大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理轉(zhuǎn)型淺析

唐成崗

（廣西科技師范學(xué)院，廣西 來賓 546199）

互聯(lián)網(wǎng)時代，信息、大數(shù)據(jù)、科技、人工智能已經(jīng)極大的融入了人們生活。同樣的，大數(shù)據(jù)給財務(wù)的日常工作帶來很大的便利，既方便了財務(wù)工作人員的工作和生活，也提高了工作的效率。本文基于大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)財務(wù)管理的問題，分析了大數(shù)據(jù)在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的重要作用，并提出了財務(wù)管理轉(zhuǎn)型建議以供行政事業(yè)單位參考。

1 大數(shù)據(jù)在行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的作用

1）進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位的財務(wù)管理理論體系。雖然行政事業(yè)單位已經(jīng)形成了較為完善的財務(wù)管理制度體系，但是如何將大數(shù)據(jù)運(yùn)用于財務(wù)管理中還是一個待解決的問題。因此，大數(shù)據(jù)的使用，能進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位的財務(wù)管理理論體系，同時研究大數(shù)據(jù)在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用能為行政事業(yè)單位帶來更多的先進(jìn)技術(shù)。

2）提升行政事業(yè)單位財務(wù)管理效率。在行政事業(yè)單位中，財務(wù)的數(shù)據(jù)處理較為復(fù)雜，其涉及的范圍較廣，對精確度、準(zhǔn)確度的要求較高。在這種不允許有差錯的工作中，使用大數(shù)據(jù)的分析工具讓財務(wù)工作更加便捷，極大的提高了財務(wù)管理的效率。

2 目前行政事業(yè)單位的財務(wù)管理存在的不足

1）預(yù)算管理約束不當(dāng)。在行政事業(yè)單位中存在年終突擊花錢的問題，這主要與行政事業(yè)單位的預(yù)算審議復(fù)雜、批復(fù)周期較長、預(yù)算和支出控制等不當(dāng)有關(guān)。財務(wù)預(yù)算約束不當(dāng)不僅導(dǎo)致資金的浪費(fèi)，降低了資金的使用效率，還容易產(chǎn)生腐敗問題。預(yù)算控制與管理部門在預(yù)算的編制工作中沒有得到其他部門之間的配合，在其他部門看來，預(yù)算控制只是財務(wù)的工作，與他們無關(guān)。因此，在財務(wù)預(yù)算管理中，沒有做到信息共享，其預(yù)算管理的目標(biāo)也沒有達(dá)到。此外，在財務(wù)部門看來，預(yù)算編制也只是一種形式，所以在預(yù)算編制的過程中只是簡單的做一下細(xì)微調(diào)整，導(dǎo)致了最后預(yù)算的編制與實際執(zhí)行情況相差很大。

2）對內(nèi)部控制的建設(shè)意識不足。內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位的各項業(yè)務(wù)中起到了非常重要的作用，不僅可以提高工作的效率，還可以防范財務(wù)的風(fēng)險。但是，目前仍有行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制的建設(shè)意識不足，積極性不夠，在內(nèi)部控制的建設(shè)中需要依靠上級部門的推動，甚至有些單位至今未建立內(nèi)部控制。雖然在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》實施以來，許多行政事業(yè)單位越來越重視內(nèi)部控制，也在內(nèi)部控制的實施中提升了財務(wù)管理水平。但是仍然存在單位照搬其他單位的制度，并沒有根據(jù)自身實際情況制定內(nèi)部控制制度，其設(shè)立的內(nèi)部控制制度并不能有針對性的防范財務(wù)風(fēng)險。

3）財務(wù)人員專業(yè)能力不足。財務(wù)人員的專業(yè)能力是熟練處理財務(wù)工作的基礎(chǔ)，因此在財務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變的過程中，如果財務(wù)人員沒有跟緊步伐，提升自身的專業(yè)能力，那么在財務(wù)的處理中將遇到很多問題。

在行政事業(yè)單位中資深老員工占了較大的比例，這些老員工對財務(wù)知識的學(xué)習(xí)與更新意識不強(qiáng)，對接受新知識的能力相對與年輕的財務(wù)工作人員來說較弱，這在一定程度上阻礙了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)。

3 大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型方式

1）注重對行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)。第一，在結(jié)合相關(guān)社會職能的基礎(chǔ)上，充分的在行政事業(yè)單位內(nèi)部運(yùn)用大數(shù)據(jù)，讓內(nèi)部控制體系建設(shè)與大數(shù)據(jù)緊密的結(jié)合。第二，從組建內(nèi)審機(jī)構(gòu)方面進(jìn)一步完善單位的監(jiān)督制度和評價機(jī)制。內(nèi)審機(jī)構(gòu)的建立，對單位內(nèi)部人員意識到自身在工作中的職責(zé)，規(guī)范化財務(wù)各類數(shù)據(jù)與信息，促進(jìn)收支平衡具有重要作用。第三，在單位中建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息平臺實時監(jiān)控財務(wù)的工作，防止財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。第四，結(jié)合內(nèi)控和績效評價方式，重視員工的薪資待遇與利益，避免出現(xiàn)只重視考核，不重視內(nèi)部控制的情況。此外，結(jié)合內(nèi)控和績效評價的方式也在一定程度上對激勵員工工作的主動性起到了重要的作用。

2）保證預(yù)算執(zhí)行的動態(tài)性和有效性。預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一，合理的預(yù)算管理將促進(jìn)資金的規(guī)范使用和高效使用。在進(jìn)行預(yù)算管理和預(yù)算編制的過程中，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)將有利于實現(xiàn)精細(xì)化的財務(wù)預(yù)算管理。例如，共享平臺的使用，將能幫助行政事業(yè)單位打破傳統(tǒng)預(yù)算編制中在時間和空間上的限制，實現(xiàn)業(yè)財融合。在解決歷史數(shù)據(jù)中預(yù)算金額與實際預(yù)算執(zhí)行情況差別較大的審核案例中，財務(wù)管理部門要基于大數(shù)據(jù)對其進(jìn)行嚴(yán)格的把控，追溯到每一筆資金的使用性質(zhì)和具體情況。當(dāng)然，在必要的時候也可以進(jìn)行相應(yīng)的修改，讓資金使用情況能符合預(yù)算的目標(biāo)。最后，行政事業(yè)單位在執(zhí)行好預(yù)算編制后，需要定期的對資金的使用情況進(jìn)行考核。例如，可以利用云計算或大數(shù)據(jù)技術(shù)對預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、執(zhí)行情況與預(yù)算的編制之間的差別等進(jìn)行評價，同時記錄相關(guān)要點為來年的預(yù)算制定與執(zhí)行積累經(jīng)驗。

3）制定固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位要制定并完善固定資產(chǎn)管理制度。一方面對現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行登記和詳細(xì)的記錄；另一方面，要設(shè)置專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員，并明確其相應(yīng)的工作職責(zé)。在固定資產(chǎn)的調(diào)撥中做好資料的審查和審批工作，必須經(jīng)過雙方簽字蓋章后才能調(diào)撥，要留好調(diào)撥的相關(guān)資料與憑據(jù)，保障行政事業(yè)單位的相應(yīng)權(quán)利。此外，對于已有的固定資產(chǎn)，要盡量做到物盡其用，挖掘到設(shè)備的只用價值，減少資源的閑置。最后，在固定資產(chǎn)的購入中，要切實做好對資產(chǎn)的到位情況、使用情況進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)督和管理。

4）加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)。大數(shù)據(jù)時代，行政事業(yè)單位工作人員需要從思想上、心理上接受大數(shù)據(jù)，意識到大數(shù)據(jù)在財務(wù)管理中的重要性。同時，要加大對單位財務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)他們數(shù)據(jù)分析、處理等能力，如果條件允許，單位還可以聯(lián)合外部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對單位員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)。另外，行政事業(yè)單位可以引進(jìn)更多的專業(yè)性人才，例如招聘綜合能力較強(qiáng)的，具有較強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與處理能力的復(fù)合型人才。

4 結(jié)語

在新時代，大數(shù)據(jù)在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了越來越重要的作用，在這樣的環(huán)境中行政事業(yè)單位想要實現(xiàn)穩(wěn)定的可持續(xù)的發(fā)展，就需要結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，找出變化規(guī)律，抓住機(jī)遇，引入大數(shù)據(jù)。同時要將大數(shù)據(jù)融合到財務(wù)管理的內(nèi)部控制中去，讓財務(wù)的內(nèi)部控制管理更加的科學(xué)化和有效化，從而盡可能的提高行政事業(yè)單位財務(wù)的建設(shè)水平和管理水平。