新形勢下大學生黨員發展質量控制的量化考核指標體系的研究

李 霞 呂 巖 楊 蕾 陳 明

（河北建材職業技術學院，河北 秦皇島 066004）

大學生黨員的發展質量關系著我黨的建設，同時也關系著國家的發展，為此，積極采取有效的手段來控制大學生黨員的發展質量是至關重要的。在這一項工作中，通過量化考核指標體系的構建能夠保障大學生黨員發展考核的科學性、合理性，從而確保大學生黨員的高素養，進而在此基礎上促進我黨以及我國的高質量發展。

1 量化考核指標體系構建的重要性和必要性

在2014年5月中共中央新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》中提出了“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的全新要求。該十六字黨員發展新方針相較于原來的十六字方針有了明確的改變，包括將“保證質量”升級為了“提高質量”，將“改善結構”升級為了“優化結構”，由此不難看出，黨中央對黨員隊伍建設質量的要求越來越高[1]?；诖?，建出一套科學化的質量控制量化考核指標體系是至關重要的。

大學生是重要的人才資源，同時也是黨員發展的中間力量。積極構建量化考核指標體系能夠有效提升大學生黨員的綜合素養，從而將其培養成為中國特色社會主義發展的合格建設者和接班人，進而更快、更好地實現中華民族偉大復興的中國夢。除此之外，量化考核指標體系的構建，能夠更加嚴格的把握黨員發展標準。在實際工作中，黨員發展標準共可以分為兩個方面的指標，一個是基于學習成績、黨課成績以及各項榮譽的硬性指標，一個是基于入黨動機、政治素養以及思想素質的軟指標。在這兩項指標中，硬性指標考核相對容易，而軟指標考核相對困難。在以往的工作中，對于軟指標的考核大都是跟著感覺走，憑印象進行考核，顯然這樣一種考核方式會受到一定程度的主觀性影響，而導致考核失去公平公正性。而積極構建量化考核指標體系，能夠更好地對硬指標和軟指標進行定量和定性評價，從而顯著提升考核的公正公平性以及科學性。為此，積極構建量化考核指標體系是非常必要的。

2 量化考核指標體系構建的主要原則

1）方向性原則。量化考核指標體系的構建必須要充分堅持黨的發展方針，包括毛澤東思想、鄧小平理論等。同時還必須要以黨章為準則，充分堅守黨員發展的基本條件以及黨員權利和義務的規定[2]。如此，在充分堅守方向性原則的基礎上，始終保持黨員的先進性。2）全面性原則。量化考核指標體系的構建必須要充分堅持全面性考核的原則，即保障考核指標的完備性、全面性，從而在此基礎上針對被發展黨員各個方面的細致化考核。除了需要考核被發展黨員的學習成績、能力素養以外，還需要積極考核被發展黨員的入黨動機、理念信仰以及政治素養等全方位的素質。如此，只有充分堅持全面性考核的原則才能夠發展出高質量黨員。3）過程性原則。堅持過程性原則同樣是量化考核指標體系構建的重中之重，即在發展大學生黨員的過程中需要對其進行長期的培養、觀察和考核。在實踐工作中，針對大學生黨員發展過程中的每一個環節，包括啟蒙、選拔、培養、教育、考察等都需要構建嚴格的量化考核指標體系。如此，只有有效提升大學生黨員發展的每一個工作環節質量，才能夠保障大學生黨員的高素養。4）操作性原則。可操作性原則是量化考核指標體系有效實施的基本保障，若沒有可操作性，那么量化考核指標體系就是一紙空文，沒有實際的應用價值。而想要保證量化考核指標體系的可操作性，就需要做到每一個顯性指標的可量化以及每一個隱性指標的力爭量化，將已經量化的指標納入定量考核范圍，而不能量化的考核指標納入定性考核范圍。

3 量化考核指標體系構建的相關策略

1）明確量化考核的總體要求。量化考核指標體系的構建需要具有明確的總體要求，從而在此基礎上進行科學化的制定。而總體要求的明確需要充分依據《中國共產黨黨員發展工作細則》的要求來落 實[3]。需要充分考察入黨積極份子、預備黨員的入黨動機、思想素質、政治素質、組織紀律、學業成績、服務社會、日常行為、黨員作用以及群眾基礎等各個方面的綜合情況。從而在此基礎上，將具有堅定的政治立場、過硬的思想政治素質、優秀的學業成績的入黨積極份子和預備黨員發展成為正式黨員。如此，才能夠充分保證大學生黨員的發展質量。需要注意的是，在明確量化考核總體要求以及實踐落實工作中，需要充分做到公開、公正、公平。2）落實量化考核細則積分制。在量化考核指標體系構建和落實的過程中，需要以細致的積分制來定量和定性的考核一個入黨發展對象。在這一項工作中，需要將黨員發展量化考核內容分為個人素質以及黨員作用兩個板塊，每個板塊共8項一級指標和22項二級指標，滿分為100分，針對發展黨員進行一個學年一次的積分考核。只有當總積分達到相關標準之后才具有資格進行評優評先以及轉正[4]。需要注意的是，針對不同考核對象，積分制的細節要求需要有所不同，同時總體標準也需要有所不同，這樣才能夠有效提升量化考核指標體系的科學性和合理性。3）建立科學的考核評價體系。建立科學的考核評價體系同樣是量化考核指標體系構建的重要手段之一，在這一項工作中需要積極做好以下幾個方面的工作。首先就是明確考核目的，考核的目的在于發展高質量黨員，保證黨員的先進性，所以考核評價體系必須要緊緊圍繞這一目的、思想進行構建。其次就是科學、合理化考核方法。其中包括評價方法的多元化，既要有性質評價也要有量化評價，同時既要有結果評價也要有過程評價。除此之外也包括評價主體的多元化，即評價主體不光要有教師，同時也要有學生以及社會群眾等。然后就是細化考核指標，即考核指標需要細致到每一個環節和每一項內容上，包括顯性指標和隱性指標。最后就是強化考核管理，即在發展大學生黨員的過程中，對于考核人員需要具有有效的管理手段，堅決杜絕徇私舞弊、走后門的現象出現。如此，通過科學考核評價體系的構建，能夠有效促進量化考核指標體系的落實，從而在此基礎上充分保障大學生黨員的發展 質量。

4 結語

總而言之，大學生作為黨員發展的中堅力量，積極通過科學合理的量化考核指標體系的構建來確保其發展質量是至關重要的。而在構建量化考核指標體系的過程中，需要充分堅持相關原則，從而以明確的目標、科學的方法以及良好的管理來加以有效落實，從而在此基礎上顯著提升大學生黨員的發展質量，進而促進我黨更好地發展。