大數據背景下行政事業單位財務管理轉型淺析

唐成崗

（廣西科技師范學院，廣西 來賓 546199）

互聯網時代，信息、大數據、科技、人工智能已經極大的融入了人們生活。同樣的，大數據給財務的日常工作帶來很大的便利，既方便了財務工作人員的工作和生活，也提高了工作的效率。本文基于大數據背景下行政事業財務管理的問題，分析了大數據在行政事業單位財務管理中的重要作用，并提出了財務管理轉型建議以供行政事業單位參考。

1 大數據在行政事業單位財務管理中的作用

1）進一步完善行政事業單位的財務管理理論體系。雖然行政事業單位已經形成了較為完善的財務管理制度體系，但是如何將大數據運用于財務管理中還是一個待解決的問題。因此，大數據的使用，能進一步完善行政事業單位的財務管理理論體系，同時研究大數據在行政事業單位中的應用能為行政事業單位帶來更多的先進技術。

2）提升行政事業單位財務管理效率。在行政事業單位中，財務的數據處理較為復雜，其涉及的范圍較廣，對精確度、準確度的要求較高。在這種不允許有差錯的工作中，使用大數據的分析工具讓財務工作更加便捷，極大的提高了財務管理的效率。

2 目前行政事業單位的財務管理存在的不足

1）預算管理約束不當。在行政事業單位中存在年終突擊花錢的問題，這主要與行政事業單位的預算審議復雜、批復周期較長、預算和支出控制等不當有關。財務預算約束不當不僅導致資金的浪費，降低了資金的使用效率，還容易產生腐敗問題。預算控制與管理部門在預算的編制工作中沒有得到其他部門之間的配合，在其他部門看來，預算控制只是財務的工作，與他們無關。因此，在財務預算管理中，沒有做到信息共享，其預算管理的目標也沒有達到。此外，在財務部門看來，預算編制也只是一種形式，所以在預算編制的過程中只是簡單的做一下細微調整，導致了最后預算的編制與實際執行情況相差很大。

2）對內部控制的建設意識不足。內部控制在行政事業單位的各項業務中起到了非常重要的作用，不僅可以提高工作的效率，還可以防范財務的風險。但是，目前仍有行政事業單位對內部控制的建設意識不足，積極性不夠，在內部控制的建設中需要依靠上級部門的推動，甚至有些單位至今未建立內部控制。雖然在《行政事業單位內部控制規范》實施以來，許多行政事業單位越來越重視內部控制，也在內部控制的實施中提升了財務管理水平。但是仍然存在單位照搬其他單位的制度，并沒有根據自身實際情況制定內部控制制度，其設立的內部控制制度并不能有針對性的防范財務風險。

3）財務人員專業能力不足。財務人員的專業能力是熟練處理財務工作的基礎，因此在財務管理模式轉變的過程中，如果財務人員沒有跟緊步伐，提升自身的專業能力，那么在財務的處理中將遇到很多問題。

在行政事業單位中資深老員工占了較大的比例，這些老員工對財務知識的學習與更新意識不強，對接受新知識的能力相對與年輕的財務工作人員來說較弱，這在一定程度上阻礙了行政事業單位財務管理的信息化建設。

3 大數據背景下行政事業單位財務管理的轉型方式

1）注重對行政事業單位的內部控制體系建設。第一，在結合相關社會職能的基礎上，充分的在行政事業單位內部運用大數據，讓內部控制體系建設與大數據緊密的結合。第二，從組建內審機構方面進一步完善單位的監督制度和評價機制。內審機構的建立，對單位內部人員意識到自身在工作中的職責，規范化財務各類數據與信息，促進收支平衡具有重要作用。第三，在單位中建立財務風險預警系統，結合網絡信息平臺實時監控財務的工作，防止財務風險的出現。第四，結合內控和績效評價方式，重視員工的薪資待遇與利益，避免出現只重視考核，不重視內部控制的情況。此外，結合內控和績效評價的方式也在一定程度上對激勵員工工作的主動性起到了重要的作用。

2）保證預算執行的動態性和有效性。預算管理是財務管理的重要內容之一，合理的預算管理將促進資金的規范使用和高效使用。在進行預算管理和預算編制的過程中，使用大數據技術將有利于實現精細化的財務預算管理。例如，共享平臺的使用，將能幫助行政事業單位打破傳統預算編制中在時間和空間上的限制，實現業財融合。在解決歷史數據中預算金額與實際預算執行情況差別較大的審核案例中，財務管理部門要基于大數據對其進行嚴格的把控，追溯到每一筆資金的使用性質和具體情況。當然，在必要的時候也可以進行相應的修改，讓資金使用情況能符合預算的目標。最后，行政事業單位在執行好預算編制后，需要定期的對資金的使用情況進行考核。例如，可以利用云計算或大數據技術對預算的編制、預算的執行、執行情況與預算的編制之間的差別等進行評價，同時記錄相關要點為來年的預算制定與執行積累經驗。

3）制定固定資產管理制度。行政事業單位要制定并完善固定資產管理制度。一方面對現有的資產進行登記和詳細的記錄；另一方面，要設置專門負責固定資產管理的人員，并明確其相應的工作職責。在固定資產的調撥中做好資料的審查和審批工作，必須經過雙方簽字蓋章后才能調撥，要留好調撥的相關資料與憑據，保障行政事業單位的相應權利。此外，對于已有的固定資產，要盡量做到物盡其用，挖掘到設備的只用價值，減少資源的閑置。最后，在固定資產的購入中，要切實做好對資產的到位情況、使用情況進行科學化、精細化的監督和管理。

4）加強對人才的培養。大數據時代，行政事業單位工作人員需要從思想上、心理上接受大數據，意識到大數據在財務管理中的重要性。同時，要加大對單位財務管理人員的培訓力度，培養他們數據分析、處理等能力，如果條件允許，單位還可以聯合外部的培訓機構，對單位員工進行定期的培訓。另外，行政事業單位可以引進更多的專業性人才，例如招聘綜合能力較強的，具有較強數據分析與處理能力的復合型人才。

4 結語

在新時代，大數據在社會經濟的發展中起到了越來越重要的作用，在這樣的環境中行政事業單位想要實現穩定的可持續的發展，就需要結合當前的經濟發展情況，找出變化規律，抓住機遇，引入大數據。同時要將大數據融合到財務管理的內部控制中去，讓財務的內部控制管理更加的科學化和有效化，從而盡可能的提高行政事業單位財務的建設水平和管理水平。