偏遠地區農村教育存在的問題及對策研究

【摘要】偏遠地區農村教育是教育的重要組成部分，但是我國的偏遠農村地區教育事業仍比較落后。從當前偏遠地區農村教育存在的資源配置失衡、師資匱乏、教學方式單一和留守兒童問題著手，針對這些問題，提出了相應的對策建議，改善偏遠地區農村教育現狀。

【關鍵詞】偏遠地區農村? 教育? 問題? 對策

【中圖分類號】BI22 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2021）13-0111-02

百年大計，教育為本，十九大報告中指出要優先發展教育事業，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。顧明遠在“兩個百年交匯期教育面臨的重大理論和實踐問題”會議中說到，沒有農村教育的現代化，就沒有教育的現代化，雖然我國農村基礎教育取得了很大的成就，但是在中西部偏遠貧困地區的基礎教育還存在很多問題，面臨很多困難。

一、偏遠農村地區存在的問題

（一）資源配置失衡

目前我國教育經費投入不均衡，從地區間教育資源投入來說，對于我國中西部地區教育經費投入偏少。從加上我國農村經濟基礎相對薄弱，地方政府對農村教育的資金投入不足，特別是偏遠地區，導致偏遠農村地區學校設施不完備，不能滿足學生的多樣化學習。教學條件在城鄉之間也存在差距，城里學校各種現代化教學設備都很充足，農村雖然有這樣一些設備，但配套不齊，各種設備都是比較陳舊的，并且使用率很低，有一些基本不會使用。在一些偏遠地區的農村寄宿學校宿舍環境也很簡陋，十幾個人擠在一間由教室改裝出來的宿舍里，并且只有一扇窗，嚴重影響了學生的身體和心理的健康發展。

（二）師資匱乏

首先就是教師隊伍的數量不足。因為農村地區經濟落后，發展比較緩慢，能支付給教師的工資很少，所以很少會有教師愿意去偏遠地區農村學校教學，有時候在農村學校存在一個老師同時上幾門科目、同時帶幾個班級的現場很常見，上課質量得不到保證。農村不像城里那樣可以聘請優秀的教師和大學生年輕老師任課，由于偏遠農村地區由于離城市很遠，不管是對教師的生活還是教師子女的教育等地方帶來了很多不便，使得優秀的教師和青年教師不愿意來、待不住，導致農村的教師數量就很少。

其次就是教師隊伍結構嚴重失衡。（1）年齡結構失衡。偏遠農村教師老齡化比較嚴重。交通不發達和生活質量不高等原因，老師們更傾向于去條件更好的縣城或地區執教，最后能留下來的教師基本都是年齡偏大或者離家近的教師。（2）學歷結構失衡。在偏遠農村小學教師第一學歷中，中專學歷教師最多，本科學歷較少，且沒有研究生，總體來說，偏遠農村地區教師學歷偏低。[1]（3）學科結構失衡。在很多偏遠農村學校語文、數學、英語三門課程的教師數量是充足的，但是缺少教音樂、體育、美術等課程的教師，這樣對于學生的全面發展來說是很不利的。（4）職稱結構不合理。高級職稱教師嚴重缺乏，初級和中級職稱教師較多。[2]（5）性別比例失衡。由于農村教學條件相對于城里來說比較艱苦，加上大家都覺得教師的社會地位不高，男性教師不愿意留在農村當老師，導致農村學校教師性別比例失衡。[3]

（三）教學方式單一

農村學校的教學方式比較單一，教師一般采用灌輸式教學，教師在上面照著書念，或者只顧自己講自己的，學生也不會主動思考。課堂上互動很少，教師沒能充分地調動起學生的學習積極性和主觀性，限制了學生的思維方式，這樣的教學方式最終的教學效果不好，久而久之學生就會喪失主動思考的積極性，也不會有創新意識。且農村地區學校只重視語文、數學、英語科目的教學，對音樂、體育和美術等科目不重視，造成學生對音體美科目知識的缺乏，使學生得不到全面發展，而我們應該培養的是德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（四）留守兒童問題

父母一方或雙方外出務工，孩子缺少父母的管教，讓祖父母照顧孩子，而祖父母的文化水平和精力有限，只能讓孩子吃飽穿暖，在學習和精神方面給不了孩子更多的輔導和幫助。留守兒童的行為習慣不好，比如隨便、懶散、任性，導致他們自私、不聽話，很難對其進行管理。學習習慣也不太好，回家不愛看書、不完成作業，上課不愛聽課，精神恍惚開小差嚴重。心理方面也存在很大的問題，比如孤僻，不愿主動與人交流等，這樣的孩子教育起來比較麻煩，需要教師花很多的耐心和精力。留守兒童的情感和心理方面的問題都是學校單方面不能解決的，留守兒童問題是一個很棘手的教育問題。

二、偏遠農村地區存在問題的對策

（一）優化教育資源配置

一方面，政府繼續加大農村地區教育財政經費投入，農村教育經費短缺是一個長期以來一直存在的一個問題，這就需要根據差別性原則和機會均等原則，通過中央財政和地方財政加大對農村生均教育經費的傾斜性投入，切實提高農村教育經費的投入標準。[4]逐步縮小區域、城鄉、校際差距。另一方面，鼓勵社團組織融資，擴大經濟投入，拓寬教育投資和負擔渠道。積極鼓勵融資渠道，以彌補政府財政投入的短缺，呼吁社會的公益人士為教育添磚加瓦，不斷優化農村教育資源，提高農村辦學水平。

（二）加強師資力量建設

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。國務院辦公廳 2015 年印發的《鄉村教師支持計劃（2015—2020 年）》中提到，“發展鄉村教育，教師是關鍵，必須把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位”。在農村教育中，第一，要改善農村教師的生活條件，滿足教師的基本生活需求，配備齊辦公用品和生活用品。第二，提高薪資和福利待遇，消除城鄉教師的薪資待遇差距，并給予偏遠地區教師一定的生活補助，以城市為同心圓的點，離城市越遠的地區教師工資越高，用更高的薪資福利待遇吸引和留住農村教師。第三，鼓勵大學畢業生和優秀的青年教師到農村從教，讓青年教師把新的教育理念和新的教育方法帶到農村。第四，加強農村教師培訓，構建農村優秀教師隊伍，可采取線上和線下相結合的方式給教師培訓，線下可以給農村教師提供更多外出學習的機會，更新偏遠農村地區教師的教學觀念。同時將教育信息化貫穿其中，建立資源共享機制，讓教師們通過線上教育資源平臺學習，各地區的教師可線上交流，農村教師在培訓中提升了自己的專業素養和自身水平。第五，要在全社會樹立尊重教師、信任教師的社會風尚，增強農村教師的職業幸福感和成就感，吸引更多優秀人才加入農村師資隊伍中來。

（三）提高教育教學質量

在學校方面應該把所有課程都開齊全，保證開足開齊國家規定的課程，不能只是注重語數英科目，音體美勞科目的課程同樣重要，應該有相應的教師給學生上課。《中國教育現代化2035》戰略規劃中也指出要更加注重以德為先，更加注重全面發展，要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。在農村教師層面來說，農村教師應該注重自身教學水平的提高，在教學時應該根據農村學生的特點來制定相應的教學方法、教學理念、教學手段，教好每一個學生，不能照本宣科，不能采用滿堂灌的形式教學。發達地區和城市中的優質學校可通過采取對口幫扶來幫助偏遠農村學校提高教育質量，使農村的孩子同樣享有公平而有質量的教育。

（四）對待留守兒童問題

首先，留守兒童問題是由家庭造成的，所以要從家庭教育開始，學校聯合家庭對學生進行共同管理，采取線上和線下的方法，定期給家長培養孩子的方法，定期走訪留守兒童家庭，給孩子的監管人講授一些管教孩子的方法，引領祖輩家長正確教育將孩子成長，家校合力提升留守兒童教育意識和能力。其次，教師應該多關心班級里的留守兒童學生，多注意他們的行為，專門建立一個心理咨詢室，建立周末活動站，愛心捐助基金會。還要給留守兒童學生多一點的愛和關懷，讓他們感覺除了父母還有其他人關心他們，遇到問題有人能幫他們解決，在學校學習就像在家一樣安心和踏實，這樣成績才會慢慢有所提高。

（五）加強農村教育信息化建設

農村教育信息化建設是加快農村教育發展重要的途徑。21 世紀以來，人工智能、大數據等信息技術飛速發展，與教育教學融合速度加快，這有利于實現優質教育資源共享，實現教學質量的持續提升。[5]一方面，加強信息技術的軟硬件基本設施的建設，運用信息技術、遠程教育把優質的教育資源輸送到農村地區的學校，提高農村地區的教育質量。另一方面，加強對農村地區教師的信息技術能力的培養，提高教師信息素養，定期對教師進行培訓，使教師會用并且能用好這些信息設備，提高教育教學質量。

參考文獻：

[1]寧耀，史言濤.廣西邊境地區農村小學師資結構失衡及其治理對策研究[J].廣西民族大學學報（哲學社會科學版），2017，39（3）：184-188.

[2]吳雨榮.鄉村振興戰略背景下的鄉村教師隊伍建設研究[J].連云港師范高等專科學校學報，2019，36（4）：93-96.

[3]郝盼盼，戴孟津.我國農村教育存在的問題與對策研究[J].農村經濟與科技，2020，31（1）：331-332.

[4]孫剛成，溫保保.教育公平視角下的農村教育配置策略 [J].教育教學研究，2014（4）116.

[5]都田媛.當前我國農村教育存在的問題及對策建議[J].江西電力職業技術學院學報，2019，32（5）：157-158+161.

作者簡介：

楊秀喻（1995年11月-），女，土家族，貴州余慶人，碩士研究生，研究方向：農村教育發展、教育經濟學。