對外開放對服務業全球價值鏈分工地位的影響研究
——基于門檻效應模型的實證檢驗

周升起，李昌琴

(1.山東省世界經濟研究基地， 山東 青島 266071; 2.青島大學 經濟學院， 山東 青島 266071)

一、引言

截止到2019年，世界服務業增加值占世界GDP比超過65%，中等收入國家這一占比在50%～60%，發達國家的服務業占比在60%～80%，美國這一比重為77.4%(1)數據來源于世界銀行數據庫。，服務業已然成為全球經濟發展的主要動力，并且在全球價值鏈分工中扮演著重要角色。一方面，服務業充當著制造業國際分工的“潤滑劑”，沒有現代高質量服務業的支持，制造業國際分工的深化、拓展和升級就難以實現；另一方面，經濟服務化所帶來的制造業和服務業的日益“融合”，也使得全球價值鏈(Global Value Chains,GVC)分工中的制造業服務化水平不斷提升，在國際貿易中具體表現為服務貿易占全球貿易的比重不斷提升。按照國際收支平衡表計算，當前世界服務貿易占世界總貿易(商品貿易+服務貿易)的比重不到1/4。但按照“增加值貿易”(Trade in Value Added,TiVA)方法核算，世界服務貿易占總貿易的比重則超過40%[1]。在此過程中，以服務業為核心的全球價值鏈也在逐漸形成，各國在參與國際分工中把擁有高附加值生產能力、占據服務業GVC高端地位作為經濟發展目標之一。對外開放作為我國服務業直接或間接(即作為制造業的要素投入)參與服務業全球價值鏈分工的主要方式，其對服務業價值鏈產生怎樣的影響自然也引起學者們的關注。對外開放在帶來服務業貿易規模擴大的同時，是否對一國服務業在GVC分工地位提升具有促進作用呢？本文通過實證分析嘗試做出回答。

二、文獻綜述

通過國內外文獻梳理發現，有關服務業GVC分工地位的研究主要集中在以下3個方面：

第一，服務業GVC分工地位測度分析。為衡量一國某產品(產業)在全球價值鏈的國際分工地位，學術界形成了以“垂直專業化”[2]為基礎的增加值貿易核算體系，并提出了出口技術復雜度[3]、價值鏈地位指數[4]以及行業上游度指數[5-6]等測量方法。王厚雙等測算并分析了美、英、德、法、日以及金磚五國等10個國家1995—2009年的服務業整體及分行業的價值鏈地位指數，結果表明：我國服務業整體及分行業地位指數呈先降后升的趨勢，在入世5年緩沖期后開始呈上升趨勢，與發達國家還有較大差距[7]。對比中美服務業價值鏈分工現狀，我國服務業出口獲益能力主要來源于低技術密集型服務貿易[8],相比美國而言較弱，間接增加值貢獻也明顯低于美國，服務業價值鏈分工仍處于下游位置，但其攀升速度高于美國[9]。

第二，服務業GVC分工地位與其他變量之間關系研究。戴翔提出，一國服務貿易出口技術復雜度越大，對經濟增長的作用就越大，注重服務業國際分工地位攀升而不是單純追求服務規模擴張才能實現經濟高質量發展[10]。制造業國際分工地位在一定程度上受到服務業價值鏈地位的影響，王欠欠等針對我國服務業全球價值鏈地位與制造業企業全要素生產率關系進行研究，發現前者對于制造業技術進步的影響在我國東西部地區存在異質性，東部地區創新效率提高效應更加明顯[11]。劉再起等研究服務業參與全球價值鏈的活動對我國就業影響的結果表明，參與服務業價值鏈相對上游的活動會對我國勞動力市場產生擠出效應；積極參與服務業價值鏈相對下游的活動雖能對就業產生拉動作用，但會造成勞動力市場的“低端鎖定”[12]。

第三，服務業GVC分工地位影響因素研究。研究認為，一國對外開放水平與制度質量越高，其參與垂直化專業分工的程度越高[13]。融入全球服務業價值鏈，對各國服務業國際分工地位提升均存在顯著的促進作用，但由于人口規模、經濟發展水平、人力資本水平、產業結構、信息基礎設施等因素的影響，發達國家和發展中國家的提升作用呈現出明顯的影響程度差異，研發水平、城市化水平、高科技產品出口等因素甚至對發達國家和發展中國家服務業嵌入價值鏈位置具有不同方向的影響，導致發展中國家面臨“低端鎖定”的風險[14-15]，從服務業細分行業層面來看，影響細分服務業GVC分工地位的因素在發展中國家的異質性較發達國家更強[16]。除此之外，還有學者著重研究了環境規制、知識產權保護等因素對服務業全球價值鏈分工地位的影響[17-18]。

上述文獻研究成果為本文研究奠定了良好基礎。不過，直接就對外開放對服務業GVC分工地位影響或作用的研究卻鮮有涉及。為此，本文所做研究期望在以下兩個方面有所貢獻：一是不同于現有研究以“貿易總值”作為貿易開放度的測算依據，本文將以更能準確反映各國參與GVC分工的“增加值貿易”(TiVA)為依據，進行貨物和服務貿易開放度測算。二是借鑒漢森(Hansen)門檻模型，就對外開放對服務GVC分工地位的作用進行理論分析和實證檢驗。

三、理論分析及假設命題提出

從產業升級的角度來看，服務業GVC分工地位提升是從低端產業向中高端產業轉型的動態過程，從鏈條升級的角度來看，服務業GVC分工地位提升是價值鏈從低附加值環節向高附加值環節攀升的動態過程。對外開放對服務業GVC分工地位提升的影響或作用，蘊含并體現在上述兩個動態過程中。對外開放對服務業GVC地位的影響可細分為貿易開放和外資開放產生的影響。

高端服務融入高技術制造業，低端服務融入低技術制造業[17]。進口服務中間品和最終產品或進口貨物過程中需要的金融保險、港口物流等服務中間品投入所帶來的“學習效應”和“溢出效應”，促使國內服務企業不斷提高服務質量、研發服務新品和創新服務營銷模式，對服務業GVC分工地位產生“直接”或“間接”的帶動作用。但無論是直接進口服務產品還是通過貨物貿易間接進口服務中間品所帶來的“競爭效應”，都會造成市場對國內同類產品的需求下降，引起對國內服務要素或中間品投入數量的需求減少，從而“間接”阻礙服務業GVC分工地位的提升。為滿足國際市場需求和不斷提高國際市場競爭力，國內服務中間品和最終產品出口質量、功能和價值都要不斷提高；貨物出口的規模擴大、結構優化和質量標準提升，會促使出口貨物生產和出口過程中研發設計、金融、物流和營銷等服務要素或中間品投入的需求和質量要求增加，進而“直接”或“間接”帶動服務業參與GVC分工地位的提升[19]。

服務業FDI可以直接增加服務產品供給、提升服務產品質量，其內涵的知識、技術給東道國其他企業帶來的“學習效應”和“溢出效應”也能帶動東道國服務企業產品質量的提升和創新能力的增強，從而促進東道國服務業GVC分工地位的提升。但服務業FDI所帶來的“競爭效應”和“擠出效應”，可能擠壓東道國服務企業的生產能力和市場空間，降低本土服務企業創新發展能力，從而阻礙一國服務業GVC分工地位的提升。開展服務業OFDI，一方面能向外轉移相對落后的服務生產能力，為國內服務業轉型升級騰出市場發展空間；另一方面，能通過模仿人員流動機制把發達國家先進的服務產品、服務技術和服務理念，通過“逆向溢出”反饋回母國，對母國服務業發展產生促進作用[20]。同時，制造業的日益服務化，也使得制造業OFDI越來越多地帶動相關服務業“走出去”[21]，從而“間接”促進服務業的發展和質量提升。

基于以上分析，本文提出假設1：貨物貿易、服務貿易和外商直接投資(FDI)開放，將影響一國服務業GVC分工地位提升，但影響結果不確定，對外直接投資(OFDI)則對一國服務業GVC分工地位提升有正向促進作用。

對外開放對一國服務業GVC分工地位提升的影響結果如何、是否顯著？除與對外開放度有關外，還會受到其他多種要素的制約。從“制造業服務化”趨勢和“制度質量”的重要性考慮，本文在控制其他變量的條件下，嘗試分析和檢驗“制造業和服務業協調發展度”“制度質量”以及進一步對外開放對一國服務業GVC分工地位提升是否存在非線性的影響。

(一)制造業與服務業協調發展度

服務業作為制造業中間品投入，將高專業化的知識和技術引進生產部門，成為制造業發展不可或缺的一部分。而分工的深化、數字技術的發展所帶來制造業和服務業產品的可分割性的不斷增強，使得制造業與服務業的“邊界”日益模糊，兩者不再是單純的單項推動或者拉動關系[22]。從系統論角度看，可以將一國或地區的產業看成一個系統，服務業和制造業則是該系統下的兩個子系統，兩者的互動融合發展即是實現兩個子系統的耦合協調[23]。通過產業要素、結構、布局、產業政策等各價值節點相互作用，服務業在促進制造業提高全要素生產率的同時，制造業的發展也刺激服務業特別是高技術知識密集型生產服務業的發展，從而帶動服務業種類、數量增加以及服務質量和競爭力的提高[24]。隨著信息技術的不斷發展，服務業與制造業的相互依賴性持續增強，兩業融合趨勢進一步加深。在開放條件下，當一國兩業協調發展達到一定程度，形成相互促進的良性循環，將有利于提高一國服務業國際服務競爭力和GVC分工地位。

基于此，本文提出假設2：在控制其他因素的條件下，對外開放對服務業GVC地位提升的作用，存在制造業和服務業協調發展度門檻效應。

(二)制度質量

制度質量是影響對外開放效率的重要因素。良好的政治制度意味著穩定的政治環境和高效的行政效率；良好的經濟制度有利于創造公平的營商環境，促進生產要素的有效配置；完善的法律制度能明晰產權，保障經濟有序運行和市場公平競爭。制度質量越高的國家，其交易成本越低[25]。在國際分工不斷深化拓展的背景下，處于GVC分工較低環節(微笑曲線底端)的勞動橫向差異逐漸減小，并向一般性方向發展，具體表現為分工“進入壁壘”低，主要靠廉價的初級要素參與分工，對要素成本價格變化比較敏感。而處于GVC分工高端環節(微笑曲線兩端)的勞動要素的異質性和專業化逐漸增強，從要素密集度來區分，表現為知識、技術和信息等高級要素密集型特點，對制度安排與制度環境的要求更高[26]。正因為如此，跨國公司更愿意將GVC分工高端環節的生產活動安排在制度質量較高的國家(地區)。換言之，在GVC分工下，良好的制度質量越來越成為一國(地區)比較優勢的重要來源。即使是資源稟賦相同的國家，制度質量的不同會導致經濟發展績效出現較大的差異。

為此，提出假設3：在控制其他因素的條件下，對外開放對服務業GVC地位的提升作用存在制度質量門檻效應。

四、計量模型及變量說明

(一)模型設計

1.對外開放對服務業GVC分工地位提升作用計量模型

為驗證前文提出的理論假設1，本文選取了60個國家/地區的2005—2015年數據，屬于面板數據模型。因此將模型設定為：

SGVCit=β0+β1EOit+β2Xit+εit

(1)

其中，i和t分別代表國家和年度；SGVCit表示第t年i國的服務業GVC分工地位；EOit代表對外開放度；Xit代表各控制變量：吸收能力、要素稟賦結構、服務業勞動力及服務業發展水平出口貿易結構，為消除量綱的影響，將部分控制變量進行取對數處理；εit表示隨機擾動項。

2.門檻回歸模型

為檢驗前文提出的理論假設2和假設3，本文借鑒Hansen的門檻模型研究，構建了如下門檻回歸模型：

SGVCit=a0+a1EOit·I(thrit<γ1)+a2EOit·I(thrit>γ1)+a3Xit+εit

單一門檻模型拓展為雙門檻模型，如下：

SGVCit=a0+a1EOit·I(thrit<γ1)+a2EOit·I(γ1γ2)+a4Xit+εit

其中，thr為門檻變量;I(·)代表指示函數；γ1、γ2為待估門檻值，其余變量與式(1)相同。

(二)變量說明

1.服務業GVC分工地位(SGVC)

在Daudin等對一國出口產品全部價值按照GVC進行“增加值”分解的基礎上，Koopman等提出測算一國某產業在GVC所處國際分工地位的具體指標——GVC地位指數。該指數是用一國某產業“國內間接增加值”出口額 (用于他國生產和出口“最終產品”)與該國該產業的“國外增加值”進口額(用于本國生產和出口“最終產品”) 進行比較。他們認為，當一國某產業處于GVC分工高增加值環節時，它就會通過向其他國家出口“國內間接增加值”來參與GVC分工活動，其“國內間接增加值”占該產業增加值出口的比例就會大于“國外增加值”占該產業總出口的比例，反之則反。用公式表示為：

其中，SGVCij表示i國服務業的全球價值鏈地位；IVij表示i國服務業的“國內間接增加值”;FVij表示i國服務業總出口中的“國外增加值”；Eij表示i國服務業的總出口。一國的SGVCij指數值越大，表示該國服務業在GVC分工中的地位越高。

2.對外開放度(OPEN)

現有評價經濟對外開放的指標主要以實際利用FDI金額和貿易總值來衡量，然后再根據樣本實際情況進行修改。本文綜合利用貿易與投資開放度來衡量一國對外開放度，進一步將貿易與投資細分為多個二級指標，最后將各個二級指標求和從而得到一國總的對外開放度。為消除貿易總值統計數據所帶來的“重復計算”問題，本文以增加值貿易額來測算貿易開放度，同時借鑒姚戰琪[27]提出的方法“剔除”規模經濟的影響。對外開放度的指標構成及具體計算方式見表1。

表1 對外開放度評價指標

3.門檻變量

1) 本文采用“系統耦合”模型來測度制造業與服務業的協調發展程度。包含多個系統的耦合測度模型為：

其中，Cn表示系統耦合度；μi(i=1,2)表示子系統的發展程度；μij表示i系統中第j項評價指標的數值；λij表示該子系統指標權重。為避免主觀賦權的臆斷性，本文采用熵值法確定權重。兩個系統的耦合水平模型可以表示為：

當Ct=1時，兩個子系統的耦合度達到最大；當Ct=0時，兩個子系統之間不存在相關性。然而在子系統發展程度取值較低且相近的情況下，該耦合度會出現偽評價結果，為反映制造業與服務業的真實協調發展度，進一步對模型進行調整：

其中，Dt為制造業與服務業第t年的協調發展度；Tt為反映制造業與服務業在第t年協同效應的綜合評價指數；α、β分別是制造業與服務業對系統協調運行的貢獻程度，體現不同國家產業發展的異質性，本文使用各國當年制造業和服務業增加值分別占該國GDP的比重來衡量。

對于制造業與服務業協調發展程度(耦合度)評價指標的選取，參考杜傳忠等[23]和張超等[28]的做法，同時考慮統計數據的可得性，本文所選取具體指標見表2。

表2 制造業與服務業協調發展評價指標體系

2) 制度質量(EF)

采用美國傳統基金會公布的全球經濟自由度指數的對數來代替。該指標從投資、貿易、勞工、貨幣、財政、金融自由度以及產權保護、政府對經濟的干預程度、腐敗影響、產權保護等10個方面系統地度量各個國家或地區的經濟自由狀況，分值范圍從0～100。若得分高于80，則為“自由經濟體”。

4.控制變量

1) 吸收能力(PA)：一國吸收價值鏈中蘊含的知識和技術的能力越強，越有利于在對外開放過程中促進GVC地位的提升。考慮到數據的可得性，本文借鑒肖利平等[29]的做法，使用上一期專利申請數量來代替一國吸收能力。

2) 要素稟賦結構(KL)與服務業勞動力(L)：根據要素稟賦理論，一國會出口密集使用充裕要素的產品，而進口本國要素相對稀缺的產品，要素稟賦的差異也可以體現在不同國家出口產品的異質性上。本文用一國固定資產形成的總額與勞動人數之比的對數值來衡量要素稟賦結構，使用服務業勞動力人口數量的對數來衡量勞動力。

3) 服務業發展水平(SS)：服務業發展水平越高，滿足國內外需求的能力越強，其在GVC分工中的地位也越高。以服務業增加占各國GDP比重來衡量。

4) 產品貿易結構(PS)：使用進出口貿易中的中間品和制成品所占比例來衡量，比值越高，越有利于一國參與服務業價值鏈分工。

(三)數據來源

考慮到數據的可得性和樣本的代表性，本文選取了2005—2015年間60個國家(地區)(按照世界銀行數據庫劃分標準，包括39個高收入國家(地區)、15個中高收入國家和6個中低收入國家)(2)高收入國家(地區)：澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、瑞士、塞浦路斯、捷克、德國、丹麥、西班牙、愛沙尼亞、芬蘭、法國、英國、希臘、中國香港、克羅地亞、匈牙利、愛爾蘭、冰島、以色列、意大利、日本、韓國、立陶宛、盧森堡、拉脫維亞、馬耳他、荷蘭、挪威、新西蘭、波蘭、葡萄牙、沙特阿拉伯、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亞、瑞典、美國；中高收入國家：中國、阿根廷、保加利亞、巴西、哥倫比亞、哥斯達黎加、哈薩克斯坦、墨西哥、馬來西亞、秘魯、羅馬尼亞、俄羅斯聯邦、泰國、土耳其、南非；中低收入國家：印度、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、突尼斯、越南。的面板數據，個別缺失數據使用移動平均法補齊。各指標數據來源于OECD數據庫(OECD Statistics)、世界銀行數據庫(World Bank Database)、UNCTAD數據庫(UNCTAD Statistics)。上述各變量的描述統計見表3。

表3 各變量的描述性統計

五、實證檢驗與結果分析

(一) 對外開放對服務業GVC分工地位提升的作用

根據豪斯曼檢驗結果，本文應該選擇固定效應面板模型進行研究。表4給出了式(1)利用固定效應模型的回歸估計結果。表4中第一列到第五列的被解釋變量均為服務業GVC地位(SGVC)，核心解釋變量分別為總對外開放度(EO)、服務貿易開放度(TSO)、貨物貿易開放度(TPO)、利用外資開放度(FDIO)和對外投資開放度(OFDIO)。回歸結果顯示，各核心解釋變量對服務業GVC地位提升均存在1%或5%水平的顯著影響，但服務貿易開放度、貨物貿易開放度和利用外資開放度對服務業GVC地位提升的影響作用為負，對外投資開放度對服務業GVC地位提升的影響作用為正。但由于對外投資開放度對服務業GVC地位提升的正向影響作用顯著小于服務貿易開放度、貨物貿易開放度和利用外資開放度的負向影響，導致總對外開放度對服務業GVC地位提升的影響作用為負。這一實證檢驗結果基本驗證了命題1的理論假設。這一實證檢驗結果反映出，對外開放對服務業GVC地位提升的影響是服務貿易、貨物貿易、利用外資和對外投資等共同作用的結果。而之所以對外開放對服務業GVC地位提升的整體影響作用為負，可能與其他因素的影響以及其他因素是否存在“門檻”效應有關。為此，需要做進一步的實證檢驗。

表4 對外開放對服務業GVC地位提升作用的回歸估計結果

(二)對外開放對服務業GVC分工地位提升作用的門檻效應

1.變量的平穩性檢驗

面板門檻回歸模型檢驗要求相關變量是平穩變量。為增強平穩性檢驗的穩健性，本文采用LLC檢驗、IPS檢驗以及Fisher-ADF檢驗3種方法對面板數據做單位根檢驗，檢驗結果見表5。在3種檢驗中所有變量均顯著拒絕存在單位根的原假設，并分別在1%、5%或10%的顯著性水平上表現為平穩性。

表5 變量平穩性檢驗

2.門檻效應檢驗

進行門檻回歸，首先要確定是否存在門檻效應以及門檻值的個數。本文通過拔靴法(Bootstrp)反復抽樣500次對門檻變量進行分析，依次得到各變量存在的門檻數目與門檻值。

1) 制造業與服務業協調發展度。從表6檢驗結果可知，制造業和服務業協調度的雙重門檻效應檢驗的F值和P值不顯著，說明制造業和服務業協調度作為門檻變量的影響應基于單一門檻檢驗進行分析。表7第二列的制造業和服務業協調度的門檻回歸結果顯示，當一國制造業和服務業協調度低于門檻值0.472 0時(3)按照張虎和周楠(2019)的劃分標準，制造業和服務業協調度大于0.5為協調發展，0.4～0.5為瀕臨失調，小于0.4為失調。，對外開放對服務業GVC地位提升的影響作用在1%的水平上顯著為負；當跨過該門檻值后，對外開放對服務業GVC地位提升的影響作用則顯著正相關。這一結果驗證了命題2的理論假設，即在控制其他因素的條件下，對外開放對服務業GVC地位提升的作用存在制造業和服務業協調發展度門檻效應。

表6 各變量的門檻效應檢驗

表7 各變量門檻效應的回歸結果

制造業與服務業發展失調，不外乎兩種情況：一是制造業較服務業發展相對滯后；二是服務業較制造業發展相對滯后。在第一種情況下，落后的制造業不僅對服務要素或中間品的需求數量有限，而且對所需服務要素或中間品的質量要求也會較低。在這種情況下，貨物貿易、利用外資和對外投資對服務業發展的正向促進作用就難以顯現，而負向作用卻很明顯，從而造成對外開放對服務業GVC地位提升的影響作用為負。在第二種情況下，在數量和質量上，服務業都無法滿足制造業發展所需要的服務要素或中間品投入，這就制約了制造業發展水平的進一步提升。在這種情況下，不僅服務出口貿易和服務業對外投資規模小、水平低，難以“直接”帶動服務業發展，而且貨物出口對服務業發展的“間接”帶動作用也不會顯現，而且這時的貨物、服務進口和利用外資的“競爭效應”和“擠出效應”對本國服務業的負面影響也會十分顯著。其結果就會導致對外開放對服務業GVC地位提升的影響作用為負。而制造業和服務業的協調發展，則有利于實現兩個產業交互支持、良性互動的“螺旋式”上升發展狀態，這時，無論是貨物貿易、服務貿易、利用外資領域的開放還是對外投資領域的開放，其對服務業GVC地位提升的正向促進作用都會得到充分的顯現。

2) 制度質量。從表6可以看出，對外開放對服務業GVC地位的提升作用也是存在單一的制度質量門檻效應。表7第四列報告了制度質量(EF)的門檻估計結果。結果表明，當一國制度質量低于門檻值4.375 8時，對外開放對服務業GVC地位提升的作用在1%的水平上顯著為負，而當跨過該門檻值后，該影響作用變為正向(雖然不顯著)。這表明，在控制其他因素的條件下，對外開放對服務業GVC地位提升的作用存在制度質量門檻效應。這一結果，驗證了命題3的理論假設。

制度質量影響經濟績效，已得到理論和實踐的證實[30]。就對外開放對服務業GVC地位提升的作用而言，差的制度環境和制度安排不僅會增加服務貿易和投資的“交易成本”，而且缺乏促進服務業發展的“激勵”，因為企業更愿意將高附加值服務要素配置到高制度質量國家(地區)。這也就造成，在差的制度環境和制度安排下，對外開放不僅不能促進反而會阻礙服務業GVC分工地位的提升，甚至低制度質量國家的服務業GVC分工地位，有可能陷入“低端鎖定”狀態。因此，服務業GVC分工地位的提升，無論表現為從低端產業向高端產業的轉型，還是表現為從低附加值環節向高附加值環節的升級，都需要制度質量的不斷改善。隨著制度質量的不斷提高，對外開放對服務業GVC地位提升的正向促進作用，就會日益顯現出來。

六、結論與啟示

本文就對外開放對服務業GVC分工地位的提升作用機理進行了理論分析，并通過構建對外開放對服務業GVC分工地位的提升作用“固定效應”面板模型和“門檻效應”回歸模型，利用2005—2015年60個樣本國家/地區的數據進行實證分析。結果表明：雖然對外投資開放對服務業GVC地位提升的影響作用為正，但由于貨物貿易、服務貿易和利用外資開放的影響作用為負且大于對外投資開放的影響，因此對外開放對樣本國家服務業GVC分工地位提升的整體作用顯著為負。進一步所做的“門檻效應”檢驗顯示，制造業和服務業協調發展度與制度質量，是對外開放能否促進服務業GVC分工地位提升的重要影響因素，二者均存在顯著的單門檻效應。在控制其他影響要素的條件下，當制造業和服務業協調發展度與制度質量分別跨過0.472 0和4.375 8的門檻值時，對外開放才能顯著促進服務業GVC分工地位的提升。(1)當一國服務業與制造業協調發展度低于門檻值，即瀕臨失調時，若存在制造業發展較服務業滯后，落后的制造業對服務要素或中間品的需求數量及質量要求也會較低。在這種情況下，貨物貿易、利用外資和對外投資對服務業發展的正向促進作用就難以顯現；若存在服務業發展較制造業滯后，不僅服務出口貿易和服務業對外投資規模小、水平低，難以“直接”帶動服務業發展，而且貨物出口對服務業發展的“間接”帶動作用也不會顯現，還會制約制造業水平的進一步提高。(2)當制度質量低于門檻值時，一國對外開放會阻礙服務業GVC分工地位的提升，甚至有陷入“低端鎖定”的風險。因為較差的制度環境和安排會導致服務貿易和投資的“交易成本”增加，企業更愿將高附加值服務要素配置到制度質量好的國家或地區。

由以上研究結論，可以得到以下啟示：(1)對外開放是提升一國(地區)服務業參與GVC國際分工地位的前提，但不同領域的開放對服務業GVC分工地位提升的作用效果存在差異。根據前文實證分析結果，尤其應重視對“一帶一路”對外直接投資的支持力度，充分釋放投資潛能，與沿線國家建立良好的合作伙伴關系，加強國家間的優勢互補合作，充分發揮對外直接投資(OFDI)在服務業GVC分工地位提升上的顯著促進作用。然而，對外開放對一國(地區)服務業GVC分工地位提升的作用，并不是自動實現的，沒有其他條件的滿足，對外開放反而會對服務業GVC分工地位的提升產生阻礙作用。(2)在不斷擴大和深化對外開放的同時，必須重點關注本國制造業與服務業的協調發展和融合發展。就包括中國在內的服務業發展相對落后于制造業的發展中國家而言，加快推進服務業的規模擴張、質量和水平提升，對實現對外開放對服務業GVC分工地位提升的正向促進作用具有更加重要的意義。(3)中國正面臨更加復雜的國際貿易環境，服務業創新發展對制度改善的要求更加迫切，應更加重視和完善對外開放的制度環境和制度安排，通過改革不斷提升對外開放制度質量。精簡審批程序，加強投資監管，以制度質量的提升，來降低貿易和投資的“交易成本”，加快“理性”FDI“走進來”和“理性”OFDI“走出去”的步伐，構建公平高效的市場營商環境，更好地發揮對外開放對服務業GVC分工地位提升的促進作用。