論雙循環(huán)新發(fā)展格局下中國(guó)破解資本全球積累結(jié)構(gòu)的路徑研究*

高海波

內(nèi)容提要：中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)深度融入發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主導(dǎo)的資本全球積累結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建起以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。中國(guó)在此格局中取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，亦無(wú)法徹底避免資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削及危機(jī)轉(zhuǎn)移，并且這種格局在逆全球化浪潮下還極有可能阻滯中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨中央明確提出構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，意味著中國(guó)正在全面探索突破資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削、化解逆全球化浪潮的遏制打壓、全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的出路。中國(guó)當(dāng)前構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局已具備多方面優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)對(duì)強(qiáng)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、內(nèi)生動(dòng)力和抗打擊能力，解決國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，打造更高層次、更高水平的對(duì)外開(kāi)放新格局都具有重大戰(zhàn)略意義。鑒于此，可以從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、強(qiáng)化國(guó)際循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿(mǎn)足人民的美好生活需要五個(gè)層面強(qiáng)化雙循環(huán)新發(fā)展格局的建設(shè)。

一、問(wèn)題的提出

在世界百年未有之大變局背景下，新冠疫情、貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義等給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)，黨中央科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出了構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”(1)習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說(shuō)明》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月4日。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙循環(huán)新發(fā)展格局)的重大戰(zhàn)略部署。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更好開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略決策，對(duì)實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)以及全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

自黨中央提出構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局后，學(xué)界開(kāi)展了一系列研究，總體包括以下幾個(gè)方面：其一，圍繞雙循環(huán)新發(fā)展格局的歷史演變、深刻內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)施路徑展開(kāi)研究；(2)高偉、陶柯：《“雙循環(huán)”新發(fā)展格局：深刻內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)邏輯與實(shí)施路徑》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第4期。其二，圍繞空間生產(chǎn)理論、高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民間社會(huì)活力、鄉(xiāng)村振興、居民消費(fèi)等視角對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局展開(kāi)研究；(3)胡博成、朱憶天：《從〈資本論〉到新時(shí)代：馬克思空間生產(chǎn)理論及雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建研究》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第6期。其三，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、“一帶一路”、新冠疫情、馬克思勞動(dòng)分工等視角對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局展開(kāi)研究，(4)楊承訓(xùn)：《內(nèi)循環(huán)為主雙循環(huán)互動(dòng)的理論創(chuàng)新——中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的時(shí)代課題》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》2020年第10期。等等。在上述研究的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是突破資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削、化解逆全球化浪潮的遏制打壓、全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。一方面，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)通過(guò)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步融入世界貿(mào)易體系，在“兩頭在外+世界工廠(chǎng)”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式下取得巨大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。但中國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易體系也就意味著融入發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主導(dǎo)的資本全球積累結(jié)構(gòu)，客觀(guān)上導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)原創(chuàng)性不足、環(huán)境惡化等問(wèn)題。另一方面，當(dāng)中國(guó)深度融入資本全球積累結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、分工鏈和價(jià)值鏈時(shí)，美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家又主動(dòng)掀起逆全球化浪潮以阻滯中國(guó)的和平崛起，試圖將中國(guó)鎖定在全球價(jià)值分割的中低端產(chǎn)業(yè)鏈上，維持其壟斷資本全球積累結(jié)構(gòu)帶來(lái)的世界霸權(quán)收益。當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)和資源兩頭在外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已悄然改變，“外貿(mào)依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，經(jīng)常項(xiàng)目順差同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%”(5)習(xí)近平：《構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)互利共贏》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月20日。。這種從依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到國(guó)內(nèi)消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Φ霓D(zhuǎn)變，內(nèi)在要求中國(guó)將“以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局轉(zhuǎn)變到“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局之上。如此，一方面可有效刺激國(guó)內(nèi)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；另一方面可有效避免波譎云詭的世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的危害，破解中國(guó)在資本全球積累結(jié)構(gòu)中的被打壓局面，消除資本主義制度自身誘發(fā)的系列結(jié)構(gòu)性危機(jī)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，順利開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。有鑒于此，筆者以突破資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削、化解逆全球化的遏制打壓、全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)為視角，系統(tǒng)闡述習(xí)近平關(guān)于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的深層寓意，呈現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要作用，為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局提供值得借鑒的路徑選擇。

二、資本全球積累結(jié)構(gòu)與“以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家在內(nèi)外交困的背景下通過(guò)“內(nèi)循環(huán)工業(yè)化模式”建立起相對(duì)完備的大工業(yè)生產(chǎn)體系，初步奠定實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)基礎(chǔ)。客觀(guān)上，內(nèi)循環(huán)工業(yè)化模式以純而又純的公有制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)歷貨幣、商品、資本、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)代性要素的發(fā)育洗禮，在發(fā)展社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力方面具有局限性，無(wú)法完全滿(mǎn)足人民的消費(fèi)需求。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平審時(shí)度勢(shì)提出了改革開(kāi)放的基本國(guó)策，駕馭資本和市場(chǎng)逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改變單純的內(nèi)循環(huán)工業(yè)化模式并逐步融入國(guó)際市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海地區(qū)、沿江地區(qū)、邊疆地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)漸次對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，中國(guó)主動(dòng)抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整和國(guó)際勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，通過(guò)跨國(guó)公司發(fā)包訂單的方式嵌入全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，(6)郭晴：《“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑》，《求索》2020年第6期。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，采取出口導(dǎo)向型的發(fā)展策略迅速壯大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)巨大發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔的發(fā)展格局基本成型。理論上，無(wú)論是新中國(guó)成立后的內(nèi)循環(huán)工業(yè)化模式，還是改革開(kāi)放以來(lái)以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔的發(fā)展格局，都是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中不可或缺的一環(huán)，缺失任何一環(huán)都將給社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)帶來(lái)災(zāi)難。

值得注意的是，以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔的發(fā)展格局無(wú)法徹底規(guī)避資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削。資本全球積累結(jié)構(gòu)是資本主義國(guó)家為實(shí)現(xiàn)資本積累擴(kuò)張而建立的全球價(jià)值剝削網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)以新自由主義意識(shí)形態(tài)、強(qiáng)大的海陸空武器系統(tǒng)、核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷及世界貿(mào)易結(jié)算體系為支撐點(diǎn)，將所有企圖對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的“中心—半邊緣—邊緣”國(guó)家都納入資本全球積累結(jié)構(gòu)之中。中國(guó)若要開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，也無(wú)法擺脫資本全球積累結(jié)構(gòu)的影響，遭遇發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的價(jià)值剝削。一方面，處于中心地位的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家通過(guò)不平等的國(guó)際分工體系、核心技術(shù)壟斷及強(qiáng)大的國(guó)際資本力量，爭(zhēng)相奔走全球，建立海外工廠(chǎng)，利用半邊緣、邊緣國(guó)家廉價(jià)的原材料和勞動(dòng)力生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，利用自身掌控的全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)將“代工產(chǎn)品”銷(xiāo)往世界各地，分割絕大部分的剩余價(jià)值。而剩余價(jià)值向發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的回?cái)n則進(jìn)一步強(qiáng)化了中心區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成剩余價(jià)值源源不斷地從邊緣、半邊緣國(guó)家向中心國(guó)家積聚的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。另一方面，邊緣、半邊緣國(guó)家由于缺少高端技術(shù)、人才體系以及現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，只能為國(guó)際壟斷資本提供廉價(jià)勞動(dòng)力、原材料和初級(jí)產(chǎn)品，接受不公平的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工，分割微薄的產(chǎn)品剩余價(jià)值，受到中心國(guó)家的各種技術(shù)遏制。客觀(guān)而言，中國(guó)改革開(kāi)放后很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于世界體系的邊緣地帶，得益于巨大人口紅利和市場(chǎng)規(guī)模，才逐步從邊緣地帶過(guò)渡到半邊緣地帶。很顯然，中國(guó)通過(guò)“兩頭在外+世界市場(chǎng)”模式有效緩解了國(guó)內(nèi)中低端技術(shù)落后和資本要素不足的問(wèn)題，對(duì)中國(guó)融入國(guó)際供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈具有突出作用。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，以勞動(dòng)、資源、市場(chǎng)等作為條件引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，符合我國(guó)基本國(guó)情，盡管在此過(guò)程中無(wú)法徹底規(guī)避資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削，但對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)具有突出貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔的發(fā)展戰(zhàn)略取得了重大成就，但伴隨資本主義國(guó)家通過(guò)資本全球積累結(jié)構(gòu)將內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性危機(jī)向全球轉(zhuǎn)移，這種外向型經(jīng)濟(jì)模式的弊端就充分顯露出來(lái)。實(shí)現(xiàn)資本增殖是資本主義制度的靈魂和生命，資本永不遏制追逐利潤(rùn)最大化的擴(kuò)張本能要求超越一切空間界限，一旦資本無(wú)法持續(xù)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，資本主義制度就面臨崩潰的危險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)資本增殖，資本主義制度無(wú)止境地將自然界、社會(huì)領(lǐng)域及人的發(fā)展納入資本增殖軌道，進(jìn)而在吸吮自然界的自然力、社會(huì)有機(jī)組織體的自然力和人的發(fā)展自然力的過(guò)程中，造成生態(tài)環(huán)境資源的日漸枯竭、大量使用價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)“驚險(xiǎn)跳躍”而來(lái)的商品生產(chǎn)過(guò)剩、勞動(dòng)者生理和心理發(fā)展的畸形異化問(wèn)題，引發(fā)生態(tài)危機(jī)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和人的發(fā)展危機(jī)。資本主義國(guó)家構(gòu)建的資本全球積累結(jié)構(gòu)不僅有助于資本剝削全球剩余價(jià)值，而且更有助于緩解資本主義國(guó)家由于產(chǎn)業(yè)鏈霸權(quán)及金融霸權(quán)過(guò)度膨脹而導(dǎo)致的資本擴(kuò)張悖論。在資本全球積累結(jié)構(gòu)支撐下，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家將高附加值的產(chǎn)品研發(fā)和全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)掌握在自己手里，而將低福利、低工資、低效益的“三低”產(chǎn)業(yè)和高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、高消耗的“三高”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到邊緣和發(fā)展中國(guó)家，在掠奪和剝削全球剩余價(jià)值的過(guò)程中將自身內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性危機(jī)分散到世界各個(gè)角落，但凡與資本主義國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)的邊緣及半邊緣地區(qū)都客觀(guān)成為其內(nèi)在結(jié)構(gòu)性危機(jī)的被動(dòng)承擔(dān)者。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)為擺脫貧窮落后的發(fā)展境遇，充分利用全球產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)和轉(zhuǎn)移拓展的機(jī)遇，承接了來(lái)自發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的資本市場(chǎng)要素和污染能耗較高的工廠(chǎng)企業(yè)，造成相當(dāng)嚴(yán)重的生態(tài)污染問(wèn)題。同時(shí)，“以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔”的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平具有非常顯著的優(yōu)勢(shì)，但在推動(dòng)技術(shù)原始創(chuàng)新、激活內(nèi)生經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展方面卻顯露出極大局限性，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、人的精神空間被物化意識(shí)所束縛都是其弊端的顯現(xiàn)。因此，中國(guó)以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式融入世界體系從一開(kāi)始就面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但改變物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平極端落后的基本國(guó)情才是重中之重，而由此導(dǎo)致的原創(chuàng)性技術(shù)不足和環(huán)境污染等問(wèn)題亦是無(wú)法避免。

中國(guó)以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的過(guò)程中，確實(shí)受到發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家利用資本全球積累結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移內(nèi)部結(jié)構(gòu)性危機(jī)的實(shí)質(zhì)性危害。但正是通過(guò)融入資本全球積累結(jié)構(gòu)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國(guó)建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，成為全世界工業(yè)制造體系種類(lèi)最全、門(mén)類(lèi)最多和完全能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)工業(yè)自給自足的國(guó)家。由此，中國(guó)在部分領(lǐng)域已然能快速有效地組織起較為強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)抗衡資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削。伴隨國(guó)際分工體系的深刻變革，生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)性逐漸加強(qiáng)，(7)邱衛(wèi)東、高海波：《從中美貿(mào)易摩擦透析逆全球化的本質(zhì)及其未來(lái)趨勢(shì)》，《新疆社會(huì)科學(xué)》2019年第3期。國(guó)際貿(mào)易價(jià)值鏈逐漸被分解，以“低端嵌入”的弱者競(jìng)爭(zhēng)姿態(tài)的中國(guó)逐步發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、貨物貿(mào)易和制造業(yè)的第一大國(guó)、外資流入和商品消費(fèi)的第二大國(guó)，中國(guó)人民在富起來(lái)的基礎(chǔ)上已經(jīng)向建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁出了決定性的步伐，這對(duì)變革國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序產(chǎn)生了重大作用，也使得發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家構(gòu)建的資本全球積累結(jié)構(gòu)受到“挑戰(zhàn)”。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，從源頭強(qiáng)化生態(tài)污染治理，從基礎(chǔ)理論層面強(qiáng)化中高端技術(shù)攻關(guān)，緊扣以信息數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的第四次全球產(chǎn)業(yè)變革，相對(duì)削弱了“以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔”的發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的危機(jī)弊端，擺脫了承擔(dān)資本主義國(guó)家內(nèi)部結(jié)構(gòu)性危機(jī)的困境。習(xí)近平指出：“自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。”(8)習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話(huà)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年8月25日。這種“轉(zhuǎn)變”內(nèi)在要求中國(guó)擺脫資本全球積累結(jié)構(gòu)中的依附性角色，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，走向世界體系的中心位置，不再受制于人，但這也必然會(huì)對(duì)既得利益國(guó)的剩余價(jià)值剝削帶來(lái)“損害”，讓西方國(guó)家誤以為自身全球霸權(quán)受到威脅。所以，近年來(lái)以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家利用我國(guó)在醫(yī)藥、芯片、數(shù)字通訊等核心技術(shù)領(lǐng)域在資本全球積累結(jié)構(gòu)中的不利地位，試圖通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、核心技術(shù)打壓、教育限制等一系列逆全球化舉措來(lái)破壞中國(guó)和平崛起的受益局面，以維護(hù)資本全球積累結(jié)構(gòu)來(lái)達(dá)到剝削剩余價(jià)值的目的，妄想中國(guó)持續(xù)為其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性危機(jī)“買(mǎi)單”。當(dāng)前，中美貿(mào)易摩擦已經(jīng)改變以往那種零散的、可忽略的、弱關(guān)聯(lián)的、非主流的、局部的、易應(yīng)對(duì)的矛盾樣態(tài)，而呈現(xiàn)出更復(fù)雜、更深刻、更嚴(yán)峻、更艱巨的結(jié)構(gòu)性矛盾沖突。一方面，美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家通過(guò)現(xiàn)代武器的系統(tǒng)特征及其政治同盟，鞏固自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等關(guān)鍵流通領(lǐng)域內(nèi)的控制權(quán)，阻止中國(guó)等新興國(guó)家進(jìn)入資本全球積累結(jié)構(gòu)的核心地帶；另一方面，美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為維護(hù)占領(lǐng)關(guān)鍵核心技術(shù)的壟斷地位，不斷塑造國(guó)與國(guó)、企業(yè)與企業(yè)之間的技術(shù)壁壘，借就業(yè)崗位被搶、貿(mào)易赤字、不正當(dāng)傾銷(xiāo)、技術(shù)剽竊等噱頭，阻止與中國(guó)的技術(shù)交流和貿(mào)易往來(lái)，甚至表現(xiàn)出與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤的傾向。這些“不正當(dāng)手段”的目的就在于維護(hù)其自身在資本全球積累結(jié)構(gòu)中的壟斷剝削地位，阻止中國(guó)從依附性的國(guó)際角色向原創(chuàng)性、獨(dú)立性的國(guó)際角色轉(zhuǎn)變。

就此而言，倘若中國(guó)持續(xù)以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間將在與美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的貿(mào)易摩擦中呈現(xiàn)出縮小削弱趨勢(shì)，“討”不了太大好處，甚至阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，中國(guó)必須轉(zhuǎn)變到以國(guó)內(nèi)為主的雙循環(huán)新發(fā)展格局之上，這不僅是風(fēng)云變幻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)所迫，更是中國(guó)社會(huì)自身已經(jīng)發(fā)展到扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的時(shí)刻。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；明確提出全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。由此可見(jiàn)，中華民族已來(lái)到一個(gè)由“富”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”的偉大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，但實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)折的根本動(dòng)力不在國(guó)外，而在國(guó)內(nèi)。提升內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，才是自身強(qiáng)大與否的根本標(biāo)志。要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，一方面必須擺脫核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面，否則一旦國(guó)外在核心技術(shù)領(lǐng)域打壓中國(guó)，“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”就面臨“破碎”的危險(xiǎn)；另一方面必須解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題，倘若東中西部、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村間出現(xiàn)愈漸擴(kuò)大的兩極分化趨勢(shì)，“強(qiáng)國(guó)”建設(shè)途中也極有可能出現(xiàn)社會(huì)危機(jī)。據(jù)資料顯示，“我國(guó)每年針對(duì)芯片的進(jìn)口額高達(dá)2000多億美元，折合人民幣是1萬(wàn)多億元”(9)《我國(guó)進(jìn)口的最大物資是芯片》，《理論與當(dāng)代》2018年第5期。，而“我國(guó)東部、中部、西部和東北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重分別為51.6%、20.3%、20.1%和8.0%”(10)蔣永穆、周宇晗：《著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題》，《四川大學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第1期。，核心技術(shù)領(lǐng)域和社會(huì)整體發(fā)展都面臨著較大挑戰(zhàn)。在此背景之下，中國(guó)若不轉(zhuǎn)變到以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局上，根本無(wú)法產(chǎn)生原創(chuàng)性核心技術(shù)，無(wú)法解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，而只能依附于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主導(dǎo)的資本全球積累結(jié)構(gòu)，被迫接受不公正、不公平、被打壓還無(wú)計(jì)可施的劣勢(shì)處境。可見(jiàn)，黨中央提出構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局乃是富民強(qiáng)國(guó)、獨(dú)立自主、立足未來(lái)的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重大意義。

三、資本全球積累結(jié)構(gòu)與雙循環(huán)新發(fā)展格局

自2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)資源和市場(chǎng)兩頭在外的發(fā)展模式就逐漸開(kāi)始向雙循環(huán)新發(fā)展格局轉(zhuǎn)變，這意味著中國(guó)在部分領(lǐng)域已開(kāi)始逐步擺脫發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主導(dǎo)的資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削。當(dāng)今黨中央明確提出構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，這意味著中國(guó)正在探索全面破解資本全球積累結(jié)構(gòu)價(jià)值剝削的出路，力爭(zhēng)從世界體系的半邊緣位置進(jìn)入中心位置。中國(guó)謀劃雙循環(huán)新發(fā)展格局并非是頭腦中想象出來(lái)的理想性模型或是應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的一時(shí)之策，而是中國(guó)社會(huì)的自我運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在實(shí)現(xiàn)這種改變，即自我生成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。正如習(xí)近平指出的，構(gòu)建新發(fā)展格局順應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。(11)習(xí)近平：《構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)互利共贏》。當(dāng)然，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)對(duì)中國(guó)向雙循環(huán)新發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變也具有推動(dòng)作用，但此二者之間只是一種直接聯(lián)系，而并非必然聯(lián)系。外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)只會(huì)加速中國(guó)構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的發(fā)展歷程，而非中國(guó)沒(méi)有外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就不會(huì)實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變了。這深刻表明中國(guó)是不可避免地——或早或遲——要實(shí)現(xiàn)從以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔的發(fā)展格局轉(zhuǎn)向雙循環(huán)新發(fā)展格局，這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。中國(guó)在現(xiàn)時(shí)代之所以要構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，是由于中國(guó)全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程必須經(jīng)由一場(chǎng)社會(huì)內(nèi)部變革來(lái)為其奠基，而這種社會(huì)變革采取了以激活內(nèi)生經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)格局為實(shí)踐導(dǎo)向。可以說(shuō)，沒(méi)有一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)社會(huì)自身的徹底變革，本世紀(jì)中葉斷難實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)；也可以說(shuō)，倘若不實(shí)現(xiàn)從核心技術(shù)依賴(lài)性角色到原始性創(chuàng)新角色的轉(zhuǎn)變，中國(guó)則只能處于美國(guó)創(chuàng)新—中國(guó)制造—銷(xiāo)往全球的中間地帶，永不可能突破資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削。不容置疑，中國(guó)雖為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)，但世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)仍在西方，尤其是在美國(guó)，美國(guó)才是創(chuàng)新能力和世界資本秩序的中心，中國(guó)只承擔(dān)了傳動(dòng)軸的角色。中國(guó)要由富轉(zhuǎn)強(qiáng)，只能從傳動(dòng)軸角色真正成長(zhǎng)為發(fā)動(dòng)機(jī)的角色，而要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變則必須形成具有戰(zhàn)略意義、總體意義上的雙循環(huán)新發(fā)展格局。

當(dāng)然，黨中央提出以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅在于中國(guó)需要構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于中國(guó)已經(jīng)具備構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的條件，這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展環(huán)境、階段、比較優(yōu)勢(shì)和要素稟賦的變化提出來(lái)的。一是改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪前行，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)都取得重大成果，小康社會(huì)建設(shè)取得決定性成就，綜合國(guó)力、科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都邁上新臺(tái)階。目前我國(guó)已擁有全世界最完整的工業(yè)制造體系，是唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，除某些核心技術(shù)領(lǐng)域外完全能夠?qū)崿F(xiàn)自產(chǎn)自銷(xiāo)自足，這為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局奠定總體基礎(chǔ)。二是中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)超大規(guī)模性國(guó)家，具有超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、空間集聚效應(yīng)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)效應(yīng)和發(fā)展外溢效應(yīng)的顯著特征，這些特征賦予中國(guó)在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中具有其他國(guó)家無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，集中體現(xiàn)在生產(chǎn)率持續(xù)提高、產(chǎn)業(yè)體系完整、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、全球范圍配置資源和孕育世界級(jí)都市圈和城市群(12)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組：《充分發(fā)揮“超大規(guī)模性”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從“超大”到“超強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變》，《管理世界》2020年第1期。等方面。三是我國(guó)人口基數(shù)規(guī)模龐大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力足、韌性強(qiáng)、政策工具多、回旋余地大。當(dāng)前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破10 000美元，是全球規(guī)模最大的消費(fèi)市場(chǎng)，具有巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力愈益強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生潛力不斷釋放，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局正當(dāng)其時(shí)。四是中國(guó)當(dāng)今的科技創(chuàng)新已來(lái)到突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“前夜”，智能化、信息化和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在諸多領(lǐng)域已突破資本全球積累結(jié)構(gòu)的技術(shù)壁壘，深刻改變了全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)治理秩序，因此也被動(dòng)承受了諸多不易處理的國(guó)際貿(mào)易沖突。這些沖突危機(jī)恰恰為中國(guó)的意識(shí)覺(jué)醒下了一劑“猛藥”，讓中國(guó)更加明確何處才是自身最關(guān)鍵、最薄弱、最需要下大力氣攻克之處，這些地方目前已顯露出來(lái)，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局正立足于補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的基礎(chǔ)之上。五是中國(guó)具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)越性，這種優(yōu)越性在攻克核心技術(shù)壁壘、集中力量辦大事方面表現(xiàn)尤為明顯，而構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局必須依賴(lài)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)越性，只有此二者之間建構(gòu)起本質(zhì)的關(guān)聯(lián)，中國(guó)才真正可能成為不受資本全球積累結(jié)構(gòu)制約的創(chuàng)新性強(qiáng)國(guó)。六是中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家及周邊國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越緊密，占到中國(guó)貿(mào)易總額的30%左右。據(jù)資料顯示，“今年上半年，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額達(dá)到2.09萬(wàn)億元人民幣，已經(jīng)超過(guò)了歐盟，東盟成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，美國(guó)下降到了第三位”(13)陳文玲：《當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與雙循環(huán)新格局的構(gòu)建》，《河海大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第4期。，加之RCEP“10+5”協(xié)議正在加快推進(jìn)落實(shí)，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和周邊國(guó)家成為構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的最佳選擇。由此看來(lái)，中國(guó)確已具備構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的各種條件，并力圖通過(guò)“一種自我超越”的方式實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”(14)習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話(huà)》。。

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，對(duì)中國(guó)發(fā)展至關(guān)重要。其一，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局能有效避免波譎云詭的世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的危害，破解資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削和逆全球化浪潮的遏制打壓，強(qiáng)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、內(nèi)生動(dòng)力和抗打擊能力。當(dāng)今中國(guó)正處于開(kāi)啟新一輪數(shù)字科技革命和信息產(chǎn)業(yè)變革的空前密集活躍期，總體面臨著從量變到質(zhì)變、從局部到全面突破的關(guān)鍵階段，卻又陷入無(wú)法掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序未根本發(fā)生變革的困境。不僅如此，當(dāng)中國(guó)逐步邁向資本全球積累結(jié)構(gòu)價(jià)值分割鏈的中心地帶，卻遭到美國(guó)等西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略性打壓，被迫承受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)帶來(lái)的巨大壓力。在此境遇下，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局能充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，大力提升原始性科技創(chuàng)新能力，突破發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家利用創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈優(yōu)勢(shì)壓制我國(guó)發(fā)展的資本全球積累結(jié)構(gòu)，改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。其二，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局以暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為戰(zhàn)略總支點(diǎn)，對(duì)解決國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，消除貧富差距，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，都具有重大戰(zhàn)略作用。受益于改革開(kāi)放的基本國(guó)策，中國(guó)東中部地區(qū)在資本、政策、土地、人才、技術(shù)等支撐下率先富了起來(lái)，但廣大中西部地區(qū)卻由于諸多條件限制依然不同程度地遭受著物質(zhì)與精神的雙重貧困，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，而黨中央提出構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局則對(duì)解決這一問(wèn)題能起到重要作用。一方面，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)能夠充分促進(jìn)東中西部之間的資源互補(bǔ)，突破對(duì)內(nèi)開(kāi)放中存在的障礙壁壘，打通中西部地區(qū)生態(tài)資源、能源資源、土地資源與東中部“先富”地區(qū)的資本、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)資源之間的循環(huán)流通，構(gòu)建基于地域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。另一方面，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)能與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新發(fā)展理念、先富帶動(dòng)后富規(guī)劃之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多地依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并將以此而來(lái)的發(fā)展效益作用于美好生活建設(shè)，總體提升中國(guó)發(fā)展面貌和人民的生存圖景，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。其三，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局對(duì)塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造更高層次、更高水平的對(duì)外開(kāi)放新格局，具有重要指導(dǎo)作用。中國(guó)前中期的對(duì)外開(kāi)放往往以“兩頭在外+世界市場(chǎng)”模式展開(kāi)，由于自身發(fā)展條件限制不得不將各類(lèi)國(guó)際資本力量引入中國(guó)市場(chǎng)，不可避免遭受資本全球積累結(jié)構(gòu)帶來(lái)的生態(tài)危機(jī)、技術(shù)困境和人的發(fā)展危機(jī)。而構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，側(cè)重提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外兩大市場(chǎng)間的要素流通，提高中國(guó)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，謀求從“兩頭在外+世界市場(chǎng)”對(duì)外開(kāi)放模式到“中國(guó)創(chuàng)新—中國(guó)制造—銷(xiāo)售全球”的高水平對(duì)外開(kāi)放模式轉(zhuǎn)變，從推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。總而言之，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局有助于中國(guó)“練好內(nèi)功”，使中國(guó)不再受制于資本全球積累結(jié)構(gòu)的抑制，以順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

必須明確的是，以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建的雙循環(huán)新發(fā)展格局，并非“閉關(guān)鎖國(guó)式”或全面脫離資本全球積累結(jié)構(gòu)的封閉循環(huán)格局，也不是以往那種以外向型為主的國(guó)際大循環(huán)格局，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局，此二者間是辯證統(tǒng)一、重點(diǎn)突出、協(xié)同推進(jìn)、相互依存、相互制約的關(guān)系。一方面，國(guó)內(nèi)大循環(huán)是雙循環(huán)新發(fā)展格局的主體、重點(diǎn)和根本，具備相對(duì)獨(dú)立性，只有形成大國(guó)經(jīng)濟(jì)自循環(huán)模式，中國(guó)才能更好地融入并帶動(dòng)國(guó)際大循環(huán)。伴隨中國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人民的消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升，但滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不可能完全依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，否則美好生活的實(shí)現(xiàn)必然被資本全球積累結(jié)構(gòu)所綁架，無(wú)法實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主。由此我們必須找準(zhǔn)內(nèi)因，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈從中低端向中高端的自覺(jué)轉(zhuǎn)化，為人民提供更加多樣化、更高品質(zhì)和更富技術(shù)含量的需求供給，只有自己把自己的事情辦好了、完全解決了、不受他國(guó)制裁打壓了，中國(guó)才能邁向資本全球積累結(jié)構(gòu)的中心位置，帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，國(guó)際大循環(huán)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的輔助和支撐，目的在于為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)提供更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力和增長(zhǎng)空間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展不可能脫離世界體系，也不可能脫離資本主義國(guó)家主導(dǎo)的資本全球積累結(jié)構(gòu)，相反還需要更加積極地參與國(guó)際分工，更加深入地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，更加主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對(duì)外交流和合作，從資本全球積累結(jié)構(gòu)的半邊緣位置過(guò)渡到中心位置，破除資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削而非與其劃清界限。概言之，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)離不開(kāi)世界，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)，只有同時(shí)發(fā)揮好國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)循環(huán)之間的功能互嵌、合作互進(jìn)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，才能為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供生生不息的動(dòng)力。

四、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局破解資本全球積累結(jié)構(gòu)的基本路徑

在危機(jī)并存的世界百年未有之大變局背景下，黨中央提出的雙循環(huán)新發(fā)展格局，是破解資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削、消除逆全球化浪潮的遏制打壓和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略舉措。

(一)首要前提：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和金融鏈對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性

為何以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家能利用資本全球積累結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)進(jìn)行一輪又一輪的經(jīng)濟(jì)制裁，并理直氣壯地掀起逆全球化浪潮？關(guān)鍵就在于中國(guó)對(duì)西方關(guān)鍵核心技術(shù)的依賴(lài)性強(qiáng)，這種依賴(lài)性是中國(guó)遭受不公平不公正待遇的權(quán)力之源。以此為基點(diǎn)審視雙循環(huán)新發(fā)展格局，其首要前提就是深化國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和金融鏈對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，由此中國(guó)才真正能夠不受他國(guó)制約，進(jìn)入資本全球積累結(jié)構(gòu)的中心地帶。

其一，必須把創(chuàng)新鏈擺在核心位置，提高創(chuàng)新鏈的整體效能。改革開(kāi)放以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主的發(fā)展戰(zhàn)略盡管極大地改變了中國(guó)發(fā)展面貌，也客觀(guān)導(dǎo)致內(nèi)生性創(chuàng)新能力不足。在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，注重原始技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在5G、數(shù)字技術(shù)、芯片、新能源制造、人工智能、腦科學(xué)、生物育種、量子信息、生命健康、空天科技、集成電路、深地深海等科技前沿領(lǐng)域加快實(shí)施一批具有前瞻性和戰(zhàn)略性的重大研究項(xiàng)目，補(bǔ)齊由于西方國(guó)家斷供高端核心技術(shù)帶來(lái)的發(fā)展危機(jī)。強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所、高校、市場(chǎng)企業(yè)主體之間的技術(shù)交流合作，全面營(yíng)造尊崇創(chuàng)新的國(guó)家氛圍，邁向全球創(chuàng)新鏈的前沿陣地。

其二，必須提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，打造高附加值和安全健康可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈與需求鏈緊密關(guān)聯(lián)，要滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，就必須嚴(yán)防西方國(guó)家以政治行政力量強(qiáng)制干預(yù)市場(chǎng)引發(fā)的“超市場(chǎng)力量型斷鏈和卡鏈”(15)蒲清平、楊聰林：《構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)邏輯、實(shí)施路徑與時(shí)代價(jià)值》，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第6期。，深度研究中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在資本全球積累結(jié)構(gòu)及內(nèi)需中占據(jù)的位置，要淘汰過(guò)剩、補(bǔ)齊短板、擴(kuò)大比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮聚合效應(yīng)，強(qiáng)化關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)從源頭推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級(jí)，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的智能化、高端化、綠色化、公益化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建自主、高效、完整、獨(dú)立、可靠、安全、健康的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代體系。

其三，必須確保價(jià)值鏈向高端延伸，提高中國(guó)制造在國(guó)際體系價(jià)值鏈中的分割地位。中國(guó)雖是全球制造業(yè)大國(guó)，但在資本全球積累結(jié)構(gòu)中承擔(dān)的制造產(chǎn)業(yè)仍處于中低端層次，具備可替代性；而發(fā)達(dá)國(guó)家的核心技術(shù)及制造業(yè)則處于尖端層次，具備不可替代性，因此中國(guó)在全球價(jià)值鏈中分割的剩余價(jià)值非常有限，大多數(shù)剩余價(jià)值都被西方發(fā)達(dá)國(guó)家分割掉了。在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中，必須提高制造業(yè)的質(zhì)量和效益，逐步擺脫以規(guī)模化微薄利潤(rùn)分割促發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，導(dǎo)向以高品質(zhì)、高質(zhì)量、無(wú)可替代性的尖端供給分割大頭剩余價(jià)值為主基調(diào)的發(fā)展之路。

其四，必須塑造強(qiáng)大的本土金融鏈，提高金融投資的安全性。金融鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈之間是相互促進(jìn)融合發(fā)展的，中國(guó)市場(chǎng)若缺失強(qiáng)大本土金融鏈支撐，任何創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的發(fā)展都極有可能遭到國(guó)際金融壟斷資本的控制。因此要以本土化金融鏈暢通創(chuàng)新鏈及產(chǎn)業(yè)鏈，密切監(jiān)測(cè)金融體系中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建國(guó)家金融安全網(wǎng)，提升金融體系的穩(wěn)定性和韌性。

(二)核心關(guān)鍵：扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

身處資本全球積累結(jié)構(gòu)中的中國(guó)，過(guò)去還能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的核心技術(shù)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，但西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家逆全球化以來(lái)已從多方面對(duì)中國(guó)實(shí)行了斷供之策，中國(guó)某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展面臨巨大威脅。中國(guó)除了“以自我超越”的方式克服全球資本悖論、追求經(jīng)濟(jì)正義和實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)之外，已沒(méi)有其他道路可走。從擴(kuò)大內(nèi)需之處著眼構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，注重解決國(guó)內(nèi)供給不匹配、分配不平衡、流通有阻滯、消費(fèi)不充分的困局。

其一，在生產(chǎn)層面，必須從“兩頭在外+世界工廠(chǎng)”模式轉(zhuǎn)變到“兩頭在內(nèi)+世界市場(chǎng)+世界工廠(chǎng)”模式。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)依賴(lài)“兩頭在外+世界工廠(chǎng)”模式創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，但這種奇跡是建立在中低端商品代工生產(chǎn)基礎(chǔ)之上，不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展的供給需求。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)從落后的社會(huì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到發(fā)展不平衡不充分方面，中低端生產(chǎn)方式亟待轉(zhuǎn)變到中高端的生產(chǎn)方式上來(lái)，從滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外的中低端需求轉(zhuǎn)移到滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)中高端需求上來(lái)。在此過(guò)程中，必須把研發(fā)和投資環(huán)節(jié)放在國(guó)內(nèi)，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，同時(shí)阻止國(guó)外環(huán)境污染大、收益少、危險(xiǎn)系數(shù)強(qiáng)、附加值低的企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，打造具有世界影響力的國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)和高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)供給的世界工廠(chǎng)。

其二，在分配層面，必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義財(cái)富分配制度，切實(shí)提高人民收入，強(qiáng)化東中西部、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村在資源要素上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。適度提高勞動(dòng)力報(bào)酬在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重，不斷完善以稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障為主的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，形成更加公平合理的財(cái)富分配體制機(jī)制。同時(shí)在東西循環(huán)、區(qū)域循環(huán)、城鄉(xiāng)循環(huán)中強(qiáng)化創(chuàng)新資源的共建共享，把東部地區(qū)的新思維、新理念、新業(yè)態(tài)、新規(guī)則、新組織、新制度、新機(jī)制嵌入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，挖掘西部地區(qū)的地理資源、民族特色和文化風(fēng)情，切實(shí)解決東西部發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

其三，在流通層面，必須把建設(shè)現(xiàn)代化流通體系作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。可以依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，加快構(gòu)建集鐵路、航空、公路、港口為一體的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)體系，加大在配套物流、智慧物流、快遞物流和應(yīng)急物流等基建領(lǐng)域內(nèi)的投資力度，破除傳統(tǒng)區(qū)塊分割、屬地管轄制約商品要素自由流通的體制機(jī)制弊端，打通全國(guó)物流渠道，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。

其四，在消費(fèi)層面，必須挖掘內(nèi)需消費(fèi)潛力，加快推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建新型消費(fèi)體系。中國(guó)具有14億人口和人均1萬(wàn)美元GDP的全球超大規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)，有足夠的內(nèi)需消費(fèi)潛力支撐生產(chǎn)容量，當(dāng)前最主要的任務(wù)就是以高質(zhì)量的產(chǎn)品供給滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的高水平消費(fèi)需求。在提高人民消費(fèi)水平前中后期，要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)、提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、適當(dāng)增加公共消費(fèi)，必須提升人民收入、擴(kuò)大中等收入群體、提升產(chǎn)品的質(zhì)量和效益、完善消費(fèi)體系保障、解決消費(fèi)后顧之憂(yōu)，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)新型產(chǎn)業(yè)、新基礎(chǔ)設(shè)施加大投資力度以推動(dòng)人民消費(fèi)升級(jí)，完善教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等方面的公共支出，營(yíng)造健康和諧可持續(xù)的高水平消費(fèi)體系。

(三)重點(diǎn)保障：強(qiáng)化國(guó)際循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)力，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放新格局

開(kāi)放是國(guó)家進(jìn)步的前提，封閉只能導(dǎo)致落后。關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，絕不可能破解資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削和逆全球化浪潮的遏制打壓，只有深度融入資本全球積累結(jié)構(gòu)之中，充分利用國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，中國(guó)才能真正走向國(guó)際舞臺(tái)中央。無(wú)論是過(guò)去、今后還是未來(lái)，中國(guó)都必須持續(xù)提高對(duì)外開(kāi)放水平，這是破解資本全球積累結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)保障。

其一，為各國(guó)提供共建共商共享的發(fā)展機(jī)遇是打造高水平對(duì)外開(kāi)放新格局的前提。在全球新冠疫情及逆全球化浪潮疊加肆虐背景下，中國(guó)要進(jìn)一步推出擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的政策舉措，依法保護(hù)外資企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)投資和貿(mào)易的便利化自由化，全面營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，切實(shí)將外商投資法及其實(shí)施條例、金融市場(chǎng)準(zhǔn)入、深圳和浦東的改革開(kāi)放舉措、海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等政策機(jī)制落到實(shí)處，形成更加公平合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系，使各國(guó)共享中國(guó)改革開(kāi)放帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。

其二，吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)社會(huì)主義是打造高水平對(duì)外開(kāi)放新格局的關(guān)鍵。在引進(jìn)國(guó)外資源壯大社會(huì)主義力量之時(shí)，必須篩除能源消耗大、環(huán)境污染重、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的“劣質(zhì)資源”，全面建立外企負(fù)面清單制度體系，使國(guó)外資源響應(yīng)國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展的要求。同時(shí)要大力引進(jìn)中國(guó)目前最緊缺的外資企業(yè)，降低相應(yīng)的關(guān)稅成本和制度性成本，加大強(qiáng)度培育中外合資的創(chuàng)新型外貿(mào)示范區(qū)，強(qiáng)化各國(guó)企業(yè)在技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的交流合作，切實(shí)改變我國(guó)處于價(jià)值鏈中低端的不利地位。在引進(jìn)國(guó)外高精尖資源進(jìn)入國(guó)內(nèi)時(shí)，必須警惕其壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的趨向，因此要加快建立完善適用于國(guó)內(nèi)外企業(yè)的規(guī)范化和法治化的反壟斷體制。

其三，突破各國(guó)之間的要素流通壁壘是打造高水平對(duì)外開(kāi)放新格局的重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通和全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是形成國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)的雙循環(huán)新發(fā)展格局的必要條件。為應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家掀起的逆全球化浪潮和技術(shù)打壓，要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖和亞太地區(qū)間的無(wú)縫對(duì)接，暢通數(shù)據(jù)、資源、能源、貨物、人員、資金的安全高效流通，同各國(guó)一起打造“綠色流通”渠道，搭建國(guó)際供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈合作發(fā)展的平臺(tái)，維護(hù)地區(qū)和全球在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的安全暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，中國(guó)在與各國(guó)共建“一帶一路”過(guò)程中，要強(qiáng)化政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、規(guī)劃之間的戰(zhàn)略對(duì)接，以“一帶一路”暢通各國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)通訊、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的合作交流，把“一帶一路”打造為合作共贏之路、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇之路和要素循環(huán)流通之路。

其四，推動(dòng)形成更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系是打造高水平對(duì)外開(kāi)放新格局的保障。當(dāng)前世界各國(guó)依然被資本全球積累結(jié)構(gòu)所主導(dǎo)，這種結(jié)構(gòu)有利于發(fā)達(dá)國(guó)家借助經(jīng)濟(jì)全球化及逆全球化攫取世界勞動(dòng)人民創(chuàng)造的剩余價(jià)值，卻不利于發(fā)展中及落后國(guó)家擺脫貧困積累和技術(shù)困境。中國(guó)在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，必須秉持“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國(guó)際發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家及落后地區(qū)破除資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削，改變資本主義國(guó)家以鄰為壑的單邊主義做法和零和博弈的思維方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，構(gòu)建國(guó)際新型經(jīng)濟(jì)治理體系。

(四)動(dòng)力支撐：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)一切先進(jìn)生產(chǎn)力和各類(lèi)市場(chǎng)主體活力充分涌流

中國(guó)在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要破解資本全球積累結(jié)構(gòu)并走向其中心位置，離不開(kāi)先進(jìn)生產(chǎn)力提供的動(dòng)力支撐，因此必須激發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展方式和整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

其一，改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵。進(jìn)入新發(fā)展階段，中國(guó)必須籌劃更多舉措破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端，始終堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展方式的質(zhì)量變革、動(dòng)力變革和效率變革，打造集教育、科技、產(chǎn)業(yè)、金融為一體的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，推進(jìn)土地、技術(shù)、勞動(dòng)力、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)力要素充分合理發(fā)展，讓公有資本、混合所有制資本、民營(yíng)資本、個(gè)體資本、外企資本等各類(lèi)市場(chǎng)主體的財(cái)富活力充分涌流。

其二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量生產(chǎn)力發(fā)展的未來(lái)方向。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，新生產(chǎn)要素的誕生總會(huì)引起整個(gè)生產(chǎn)要素秩序的演進(jìn)，進(jìn)而改變生產(chǎn)方式并推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。數(shù)字及數(shù)據(jù)作為一種新生生產(chǎn)要素，日益成為未來(lái)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，這是中國(guó)破解資本全球積累結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵變量。當(dāng)前中國(guó)必須大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層次、跨系統(tǒng)的共時(shí)性特征，構(gòu)建各地區(qū)、各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)、各主體相互促進(jìn)又彼此協(xié)調(diào)的數(shù)字循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。(16)王靜田、付曉東：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特機(jī)制、理論挑戰(zhàn)與發(fā)展啟示——基于生產(chǎn)要素秩序演進(jìn)和生產(chǎn)力進(jìn)步的探討》，《西部論壇》2020年第6期。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式、生產(chǎn)模式、交易模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，依賴(lài)數(shù)字創(chuàng)新不斷催生新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。

其三，拓展投資空間是推動(dòng)高質(zhì)量生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。人類(lèi)不僅在空間中生產(chǎn)，而且無(wú)時(shí)無(wú)刻不在創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)空間，就高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本性而言其力求超越一切合理空間的限制。在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中，要不斷挖掘市場(chǎng)消費(fèi)空間、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，重視農(nóng)村地區(qū)、中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)，形成集物質(zhì)地理、人文社會(huì)、科技教育、勞動(dòng)創(chuàng)造、生態(tài)環(huán)境、民生服務(wù)、國(guó)際國(guó)內(nèi)為總體的生產(chǎn)力發(fā)展空間群，構(gòu)建全局性、普遍性和可持續(xù)性的生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展之路。

其四，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，為一切先進(jìn)生產(chǎn)力充分涌流提供保障。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力方面取得的巨大成就離不開(kāi)社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，沒(méi)有社會(huì)主義制度的保障，中國(guó)必然淪為國(guó)際金融壟斷資本的附庸，無(wú)法實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)前我們必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一切先進(jìn)生產(chǎn)力的充分涌流保駕護(hù)航。

(五)根本導(dǎo)向：實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程

僅從破解資本全球積累結(jié)構(gòu)的價(jià)值剝削或抵制逆全球化浪潮的遏制打壓維度來(lái)理解雙循環(huán)新發(fā)展格局是不夠的，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的最終目的是要實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，奮力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

一方面，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是黨和國(guó)家在“兩個(gè)一百年”歷史交匯期做出的重大戰(zhàn)略舉措，是開(kāi)啟新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排的關(guān)鍵一步。在上世紀(jì)80年代末和上世紀(jì)末，中國(guó)通過(guò)“以經(jīng)濟(jì)外循環(huán)為主與內(nèi)循環(huán)為輔”的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼解決人民的溫飽問(wèn)題并總體達(dá)到小康水平。當(dāng)前我國(guó)即將全面建成小康社會(huì)并開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，改變外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并打造大國(guó)經(jīng)濟(jì)自循環(huán)模式刻不容緩。在此過(guò)程中，必須全面貫徹黨的理論、路線(xiàn)、方略、政策、舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以創(chuàng)新為核心的“五大發(fā)展理念”，整體推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，完善新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

另一方面，必須扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前中國(guó)依然存在收入分配差距大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距大、整體發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，黨中央提出構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局就是為解決群體、地域、行業(yè)之間的發(fā)展不均衡問(wèn)題，打通共同富裕實(shí)踐中的堵點(diǎn)、阻點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，帶領(lǐng)全國(guó)人民更加積極地向共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。在此過(guò)程中，必須發(fā)展并完善“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的財(cái)富分配制度，健全“以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制”，發(fā)揮“第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局”(17)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月4日。，重點(diǎn)解決收入發(fā)展不平衡和消除利益分割不完善的體制機(jī)制，逐步滿(mǎn)足人民對(duì)更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會(huì)保障、更好的教育、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更滿(mǎn)意的收入、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活、更舒適的居住條件的美好生活需求，將改革開(kāi)放以來(lái)取得的財(cái)富成果更多更公平地復(fù)歸于全體人民，朝著共同富裕目標(biāo)邁出更為堅(jiān)實(shí)的步伐。