妨害安全駕駛罪的規(guī)范考察與適用探析

詹奇瑋 趙秉志

(1.中國政法大學(xué)，北京 100088；2.北京師范大學(xué)，北京 100875)

一、引言

《刑法修正案(十一)》(以下簡稱為“《修十一》”)將妨害安全駕駛行為明確納入刑事治理范圍，體現(xiàn)了刑法立法對公眾高度關(guān)切問題的積極回應(yīng)，是以人民為中心完善刑事治理的鮮明寫照。[1]以往對于沒有造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的妨害行為，司法實務(wù)往往按照以危險方法危害公共安全罪處理，判處3年以上有期徒刑(有減輕處罰情節(jié)的除外)，[2]在沒有仔細考量行為類型及其危險性的情況下，就相對容易地得出行為危害公共安全的結(jié)論，造成“危害公共安全”的要素事實上被司法人員解釋掉的情形。[3]因此，在妨害安全駕駛行為與“危險方法”不完全具有相當(dāng)性的情況下，增設(shè)本罪可以提升刑法評價的準確程度，為實現(xiàn)妥當(dāng)處罰提供更加充分的法律依據(jù)。另外，該罪中的“危及公共安全”體現(xiàn)了“公共危險”特性與立法的謙抑追求，即認定犯罪的成立，不僅要從形式上判斷行為是否符合犯罪構(gòu)成，而且還需結(jié)合實際情況審查行為是否“危及”到了公共安全。這意味著，并非所有妨害安全駕駛行為一律成立本罪，體現(xiàn)了國家立法機關(guān)在積極回應(yīng)民眾呼聲的同時，在入刑上依然保持一定的克制。立足上述認識，本文試對妨害安全駕駛罪的規(guī)范含義進行考察，并在此基礎(chǔ)上對其司法適用問題開展探討。

二、妨害安全駕駛罪的規(guī)范考察

(一)一般主體的妨害情形

這種妨害情形，是指《刑法》第133條之二第1款中“對行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛”的行為。……