本為930份。

(二)變量說明

本文的研究設計，以直接測量與間接測量的方式，采用因變量與自變量對數據設計進行闡釋說明。首先，直接測量是測驗受訪者對政治態度的直接回答，它考量了人們對政治系統直接快捷的即刻反應。與此相對應的因變量是政治信任直接測量，是高校大學生的政治信任度，即受訪者直接對政治信任感的打分(滿分10分)。為了更細致地測量政治信任，對政治信任度打分采用三種標的物，即對政治制度、對政府機構和對政府工作人員的信任程度，以便對政治信任狀況進行分析。政治信任的間接測量方式是從評價政治系統出發而合成的態度量表，是對這些有關政治系統問題的理性判定，是更為具體的評價判斷，并由此推斷出人們的實際政治信任程度[8]。在自變量之間分析其中的關系，間接測量政治信任狀況，便于直觀查看自變量之間的聯系。其中自變量包括樣本人口特征、經濟因素、政府績效、政治參與情況、媒體與宣傳因素、三種主要標的物和公民意識。

三、新時代內地高校大學生政治信任的現狀分析

本次回收問卷943份問卷，剔除漏答與無效問卷，共有930份有效樣本(N=930)。對內地高校大學生政治信任現狀測量主要采用直接測量的方式，設計了對政治信任感的打分(滿分10分)，均值為7.788。考慮到許多同學第一次接觸到“政治信任”這個概念，會因對此概念理解不足而對測量結果產生較大偏差，在調查中也采用了“新民主晴雨表”調查的引申形式進一步對高校學生政治信任的直接測量。表1為高校大學生對不同級地方政府的信任程度回答狀況。

根據以上大學生對不同層級地方政府的信任程度回答，對黨中央、國務院信任程度最高(89.5%)，對省委、省政府信任程度次之(76.5%)，對市縣級政府信任程度再次之(67.1%)，而對鄉鎮、街道政府信任程度最低(僅為58.7%)。在新冠肺炎疫情下，一定程度上反映了內地高校大學生中差序格局的存在性，顯示出對我國黨中央、國務院存在高程度的信任，則對于鄉鎮、街道政府的信任程度很低。綜合而言，對于中央政府與地方政府的信任程度存在較高水平，體現出我國政府對于高校學生來說具有一定的影響力。

表1 高校大學生對不同層級地方政府的信任程度

筆者根據政治標的物的類型，對政治信任的劃分可分為對政體(涵蓋政治制度)、當局以及政府人員的信任狀況。在對內地高校大學生政治信任的直接測量中，也涵蓋了這三個方面，根據調查顯示的情況，可得知內地高校大學生政治信任水平相對較高，就對三個主要測度的標的物的信任程度而言，對政體(政治制度)的信任程度最高，達到79.5%，對政府機構的信任程度次之，為72.9%，而對政府工作人員的信任程度是三者中最低的，尤其是衛生健康委員會的工作人員，占比例為69.5%。這一現象可以從受訪者的感知距離、受訪者的傳統觀念、對權威制度信任的角度來解釋。

針對內地高校大學生對政治制度、政府機構信任感以及對政府人員滿意度現狀存在“分殊化”現象，反映了存在“央強地弱”的差序格局。首先從感知角度出發，政府工作人員為人民直接接觸的一方，疫情期間媒體曝光的未從嚴治理疫情的政府工作人員撤職以及其他貪污腐敗現象，降低大學生對政府人員信任度；受官宣媒體的正面曝光效應影響，即我國針對疫情防控機制起有效作用，增加了對政治制度的信任。大學生從小受家庭、學校愛國教育的熏陶，對我國的政治制度存在較高的信任度。可見，疫情期間的大學生對不同層次的政治信任存在“分殊化”現象，應引起國家、社會的重視。

四、影響高校大學生政治信任“分殊化”的因素分析

(一)內地高校大學生政治信任感的主要影響因素

1.線性回歸分析尋找主要因素。對內地高校大學生政治信任問卷因子分析，將大學生政治信任打分分值設為因變量，以大學生政治參與、對各層級政府信任度、政府滿意度、媒介因素、主要標的物分別設為自變量，建立單個自變量的回歸分析模型。找到有顯著性影響的各因素，再將這些找到的因素建立一個大學生政治信任影響因素回歸模型探尋主要影響因素。

在模型1中放入政治參與狀況這一變量，通過進入政府部門工作的意愿來看，有72.2%的受訪者更傾向于愿意進入政府部門工作，高校大學生政治信任度與其進入政府部門工作的意愿存在正相關性。而回歸分析表明，進入政府部門工作意愿越強烈，其政治信任感越高(β=0.285，P<0.001)；另外，政治寬容程度因素與政治信任有相關關系，感知政治寬容程度越高，其政治信任感越高(β=0.367，P<0.001)。

表2 模型1政治參與情況的系數a

模型2放入對各層級政府信任程度變量，結果顯示，僅有中央人民政府(國務院)信任程度這一變量對政治信任感有顯著影響，回歸分析表明，對國務院信任程度越高，政治信任感越高(β=0.448，P<0.05)，盡管對各層級政府信任程度均不顯著，但從其信任程度的標準化β系數均為正，政府層級越高，β系數越高，仍可知在內地高校大學生中存在著一定的“央強地弱”的政府政治信任差序格局現象。

表3 模型2 對各層級政府信任程度的系數a

模型3放入政府績效變量，僅有“對打贏新冠疫情堅戰信心”“加大打擊貪腐力度對政治信任感知影響”這兩個因素對政治信任有一定的顯著影響，對打贏新冠疫情攻堅戰信心越高，政治信任越高(β=0.183，p<0.05)，加大打擊貪腐力度對政治信任感知有越積極的影響，政治信任越高(β=0.407，P<0.001)。從二者的標準化系數以及P值來看，加大打擊貪腐力度影響更大也更顯著，這一定程度上與媒介因素使用有關 ，有87.58%的受訪者使用網絡獲知政治信息，46.6%的受訪者使用廣播電視獲知政治信息(此為多選題，故百分比總和高于100%)，參見表4。這一現象與新冠疫情下媒體發布撤職官職、貪污腐敗現象有關。

表4 模型3 政府績效各因素系數a

模型4則放入媒介因素與宣傳教育這一變量，回歸分析表明，新冠肺炎疫情下，官媒宣傳對受訪者的政治信任具有正相關性(β=0.154，P<0.05)，主流價值觀的宣傳教育對受訪者的政治信任影響是顯著正相關的(β=0.350，P<0.001)，思政課教育對受訪者的影響也成正比例(β=0.251，P<0.001)。據此可知，媒介與宣傳教育因素是政治信任的顯著性預測變量，內地高校大學生政治信任受官方媒體對主流價值觀的宣傳教育以及思政課對政治信任影響較大。

模型5則放入對政治信任的三個主要標的物，三個主要標的物與政治信任均存在顯著的正相關關系。回歸分析表明，對中央政府信任程度與受訪者的政治信任是顯著正相關的(β=0.158，P<0.05)，對政治制度信任感與受訪者的政治信任也是顯著正相關的(β=0.627，P<0.001)，對政府人員滿意度與受訪者的政治信任同樣存在顯著正相關關系(β=0.136，P<0.01)。其中，就標準化系數β來看，三者中，政治制度最高，政府機構次之，政府人員再次之，這對于我國增強高校學生政治信任的啟示是要更加堅定“四個自信”中的制度自信。

表5 獲知政治信息的主要途徑的頻率分布(N=930)

表6 模型4媒介與宣傳教育因素系數a

表7 模型5 三個主要標的物系數a

2.構建線性回歸模型。 將上述具有顯著性影響的13個因素放入一個回歸模型中，探尋影響內地高校學生政治信任感的主要因素。由表8可以發現，加入其他顯著相關因素之后，性別、政治面貌、對打贏防范疫情攻堅戰的信心、主流價值觀的宣傳教育、思政課教育、服務型政府提法對政府預期的影響這六個因素變得不再顯著。剩下的七個因素按照前述自變量模型分類可以總結為三類因素:政治參與情況、三個主要標的物的測定以及媒介因素。對著七個因素進行步進式地回歸分析，表9的模型7為內地高校學生政治信任影響因素回歸模型。

表8 內地高校大學生政治信任影響因素模型各因子系數a

(二)對于線性回歸分析得出幾點影響因素

1、影響因素一:政治參與情況。具體來說，由“進入政府部門工作的意愿(β=0.118，P<0.05)”與“對政治寬容程度看法(β=-0.160，P<0.05)”構成，表明進入政府部門工作意愿與受訪者的政治信任有顯著正相關，對政治寬容程度看法與受訪者的政治信任顯著負相關。簡單解釋是，對政治寬容程度看法較低的受訪者，其政治信任反而較高；而對政治寬容程度看法較高的受訪者，其政治信任可能較低，這更多地與其批判性思維有關。

2、影響因素二:政治信任主要標的物的滿意度。 此類主要影響因素“對三個主要標的物的信任與滿意程度”均與政治信任顯著正相關。對政治制度信任度的顯著度最高，P值小于0.001，且其標準化系數β最高，達到了0.525。對中央政府(國務院)信任程度與受訪者政治信任顯著正相關(β=0.133，P<0.01),對政府人員滿意度與受訪者政治信任也是顯著正相關(β=0.160，P<0.01)。前文中已提到，這與感知效應有關，即形成的差序格局。

3、影響因素三:媒介效應。它可以分解為宣傳效應與曝光效應兩種。其中，宣傳效應在這里主要表現為“官媒宣傳的影響”，從對幾種主要影響因素的步進式的回歸分析系數表可以看出，官媒宣傳的影響與受訪者政治信任呈顯著正相關(β=0.126，P<0.01)，官方媒體宣傳(而非曝光)的政治信息對自己影響越大，其政治信任感越高。而曝光效應一般指媒體發布打擊貪污腐敗現象，這種現象影響大學生對政治信任的判斷，在一定程度上降低大學生的信任度。媒體在發布此新聞的同時應注意靈活運用編輯新聞的技巧，使大學生以正能量的心態積極參與到政治生活中，提高青年大學生的政治信任度。

表9 步進式各影響因素系數a

表10 對政府持一定程度的謹慎與懷疑的影響的頻率分布

五、增強新時代大學生政治信任的路徑分析

根據對內地高校大學生政治信任的多元回歸模型，可知對大學生政治信任的影響有幾大主要影響因素，針對這些因素，分析增強新時代高校大學生政治信任的路徑，增強大學生政治信任度。

(一)擴大高校學生的積極有序政治參與

根據調研結果，內地高校大學生政治參與狀況不容樂觀。以調研數據來看，極少數高校大學生參與到人大代表選舉中去，僅有4.9%的受訪者參加過3次及以上的人大代表選舉投票，9.9%的受訪者參與過2次人大代表選舉投票，而僅參與過一次或者沒參加過人大代表選舉投票的受訪者高達84.9%，這種現象需要引起社會關注，使高校大學生激發起高度地對民主理念、原則與價值的欲求，構建起一種參與性的政治文化。

首先為高校大學生提供多元的政治參與渠道。鼓勵大學生主動參與到民主決策、民主管理與民主監督中去，以新媒體傳播途徑來增強高校大學生有效政治參與度。國家與政府應保證公民自由且不受歧視地選擇事項，接受大學生群體的公開批評與監督，提高大學生對政治參與的積極性。其次在層面，公益等其他社會組織聯合志愿者以宣傳、參與等多種方式培養大學生政治參與的熱情，培育大學生群體的公民意識與民主法制意識。最為重要一點是提高大學生自身的主觀能動性，努力提高專業技能與政治素養，多關注國家與政府有密切相關的信息，培育自身的公民意識，批判精神以及政治參與熱情，并且注重理性的政治參與而非無序的政治參與方式。

(二)增強制度自信，進一步完善我國政治制度體系

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上提出:“堅持不忘初心、繼續前進，就要牢記我們黨從成立起就把為共產主義、社會主義而奮斗確定為自己的綱領，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實踐推向前進，就要堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”即為“四個自信”[20]。作為新時代的高校大學生，應堅持走中國特色社會主義道路，做中國共產黨的接班人，始終堅持四個自信，尤其為制度自信，增強對中央及地方政府的政治信任感，助力我國政治制度進一步完善。

通過研究分析高校大學生對于我國政治制度信任感，可知內地大學生對政治制度信任感來源于實際效果感知，而非來自政治制度的理論層次彰顯出符合我國國情的政治制度存在一定程度的優越性，要繼續保持并完善我國政治制度并堅定制度自信。除此之外，在堅定理論、文化自信的同時，增強制度自信，認同我國政治制度理念與原則，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。

(三)提升政府績效，增強大學生對政府機構的信任

政府以及政府工作人員是大學生群體對政治信任判斷來源的直接依據，回歸分析表明對政府信任程度與內地高校大學生政治信任呈現顯著的正相關關系，因而提升對政府信任程度的途徑便是增強大學生政治信任的可靠路徑。

問卷結果顯示，影響高校學生不進入政府部門的因素是收入不高，這需要在保證政府部門經濟正常運轉的情況下，進一步提高政府人員的收入水平，有效促進工作人員的工作積極性，提升政府業績。其次，針對高校大學生對基層政府的不信任，政府部門應努力提高自身行政效率與水平，著重提升其辦事能力以及基層政府工作人員的協調與溝通能力，最為重要的是轉變其“官本位”的觀念，從而全心全意為人民服務。從政府機構本身來說，提高政府的信息真實度與政治信任呈正相關性，這需要提升政府行政效率與水平，努力搭建電子政務平臺，政府流程再造下簡化辦事程序，提升服務質量、效率與水平。

(四)提高政府工作人員的綜合素質，培養新一代高素質人才

政府工作人員滿意度是內地高校大學生群體對政治信任判斷來源的直接依據之一，回歸分析表明對政府工作人員滿意度與內地高校大學生政治信任呈現顯著的正相關關系，因而提升對政府工作人員滿意度的途徑便是增強大學生政治信任的可靠路徑。針對提升對政府工作人員滿意度的路徑，主要從打造與建設一個有高素質水平的政府工作人員隊伍開始，即增強政府人員綜合素質。從政府人員的角度來看，政府部門應定期組織會議對政府官員進行心理、專業等多方面的培訓，并及時監督政府人員的綜合表現，從根源上解決貪污腐敗現象，從側面提高內地高校大學生對政府工作人員的信任度。學校作為主要教育的一方，從多元角度對高校大學生實施主體教育，為培養成高素質水平的學生積極做好準備。

(五)正確利用媒介效應，引導大學生正確看待政治現象

媒介效應包括宣傳效應與曝光效應。其中，宣傳效應是指為“官媒宣傳的影響”，從前文分析結果來看，官媒宣傳的影響與受訪者政治信任呈顯著正相關(β=0.126，P<0.01)，非曝光的官媒宣傳信息越多受訪者的政治信任越高。負面的曝光效應主要體現在對地方官員貪污腐敗現象的曝光，容易降低青年大學生對地方官員的信任度。新時代下，應利用當代多媒體對大學生的媒介效應，多宣傳、發布與政治文化相關的話題，促進內地高校大學生對其關注，避免貪污腐敗現象對其造成心理上的落差感，從另一方引導大學生正確看待這種現象，并以積極心態參與政治。