建設知識產權強國 助推高水平科技自立自強

戚湧 (南京理工大學，本刊編委)

習近平總書記指出我國要努力實現高水平科技自立自強。近期，中共中央、國務院印發 《知識產權強國建設綱要 (2021—2035年)》，為我國實現高水平科技自立自強，加快原始創新、源頭突破，促進科技成果轉化提供了前瞻設計、方向引領和制度保障。我國科技正由 “跟跑”向 “并跑” “領跑”轉變，但部分企業一定程度上還依賴國外先進技術進行二次創新，導致研發能力較弱且沒有掌握自主知識產權。我國專利申請量穩居世界首位，知識產權事業蓬勃發展，成為世界知識產權大國，但離知識產權強國仍有一段距離。下一步，我國要從優化知識產權創造、運用、保護、管理與服務五個方面，推進知識產權強國建設，實現高水平科技自立自強。

一是提升知識產權創造質量，激發科技自主創新活力。我國知識產權創造取得顯著成效，但科技自主創新水平仍有待提升。為激發自主創新活力，要堅持企業為主體、市場為導向，完善高質量知識產權創造機制。要以質量和價值為標準，改革完善知識產權考核評價機制。要圍繞前沿技術和重點領域，加強突破性創新，培育一批知識產權競爭力強的世界一流企業，引領帶動我國科技自立自強。

二是優化知識產權運用機制，提升科技自主創新績效。我國知識產權擁有量位居世界首位，但專利技術成果轉化率有待提高。要改革國有知識產權歸屬和權益分配機制，探索職務發明和職務科技成果權屬混合所有制改革，擴大科研機構和高校知識產權處置自主權。要大力發展知識產權密集型產業，建立專利密集型產業調查機制。要深入推進產學研用融通協同創新，鼓勵高校、科研機構建立專業化知識產權轉移轉化機構，提高科技成果轉化績效。

三是健全知識產權保護體系，優化科技自主創新環境。我國知識產權保護力度不斷加大，但市場主體知識產權保護意識有待強化。要完善知識產權法律法規制度，加強人工智能等新領域新業態的開源知識產權保護。要加強知識產權司法及行政保護，構建知識產權市場化保護新模式。要完善知識產權糾紛多元化解決機制，形成高效的國際知識產權風險預警和應急機制，建設知識產權涉外風險防控體系。

四是完善知識產權管理體制，引領科技自主創新發展。我國知識產權事業量質齊升，但治理體系治理能力現代化有待推進。要持續優化管理體制機制，加強知識產權事業宏觀管理，提高政府管理效能。要推進區域協調發展戰略，制定實施區域知識產權戰略，深化知識產權強省強市建設。要高度重視企業知識產權工作，引導企業優化知識產權管理體系，以企業知識產權管理標準化工作為抓手，促進企業知識產權管理能力與運用水平提升。

五是加強知識產權公共服務，完善科技自主創新生態。我國知識產權公共服務水平不斷提升，但與發達國家相比差距有待縮小。要構建政府引導、多元參與的知識產權公共服務體系，深化知識產權公共服務與市場化服務協調發展。要加強專業便捷的知識產權公共咨詢服務，健全中小企業和初創企業知識產權公共服務機制。要推進 “互聯網+”與知識產權公共服務深度融合，實現高效智能、互聯共享 “一站式”服務。