新時代黨的治疆方略視角下新疆兵地融合發展研究*

孟祥娟 祝 輝

新時代黨的治疆方略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代做好新疆工作的根本遵循。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出：“全黨要把貫徹新時代黨的治疆方略作為一項政治任務，在完整準確貫徹上下功夫，確保新疆工作始終保持正確政治方向。”①“兵地融合是兵團作為新疆組成部分的重要體現，也是發揮兵團特殊作用的重要途徑。”②推進兵地融合發展，是貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于新疆工作、新疆生產建設兵團工作重大決策部署的實際行動，是從戰略全局謀劃新疆工作的抓手，必須堅持以新時代黨的治疆方略為指導，提出新時期兵地融合發展路徑。

一、新疆生產建設兵團成立以來兵地融合發展的歷程

新疆生產建設兵團(以下簡稱兵團)自成立起就主動融入新疆的經濟建設和社會發展進程中。可以說，一部兵團史就是兵團和地方融合發展的歷史。兵團各單位散居在新疆城鄉，在日常生活中與周邊各族人民群眾有著廣泛的交往和聯系。幾十年來，兵團和地方的各族人民群眾相互支持、相互協作，共同為新疆的繁榮穩定貢獻力量，長期的交往交流交融已經形成了相互離不開的和諧兵地關系。兵地融合發展的歷程主要可以分為以下四個階段。

(一)1954年至1975年的第一階段：互助互幫階段

在總結各族人民群眾共同建設新疆經驗的基礎上，1955年3月，兵團黨委制定了《關于援助新疆地區農業合作化問題的決定》，“強調各個兵團應把支援地方農業合作化運動與建設國營農場列為同等重要的任務。……