百年大黨防范化解社會風險的基本歷程與主要經驗

唐皇鳳 黃小珊

(武漢大學，湖北 武漢 430072)

中國共產黨自誕生以來，始終肩負著政治革命、經濟發展、社會建設和文明復興的歷史使命，將防范化解社會風險置于治國理政的核心位置，具有與生俱來的風險憂患意識和革命斗爭精神。中國共產黨防范化解社會風險的使命感和責任感，貫穿于革命、建設和改革的各個歷史時期，成為實現國家繁榮穩定和社會長治久安的有力保障。黨的百年發展歷程表明：防范化解重大社會風險的體制機制不斷健全，突發公共事件應急能力顯著增強，自然災害治理水平明顯提升，統籌安全和發展兩件大事的能力持續增強，黨的領導水平和執政能力經受住各種重大風險挑戰的嚴峻考驗。中國共產黨通過科學的風險研判預警、果斷的決策指揮、廣泛的組織動員、充分的資源統籌、完備的保障措施，形成防范化解社會風險的有效體制機制，逐步提升社會風險治理的能力和水平。本文在探析中國共產黨防范化解社會風險的基本依據的基礎上，系統梳理黨在不同歷史階段防范化解社會風險的重大舉措，并總結出百年大黨有效防范化解社會風險的基本經驗。

一、中國共產黨防范化解社會風險的基本依據

現代社會是一個充滿不確定性的高風險社會，正是由于社會系統的復雜性導致其內在的脆弱性，風險成為現代社會基本的結構性特征。風險是由自然或人為因素相互作用而導致的有害后果的可能性或預期損失。……