紅色道路：新民主主義革命時期的職業教育

付彤 岳金鳳 劉嬌

摘 要 職業教育在中國共產黨領導的新民主主義教育中具有特殊位置。無論是在大革命時期，還是在土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭等時期，中國共產黨都始終把發展職業教育作為爭取工農勞苦大眾受教育權利、提高其革命斗爭能力從而實現翻身解放的重要途徑，在浴血奮斗中走出了一條符合中國革命實際的職業教育發展道路，為新中國職業教育事業的建設和發展奠定了堅實的基礎。

關鍵詞 中國共產黨;新民主主義革命;職業教育

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2021）33-0008-05

新民主主義革命時期，中國共產黨面臨的主要任務是，反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放，為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件[1]。文化教育是推動社會變革的根本性力量。中國共產黨從成立之日起，就堅持將教育作為革命斗爭的有力武器和重要組成部分。職業教育是教育中的形態之一，在中國共產黨領導的新民主主義教育中具有特殊位置，發展符合革命斗爭需要的職業教育始終是實施新民主主義教育的重要原則和任務。

一、背景：上下求索中的中國近代職業教育

19世紀60-90年代，面對資本—帝國主義列強的侵略所帶來的國家和民族生存危機，在洋務派的領導和推動下，清政府展開了一場波及廣泛的以“求強”“求富”為宗旨的洋務運動，提倡“師夷長技以制夷”，試圖通過學習西方國家技術實現強國之目的，在軍事和經濟發展上強調制造槍炮艦船、編制新式軍隊、興辦工礦交通企業等。為適應洋務運動對人才的需要，以政府為主導，各地開辦了一批專門培養語言、軍事、技術人才的學堂，其中具有代表性的是以培養翻譯人才為目的的北京同文館和以傳授造船制器技術為功能的福州船政學堂，前者被認為是我國近代學校形式職業教育之肇始，后者被認為是我國近代第一所技術性的專門學校[2]。

19世紀末20世紀初，面對更加艱難的時局，實業救國的思潮成為主流，在洋務學堂的基礎上實業教育迅速發展。1904年，清政府頒布一系列學制文件，統稱為《奏定學堂章程》，其中《奏定實業學堂通則》第一句就是，“實業學堂所以振興農工商各項實業，為富國裕民之本計”。《奏定學堂章程》對初等實業學堂、中等實業學堂、高等實業學堂的教育制度做出了統一的明確規定，標志著我國近代職業教育系統初步建立。

1911年，辛亥革命爆發，建立民國，結束了在中國延續了2000多年的君主專制制度。民國新制將實業學堂改為實業學校，并采取多種措施發展實業學校教育。期間，在歐美等國興起的發展職業教育潮流對中國產生了廣泛而深刻的影響，以黃炎培等為代表的有識之士積極倡導和推進，以職業教育制度取代實業教育制度。因為職業教育具有更加廣泛的內容，注重對人的發展的追求，適應了社會分工細化的變革趨勢，“故職業教育者，在學說上為后起之名詞，在社會上為切要之問題，而在教育上實為最良之制度”[3]。1922年11月，北京政府頒布新學制，又稱“壬戌學制”，職業教育正式進入國家規定的學校系統。

清末民初職業教育的發展充分映射了這一時期中國社會發生的巨變。與西方職業教育發展歷程不同，中國近代職業教育是肩負著“求強”“求富”的使命走上歷史舞臺的，真正促使其發生發展的推動力量是“救亡圖存”“富國裕民”的舉國訴求。“職業教育救國”是當時許多人的理想，也承載著中華民族復興的希望。但是在一個主權盡失、腐朽黑暗的半殖民地半封建的社會里，職業教育根本不可能穩定、健康地發展，“職業教育救國”的探索之路最終只能碰壁。

不過，從另一個角度看，清末民初，通過實業教育、職業教育，一大批有知識、有技術的人員進入了當時的工礦企業當中，成為中國早期工人階級隊伍中的優秀分子。可以說，中國近代職業教育發展為工人階級成長壯大并成為中國革命的領導階級積蓄了力量、創造了條件[4]。

二、新民主主義教育綱領：為工農和婦女爭取教育權力

辛亥革命失敗后，中國處于北洋軍閥的專制統治之下，社會矛盾進一步激化，人們陷入深深的絕望、苦悶和彷徨之中，中國的出路問題再一次提到中國人民面前。在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結合中，1921年中國共產黨應運而生，中國革命的面貌從此煥然一新[5]。

1921年7月，中國共產黨舉行第一次全國代表大會，宣告黨的成立，確定了建黨原則。在會議通過的《關于中國共產黨任務的第一個決議》中，明確提出黨應向工人灌輸階級斗爭精神，喚醒勞工覺悟，并通過在工礦成立“勞工補習學校”“勞動組織講習所”等進行教育和宣傳。在1922年7月中國共產黨的“二大”召開前，中國共產黨領導下的中國社會主義青年團召開第一次全國代表大會。會議通過青年團教育工作的行動綱領《關于教育運動的決議案》，其倡導的爭取勞動群眾受教育權利、啟發工農斗爭覺悟等主張為接下來召開的中共“二大”提出新民主主義教育綱領的先導。

1922年7月，中共“二大”召開。會議制定了新民主主義革命綱領，即最高綱領是漸次達到共產主義社會，最低綱領是推翻國際帝國主義壓迫，建立真正的民主共和國。新民主主義教育綱領在《大會宣言》中也隨之提出，明確主張“廢除一切束縛女子的法律，女子在政治上、經濟上、社會上、教育上一律享受平等權利”“改良教育制度，實行教育普及”“保護女工和兒童”等[6]。顯然，教育綱領是新民主主義革命綱領的組成部分，它體現了中國共產黨的奮斗目標要求，其核心任務是為工農和婦女爭取教育權力，并在反帝反封建旗幟下“改良教育制度，實行教育普及”。

1923年6月，中共“三大”召開。會議作出建立革命的統一戰線的決議，決定與孫中山領導的國民黨合作。1924年1月，有共產黨人參加的國民黨第一次全國代表大會召開。大會發表的宣言也是統一戰線的共同綱領，其中關于教育的主張有：“于法律上、經濟上、教育上、社會上確認男女平等之原則，助進女權之發展”“厲行教育普及，以全力開展兒童本位之教育，整理學制系統，增高教育經費，并保障獨立”等。這些內容同樣反映了反帝反封建的新民主主義思想。

事實上，早期的馬克思主義者和中國共產黨的創始人、領導者都對教育問題給予了高度關注，并進行了深入的思考和實踐。李大釗、陳獨秀、惲代英、毛澤東等人就在當時領導創辦了一批專門為工農服務的工農學校和革命干部學校，為新民主主義教育奠定了理論基礎，積累了辦學經驗，探索了正確的發展方向。陳獨秀提出新教育的目的是培養改造社會的人，而不是“造成個人的偉大”，因此要變神圣的、幻想的不切社會實際需要的教學內容為世俗的直觀的為改造社會服務的教學內容，變“單獨腦部”訓練的教育為手腦并用的“全身教育”;毛澤東提出德智體“三育并重”“身心并完”的培養目標，認為只有德智體全面發展，才能成為具有改造社會抱負、又有強健體魄的新人才。惲代英則主張“學問與職業一貫”，要教授“適合社會之用”的知識，培養學生“耐勞苦之體力”及“執業之能力”[7]。他們的主張和實踐都在某種程度上體現了職業教育的本質特征，為黨領導和舉辦革命根據地的職業教育奠定了思想和實踐基礎。

三、蘇維埃根據地的職業教育

1927年大革命失敗后，中國共產黨獨立高舉革命旗幟，領導中國人民的反帝反封建斗爭進入土地革命時期。從毛澤東率領秋收起義軍建立井岡山根據地開始，到1930年，黨在江西、福建、湖南、湖北、安徽、陜甘等省及省際邊境地區創建了大大小小10多個根據地。1931年11月，在江西瑞金創立中華蘇維埃共和國，宣告成立中央工農民主政府。

1934年，在第二次全國蘇維埃代表大會上，毛澤東在報告中對蘇區的文化教育方針和任務做了具體和明確的概括：前者“在于以共產主義的精神來教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰爭與階級斗爭服務，在于使教育與勞動聯系起來，在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人”;后者“是厲行全部的義務教育，是發展廣泛的社會教育，是努力掃除文盲，是創造大批領導斗爭的高級干部”[8]。

事實上，蘇區建立后，根據國民黨軍隊不斷圍剿的嚴峻形勢，以及根據地處在窮鄉僻壤、經濟極端困乏、文化非常落后的情況，按照上述方針和任務的要求，中國共產黨開始建設自己的教育系統，紅色教育應運而生。其中，職業教育呈現了鮮明的特點——

一是建立以培養紅軍干部和技術人員為主的職業學校系統。蘇區早期的紅軍干部和技術人員教育是以訓練班形式進行的，如：1927年12月，毛澤東在寧岡礱市龍江書院創辦的“工農革命軍教導隊”，1928年在井岡山茨坪創辦的“紅四軍軍官教導隊”，1929年在興國瀲江書院舉辦的土地革命干部訓練班等。1931年蘇區政權逐步穩定以后，在一些訓練班和隨營學校基礎上，建立了一批專門培養干部和專業技術人員的學校，如：中央農業學校、中央列寧師范學校、紅軍衛生學校、紅軍軍醫學校、紅色通訊學校、高爾基戲劇學校、鄂豫皖蘇區財經學校等。這些學校的辦學目的就是為長期革命戰爭需要培養紅軍干部和專業技術人員，突出思想政治教育和理論聯系實際，采用靈活學制和多種多樣的教學形式，一邊學習一邊參加政府工作和生產勞動。

二是開展面向勞苦大眾的職業和成人教育。“發展廣泛的社會教育”是蘇區確定的三大任務之一。蘇區建立后堅持針對工人、農民開展全民性的教育和培訓，如：通過設立識字牌、問字所，組織識字組、識字班等，開展全民識字掃盲運動;通過在鄉村廣泛組織農村夜校、自編《革命三字經》《生產三字經》《紅軍三字經》等教材，傳播革命思想，傳授農業科學知識和生產技能;通過成立城市工人補習學校、補習班、讀報班，出版報紙、墻報，組織流動社團等，對工人開展政治教育、文化教育和業務能力培訓。

三是開展面向婦女和兒童的職業教育和勞動教育。蘇區政府主張男女平等，提倡婦女也要具備職業知識和技能，參加生產勞動。為此，開辦了一批女子職業學校，比較知名的如茶陵女子職業學校、永新縣赤色女子職業學校、瀏陽縣女子半日職業學校等。1934年，湘贛省蘇維埃文化部頒布《女子學校暫行簡章》，提出要“造就女子職業專門人才，發展蘇維埃經濟，使每個女子都能有一種職業，達到女子經濟與職業獨立”，這一主張代表了蘇區發展女子職業教育的基本方針。為培養未來事業的接班人，蘇區還把“厲行全部的義務教育”，讓工農大眾子女都能享受國家的免費教育，作為自己的教育任務和理想。蘇區的小學學校在名稱上，有勞動小學、列寧小學、紅色小學等，在課程上除學習語言文字知識、自然科學知識等，還開設勞作實習、社會活動等課程。

四、抗日民主根據地的職業教育

1937年，抗日戰爭全面爆發。1937年8月，毛澤東在中共洛川會議上通過的《抗日救國十大綱領》中提出：“改變教育的舊制度、舊課程，實行以抗日救國為目標的新制度、新課程。”實行以抗日救國為目標的新制度，在政策主張上，主要包括“干部教育第一，國民教育第二”“實行教育與生產勞動相結合”“民辦公助”等[19]。1940年1月9日，毛澤東在陜甘寧邊區文化界抗日救亡協會第一次代表大會上發表《新民主主義的政治與新民主主義的文化》報告，第一次明確提出既符合抗日戰爭實際需要，也適合整個新民主主義革命時期歷史特點的教育方針，即民族的、科學的和大眾的文化教育，標志著新民主主義教育方針的確立。按照抗日救國的教育政策和新民主主義教育方針，陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫、晉綏、鄂豫、山東、江蘇、安徽等邊區或根據地實行了符合自身實際的教育制度改革，發展職業教育成為其中的重要內容。

培養軍事和群眾工作的干部仍然是職業技術學校的主要任務。1939年7月，陜甘寧邊區在延安城南三十里鋪建立了陜甘寧邊區農業學校，專門培養農業技術干部。學校設置有農藝、園藝、畜牧三個部和一個試驗場，在抗戰期間先后培養了數百名農業、林業和畜牧業方面的專業人才。后來學校與1941年創辦的邊區職業學校合并，成為培養工農商業行政、技術人員的綜合性職業學校。1941年，山東省戰工會在魯中創辦山東財政經濟學校，設財政、銀行、稅收、經濟建設4個教學班，每期學習4個月，主要培養財經類的技術干部。1942年，學校與抗大一分校合并建立新校。抗戰期間，醫藥衛生方面的人員極為缺乏，各根據地均開辦了醫藥衛生職業學校。如：陜甘寧邊區的八路軍衛生學校、陜甘寧邊區醫藥學校、延安藥科學校、白求恩護士學校;晉察冀根據地的軍區衛生學校、白求恩衛生學校;晉綏根據地的晉綏衛生學校;山東根據地的軍區衛生學校等。抗戰期間，各根據地舉辦了一批專門培養婦女干部的婦女職業學校。如：1937年，陜甘寧邊區創辦了八路軍抗日軍人家屬學校，設有補習科和職業科，前者培養具有一定文化基礎的學員，畢業后升入抗日軍政大學等學習，后者在學習文化和政治課之外，著重學習織襪、縫衣等技術。1945年，陜甘寧邊區為培養婦幼衛生干部，創辦了邊區婦女職業學校，學校開設政治、文化、一般疾病治療和生產課程，設有門診部作為學員實習場所。

在“冬學”中進行生產技術教育是抗日根據地開展職業教育的重要形式。冬學是根據地利用冬閑對農民群眾進行教育的組織形式，主要依托根據地政府在各鄉村開辦的臨時學校進行教學，學員是15～45歲、識字不滿1000字的男女村民。冬學最初的目的是掃盲，但隨著教育發展和人民群眾文化水平的提高，開始向生產技術教育拓展。在教育內容上，除了政治教育和文化教育外，還教授包括育苗、施肥、耕作等農業生產知識，保健和疾病治療方面的知識，以及埋地雷、投擲手榴彈等軍事方面的知識。據統計，1937年，陜甘寧邊區有冬學600處，學員1萬人，到了1945年，冬學發展到了5000多處，學員30萬人[10]。

在普通教育中緊密結合生產勞動教育、技術教育。根據教育為抗戰服務的宗旨，根據地的普通教育實行教育與社會、教育與生產勞動相結合的方針，在中小學教育中包含大量的勞動教育、技術教育內容，體現了職業教育特征。在陜甘寧邊區，小學師生都要參加征糧、識字組、群眾娛樂、放哨、查路條等社會活動，也要參加打柴、種地、背碳等生產勞動。在陜甘寧中學的課程中，除政治、文化等課程，還開設技術課程，教授生產、醫藥衛生、勞動組織等知識，學習種植、紡線、燒炭、建房等經驗和技術。1944年，蘇中根據地召開教育會議，提出普通中學要逐步轉變為師范或專門學校，培養專門人才，私立中學可以辦初級或中級職業學校。

五、解放區的職業教育

抗日戰爭勝利后，解放區的教育轉而為解放戰爭和土地改革服務，并隨著解放軍進入全面反攻取得節節勝利，而開始向制度化方向發展，為建設新中國的教育做準備。在職業教育方面，由于各解放區的情況不同，主要有初級職業學校、在職干部短期訓練學校、高級職業學校和專科學校等幾種形式，無論規模和正規化程度都有很大發展。

陜甘寧邊區從1948年起，增設了西北軍政大學及財經、藝術、行政等專科學校，有學生3000多人;增設了職業學校、中學（含師范），培養干部和學生8000多人，設有干部學校10余處，有學生3000多人。華北解放區設有華北聯合大學、白求恩醫科大學、鐵道學院、內蒙古學院、建設學院、行政干校，工、農、商專科學校以及中學、師范學校等60余所，學生總數達到1.2萬人。晉冀魯豫邊區除創辦了北方大學，還設有農林、水利、工業、商業等專科學校，據1948年下半年統計，職業學校在校生有2000余人。華中解放區設有華中新聞專科學校、華中公學、財經專門學校、工商干部學校、華東供給學校、華中郵政干校、蘇南公學、維文職業學校等。從全國看，東北解放區的職業教育發展較快。從1946年開始，從改造舊職業學校入手，創建新型職業學校。主要方式是，將職業學校與普通中學合并成立聯合中學，分設文理科和農工商各種職業科。其后，以發展生產支援戰爭為中心發展各種職業學校。1948年底，東北全境解放后，職業教育逐步走向正規化。據對黑龍江省的統計，解放戰爭時期，全省舉辦職業學校40多所，其中醫藥衛生學校20所、干部學校3所、其他技術學校17所，年計劃招生6700多人，學制最長的二年，最短的幾個月[11]。

在解放區的職業學校中，一些學校辦學特色突出，具有代表性。西北醫藥專科學校由陜甘寧邊區衛生署和陜甘寧晉綏聯防軍衛生部于1946年春共同組建，開設醫科、藥科和預科，學制2～3年，為軍隊和地方培養專科醫務、藥劑干部和專業人員;在課程內容上，既重視專業技術教育，也重視政治思想和時事政治教育;在培養方法上，采用從基礎到臨床的“一條龍”教學，提倡在工作崗位上學習。張家口農科職業學校由邊區政府于1945年將幾所宣化職業中學合并建立，主要培養農林、畜牧技術人才，學校開辟有農場作為園藝和農作物實習基地，實行學用一致的教學。大行區公立工業職業學校主要為解放區工礦事業培養經營管理與技術指導干部，學制3年，專業課程包括工廠管理、簿記、職工運動、機械、測量、采礦、成本會計、冶鐵、繪圖等，在課程安排上，采取文化課由多而少、業務課由少而多的原則[12]。

六、結語

中國共產黨領導下的新民主主義革命時期的職業教育，為新民主主義革命的最終勝利做出了重要貢獻，開辟了中國職業教育發展的紅色道路，積累了寶貴的辦學經驗，需要深入總結、繼承和發揚。

只有在中國共產黨領導下職業教育才能實現根本的發展。在清末民初，中國職業教育是背負著“救亡圖存”的國家和民族的使命走上歷史舞臺的，但事實證明，在半殖民地半封建的社會里，職業教育是無法救國裕民的。只有中國共產黨領導的中國革命才會給中國開辟出一個嶄新的社會，只有中國共產黨才能為包括職業教育在內的中國教育發展提出明確的奮斗目標、方針和策略，提供強有力的政治制度保障，中國職業教育才能夠走出一條成功的發展道路。

新民主主義教育方針為職業教育發展指明了方向。中國共產黨創立伊始，就在新民主主義革命綱領中闡述了自己的教育主張，并在斗爭中明確提出了新民主主義革命的教育方針，即民族的、科學的和大眾的文化教育，旗幟鮮明地表明中國共產黨領導的教育是反帝反封建的教育，是爭取民族尊嚴和獨立的教育，是實事求是、理論和實踐一致的教育，它是中國歷史上從未有過的嶄新教育，為教育和職業教育的發展和建設指明了偉大和光明的方向。

為工農勞苦大眾服務是職業教育辦學的宗旨所在。新民主主義革命時期的核心任務是為工農和婦女爭取教育權力，在反帝反封建旗幟下“改良教育制度，實行教育普及”。無論是在大革命時期，還是在土地革命戰爭時期、抗日戰爭時期、解放戰爭時期，黨都始終把發展職業教育作為爭取工農勞苦大眾受教育權利、提高其斗爭能力、從而實現翻身解放的重要途徑。為工農勞苦大眾服務是職業教育辦學的宗旨和根基。

發展職業教育必須立足實際，必須堅持與生產勞動相結合。在革命和戰爭中，職業教育立足實際，采用靈活多樣的辦學形式，有效地適應了戰爭環境、農村特點和群眾需要，同時堅持教育與生產勞動相結合，促進工農與知識分子相結合，在教育制度、教育內容、教學方法等方面開創了經驗，為取得新民主主義革命的最后勝利發揮了重要作用，為新中國職業教育發展奠定了基礎、開辟了道路。

參 考 文 獻

[1]新華社.中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議[EB/OL].（2021-11-16）[2021-11-17].http：//www.gov.cn/zhengce/2021-11/16/content_5651269.htm.

[2][11]李藺田.中國職業技術教育史[M].北京：高等教育出版社，1994：7.207.

[3]中華職業教育社.黃炎培教育文選[M].上海：上海教育出版社，1985：44.

[4]吳國榮.清末民初職業教育研究[M].北京：中國社會科學出版社，2015：286.

[5]中共中央黨史研究室.中國共產黨的九十年—新民主主義革命時期[M].北京：中共黨史出版社、黨建讀物出版社，2016：13.

[6][9]孫培青.中國教育史（第四版）[M].上海：華東師范大學出版社，2019：413.494.

[7]王炳南，閆國華.中國教育思想通史（第六卷）[M].長沙：湖南教育出版社，1994：424.

[8]中央教育科學研究所.老解放區教育資料（一）[M].北京：教育科學出版社，1981：20.

[10]中央教育科學研究所.老解放區教育資料（二）[M].北京：教育科學出版社，1986：174.

[12]米靖.中國職業技術教育史研究[M].上海：上海教育出版社，2009：307.