創新轉化是一項系統工程

陳志軍

(山東大學國際創新轉化學院院長，本刊編委)

近年來，中國科技創新取得系列進展，世界知識產權組織發布的《2020年全球創新指數》顯示，中國創新質量連續8年位居中等收入經濟體首位，位列全球第14位。當前中國科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題，如基礎科學研究短板突出、技術研發聚焦產業發展瓶頸和需求不夠、科技管理和人才發展體制機制尚不完善、創新文化有待形成、許多科技成果無法有效轉化為現實的生產力，等等。以科技創新中心為引領，通過科技成果的高質量供給和高質量轉化來構建發展新動能，已成為推動中國經濟可持續發展的關鍵。

創新轉化管理工作是一項系統工程，20世紀末探討“大學-產業-政府”三者關系所形成的三重螺旋理論便成為研究熱點。三重螺旋理論以創新為中心，強調大學、產業、政府之間的溝通與聯系，促進科技成果的市場化和社會效益的實現。近些年來，三重螺旋理論又拓展為四重和五重螺旋理論，在原有大學、產業、政府三要素關系研究基礎上，逐步增加了公民社會(或用戶)和自然環境要素。山東省人民政府在2019年發布的《關于打造“政產學研金服用”創新創業共同體的實施意見》中提到的“政產學研金服用”進一步概括了這一系統的構建要素，其中，“政”指政府在支持研發創新及推動科技成果市場化中的政策引導和政策扶持作用及推動科技創新的協調聯動機制；“產”指充分發揮企業在創新轉化系統中的主導作用，打通企業到科研成果之間的路徑，推動企業與科研機構之間的合作，并增強企業自身研發能力；“學”指科技人才是創新轉化系統要素的核心和根本，打通高校到企業間的人才培養、人才使用、人才發展的渠道；“研”指科學研究是創新轉化的源頭和起點，以市場為導向，以增加社會價值為目標，使科學研究真正服務于社會；“金”指搭建金融服務平臺，分階段提供貸款、質押、貼息、入股、財政資金、風險投資、企業上市等多種科技金融合作模式，促進科技成果產權化；“服”指構建創新轉化的科技服務平臺，為成果轉化提供物理空間和基礎設施，以及一系列的服務支持(如知識產權服務)，以提高創業成功率，促進科技成果轉化；“用”指科技成果轉化的社會效用是創新轉化的最終落腳點，確保創新轉化能夠服務于企業、服務于社會、服務于國民經濟發展。

創新轉化不是一座“孤島”，以系統、協同的思維進行全面的機制設計，是創新成果轉化的重要保障。創新轉化作為系統性工程，是“政產學研金服用”要素之間相互耦合、相輔相成的融合創新生態系統，其延伸至社會發展的各個領域，引領和助推創新驅動發展戰略、供給側改革及實體經濟轉型升級。為了推進創新轉化管理實踐工作的開展，相應的學科建設、人才培養等工作也成為高校及科研機構的使命和職責。“路漫漫其修遠兮”，讓我們一起開啟“上下而求索”的探索之旅，持續不斷地總結新實踐、貢獻新理論，推動更多的科技創新實現落地轉化。