規范圖書館業務推進區域公共圖書館體系建設

王 桂

（江蘇省泰州市姜堰區圖書館，江蘇 泰州 225500）

基層公共圖書館是我國公共圖書館發展建設的薄弱環節，為了滿足全民閱讀普及的工作任務，還要提高圖書館服務的規范性，優化公共圖書館的管理休息，加強區域聯動服務機制的建設工作，發揮區、縣級圖書館在承上啟下方面的作用，最終提高圖書館服務水平 ，實現服務資源共享。

1 圖書館業務推進面臨的困境

1）發展目標較為陳舊。新技術激發了讀者多種閱讀需要，但是，我國大部分公共圖書館仍然沿著傳統的借閱服務模式，圖書館的信息化改革進程較慢，很多圖書館仍然局限在建設新館舍，增配紙質圖書的思路當中。不少圖書館缺乏對新需求的認知，不能優化圖書服務路徑，技術開發與更新的速度慢，加上圖書館自身發展目標較模糊，因此很大程度上影響圖書館行業發展，圖書館建設質量較低。

2）技術設備更新較慢。公共圖書館的技術設備更新速度慢，圖書館對新技術與新設備的引進力度不夠。不少圖書館未能開發符合讀者需要的閱讀軟件，沒能應用APP，微信公眾號等進行圖書服務。還有的圖書館不注重進行人機一體性技術更新，智能化輔助借閱設備少，現有技術設備已經不符合讀者追求閱讀體驗需要。基層公共圖書館設施設備配置不足，圖書資源有限，影響圖書館服務的整體水平。

3）管理方式相對落后。傳統圖書館是以圖書集散為核心業務的，管理模式相對陳舊，機構設置較為簡單，服務理念相對落后。隨著信息技術的快速發展，公共圖書館的服務設施略顯陳舊，傳統的圖書館服務模式被日漸邊緣化，機構設置上已經不符合的新需要。在網絡化、智能化、信息化背景下迫切需要提高數據分析能力，加強讀者需求分析，提高信息獲取能力，這樣才能符合時代進步的要求。

4）技術人才供給不足。圖書館服務升級，實現業務規范化，需要大量專業技術人才。目前情況看，各地市圖書館普遍存在人才老化的現象。基層公共圖書館現有人員熟悉圖書采購與閱覽服務業務，但是工作的技術含量低，服務能力有限。目前圖書館缺少信息技術人才，缺少人員培訓機制。而對專業技術人才的吸引力不強，引進人才的技術含量不高，現有圖書館員很難從事深度的技術咨詢服務，不能開展專業性較強的情報分析，這在很大程度上影響圖書館服務的專業性和科學性。

2 圖書館行業發展迎來新機遇

1）知識經濟時代來臨。我國倡導的一帶一路、互聯網+、供給側改革都以知識更新為前提，知識已經成為當代社會發展進步的核心要素。在創新驅動的時代離不開知識服務。國家大力出臺政策鼓勵促進全民閱讀普及。在公共圖書館服務升級換代，服務方式轉型，知識供給日益重要情況下，圖書館迎來新機遇。公共圖書館目前正在進行技術更新，明確了開展智能化管理，完善信息供給渠道，提供個性化閱讀服務改革方向，正在嘗試著進行新探索，正在積累新環境下圖書館發展經驗。

2）國家提出新的要求。公共圖書館作為全民閱讀普及的重要載體得到了國家的高度重視，從經濟發展的趨勢來看，數字化、信息化、共享化、協同化經濟模式帶來了新變革，新時代背景下公共圖書館必須承擔知識服務的職能，著力改革傳統的服務模式，發揮在提高全民科學文化素質中的重要作用。在倡導建立精神文化服務體系當下，公共圖書館的使命、具體任務、發展規劃與資源配置方式發生了較大變化，公共圖書館將獲得更多的資金與資源保障，從而迎來了改革發展的新契機。

3）圖書館出現新形態。隨著電子信息技術的快速發展，圖書館出現了新形態，指向圖者個人的個性化圖書館概念得到廣泛普及。虛擬化、個性化、移動化、共享互動的圖書館成為公共圖書館服務的基本特征。圖書館只有改變傳統的服務模式，為讀者開辟個性化的圖書資源供給空間，實現圖書館與讀者的有效共享交流，不斷豐富圖書館的服務項目，出臺新圖書館服務標準，才能滿足時代發展需要。

4）行業趨勢更加明確。大數據背景下，圖書館的服務越來越具有主動服務的特征，圖書館將根據用戶的需要提供各種圖書服務，這明確了圖書館的改革方向，指明了公共圖書館的建設方法與未來發展趨勢。

3 圖書館服務體系建設新措施

1）構建總分館制管理機制。總分館制圖書館管理機制是提高公共圖書館服務效能，優化區域圖書資源服務質量，滿足讀者個性化閱讀需要的重要管理辦法。一般來說以市級公共圖書館為中心，建立各區、縣（市）級分館，分館主要建立輻射街道、社區的圖書服務站，層層分級的管理體系提高了圖書館服務效能。首先，市級圖書館就加強統籌管理，主要任務是建設圖書管理系統，了解讀者的閱讀需要，提高圖書服務的針對性。分館主要職能是與讀者需要，滿足讀者實體閱讀需要，及時解答讀者的問題，達到針對性提供借閱服務的效果。總館與分館還要建立強有力的聯系機制，加強業務溝通交流，重視建立圖書資源流通機制，承擔圖書配送服務，形成24小時制的借助服務機制。還要成立總分館的理事會制度，切實了解調研讀者需要，根據讀者的需要創新服務模式，提高服務質量，有效反饋讀者的意見建議，從而達到提高圖書館管理效能的目標。

2）構建貼近讀者管理規范。總分館制延伸了服務體系，更好地滿足了讀者的借閱需要，但是還要進一步修訂總分館制管理規范，細化服務項目，明確服務標準，切實滿足讀者的訴求，首先，應當從服務均勻化的理念出發，充分的落實《公共文化服務保障法》的相關要求，以規范化的業務流程將管理業務輻射到基層，構建集約化、專業化、一體化的服務體系。其次，提高文獻采集、組織和服務的工作水平，確定總館與分館的具體工作任務，制定區域圖書館的發展規劃，統籌配置各種文獻資源。加強圖書館資源的統一編目，提高文獻保存水平，統一服務讀者的工作制度，尤其建立科學化的人、財、物管理機制，提高基層圖書館自主性，建立協調、組織、監督和保障機制，明確各經圖書館管理辦法，建設服務讀者的工作體系，達到全面提高圖書館服務質量目標。

3）推動數字資源廣泛共享。數字化、信息化、智能化是公共圖書館發展的主要趨勢。未來還要大力推動數字圖書館信息資源的廣泛共享。首先，由省、市級圖書館主導開發圖書館共享平臺，基于省、市圖書館建立圖書館共享聯盟，優化區域性的圖書館管理平臺，將本館資源充分的納入區域圖書館聯盟資源開發體系當中。其次，提高資源共建共享水平，建設圖書館聯合參考咨詢網絡體系，按照圖書館一體化服務需要，加強圖書館區域信息資源的建設工作，成立各級圖書館網絡分中心，構建綜合性的數據信息監管系統，從而提高圖書館特色資源建設水平，達到提升服務質量效果。

4 結論

公共圖書館規范化建設是圖書館的主要改革任務，新時代還要從讀者的閱讀需要出發，合理構建圖書館服務體系，明確圖書館建設的要求，提高圖書資源的供給質量，建立綜合性、系統化、專業化的服務機制，從而滿足新時代讀者的閱讀需要，不斷提高公共圖書館主動服務質量。