探析新時代國有企業財務管理與內部控制體系的建設

韓聰

摘 要：國有企業作為我國經濟發展的主要動力，國有企業內部的財務管理與內部控制體體系的建設是當前國有企業最應該重視的工作，能夠為企業的發展提供動力，保障企業的穩定發展。本文通過介紹當前國有企業財務管理的發展現狀，分析目前國有企業內部控制體系的發展現狀，清楚認識財務管理與內部控制之間的關系，分析新時代財務管理和內部控制體系對國有企業來說有哪些促進意義，最后探討新時代國有企業財務管理與內部控制體系建設的相關意見和建議。

關鍵詞：新時代;國有企業;財務管理;內部控制體系;建設

隨著社會經濟發展，我國市場環境也發生了很大的變化，特別是隨著全球化的發展，無論是國有企業還是民營企業，想要更好地發展必須不斷地提高自身的整體實力，做好內部控制。面對當前環境，國有企業必須認識到財務管理和內部控制體系建設的重要性，關乎其發展，對其核心競爭力提高造成直接的影響。在激烈的市場競爭中，國有企業只有做好財務管理和內部控制工作才能促進國有企業內部工作順利開展，使企業在時代的長流中經久不衰，迸發出新的活力，帶動社會發展。財務管理工作能夠有效為企業重大決策提供可靠參考依據，內部控制體系建設有利于國有企業內部工作人員以及各個部門之間的有效配合，提高工作效率，促進國有企業發展。

一、當前國有企業財務管理發展現狀

隨著我國市場經濟的不斷發展，國有企業和私有企業都開始在財務管理工作中進行改革、壯大。在市場經濟大環境下，企業的競爭開始逐漸激烈，國有企業要想在市場經濟中站穩腳跟，必定要對其財務管理體系進行優化，做好財務管理工作，加強企業內部控制，以此達到更加科學長遠發展的目的。然而，現如今國有企業的財務管理工作仍然存在一些問題，只有深究問題根源所在，對癥下藥，解決問題，才能保證國有企業財務管理工作的正常開展。

1.決策和管理缺陷較多

我國很多國有企業的財務管理模式仍然停留在原始的工作模式，對于國有企業領導做決策以及管理不能提供可靠的依據，進行投資時不根據實際情況進行分析，就會出現高投入、低回報的現象，對財務管理風險評估不到位，甚至可能影響企業的合法利益，導致企業利益受損，威脅了國有企業的穩定發展。

2.對資金管理存在較多問題

國有企業資金是有效促進企業經濟發展的重要支撐，如何將資金合理利用，實現資源配置最大化是國有企業財務管理工作的重心。然而一些財務管理工作人員的專業水平欠缺，對資金沒有進行科學分配，有時候就會導致出現資金周轉不良的現象，很大程度上都是由于對資金的管理存在問題;并且很多企業都會出現大量的壞賬情況，這都嚴重影響了國有企業的發展，為企業自身帶來了威脅。

3.成本管理缺陷較多

作為企業而言，就應該用有限的成本創造無限的價值。財務管理工作人員應該根據企業實際情況分清輕重緩急，進行資金合理運用，實現資源利用最大化，為企業節省不必要的開支，切實維護企業成本，但是很多工作人員責任心不強，認為企業的盈利與自己沒有直接關系，對成本的支出不做嚴格的審核，造成成本管理出現缺陷，提高成本，損害企業利益，威脅企業發展。

4.財務管理人員素質水平欠缺

國有企業內部財務管理工作是企業工作的核心，財務管理工作能夠掌握企業內部的資金收支情況，但是仍然存在一些財務管理工作人員專業水平和職業素養欠缺的現象。財務管理工作人員掌握企業的財政大權，所以處于一個比較敏感的職位，不免會出現一些違法違規行為，財務管理工作人員可能會利用職務之便謀取不正當利益，導致損害企業集體利益，不利于企業的長遠發展，長久下去會影響企業的社會市場地位。

二、目前國有企業內部控制體系的發展現狀

1.管理制度不完善

企業內部必須要有完善的管理制度，才能實現企業的良好發展。一些企業有管理制度，但是這些管理制度只限于貼在墻上，并沒有按照執行;更有一些企業的管理制度根本不符合自己企業的特點，是從別的企業照搬照抄來的，運用在自己企業根本不合理，并且存在管理制度之間有重合的部分，使得企業員工不知道應該按照哪項制度執行，這就導致企業工作混亂，阻礙了企業的發展。

2.管理人員素質欠缺

只有完善的內部控制管理制度還不夠，企業管理工作人員必須具有良好的素質，作為企業來說，一些工作可能不如行政事業單位的工作嚴謹，可能導致管理人員參差不齊，更有甚者可能利用自己位高權重中飽私囊，或者收受賄賂，這樣的行為不但給企業的內部帶來了混亂，也對企業的發展產生了威脅。

3.工作細分不到位

企業實行內部控制管理，就必須要對企業內部工作進行細致地劃分。但是部分企業為了節省成本，一人多職的現象導致企業的工作混亂，沒有進行合理的細分。工作細分不到位，降低了企業的工作效率，影響了企業的發展，甚者降低了企業的利潤。

4.缺乏計劃管理

做任何事情都要有計劃，但是往往企業出現問題都是因為之前沒有做好計劃預測，一些企業沒有進行成本預測，沒有進行市場調研，導致企業利潤受損，進而影響企業聲譽。

5.缺乏信息化管理

對企業內部控制進行管理依靠人員管理會在管理過程中出現很多問題，包括管理人員的素質問題、環境問題、人際關系問題等，對企業的管理不客觀，導致很多企業員工出現消極的工作狀態，不利于工作的開展。

三、國有企業財務管理與內部控制之間的關系

隨著國有企業深化體制改革的進一步發展，國有企業原有的管理制度和經營理念都要實現重新優化升級。特別是要加強對國有企業財務管理與內部控制體系的重視程度，展開對現有國有企業財務管理與內部控制體系存在不足的分析，就兩者的相關關系，實現對國有企業財務管理與內部控制體系的建設，從而促進國有企業的進一步發展，更好地發揮在改革開放新局勢下國有企業的國民支柱產業的重要作用。財務管理與內部控制聯系密切，合理配合為企業發展貢獻力量。國有企業財務管理工作掌握企業內部的財政經營支出情況，而內部控制是保障企業內部正常運營的根本，國有企業財務管理與內部控制之間相互配合，相互監督，是兩兩融合的關系，促進企業的穩定發展，保障國有企業單位帶動社會的發展。

隨著社會經濟和科學技術的不斷進步，市場競爭越來越激烈。在新時代，國有企業想要獲得穩定、長遠的發展，就應該做好財務管理與內部控制，對國有企業資金制定發展規劃、進行流通預測、開展監督控制等。財務管理工作和內部控制工作是相互聯系的，所以要在把握兩者聯系的基礎上，建設財務管理和內部控制體系，為國有企業指明科學合理的發展方向，促進國有企業的可持續發展。

財務管理和內部控制體系建設是相輔相成的兩個工作機制，財務管理工作是掌握企業內部資金流轉情況的重要核心，而內部控制體系則是保障企業內部工作的正常運轉，兩者相輔相成，共同為企業的長遠穩定發展打下基礎，提升國有企業的社會地位，促進國有企業的健康發展。

四、新時代國有企業財務管理和內部控制體系建設存在的意義

隨著社會經濟的發展，為了跟上社會和時代發展的步伐，國有企業改革也是非常重要的內容。在國有企業發展的過程中，做好財務管理和內部控制非常重要，其能夠幫助國有企業更好地了解資金使用情況，能夠監督資金的使用。在新時代國有企業提高財務管理的水平，完善內部控制體系，能夠幫助企業更好地控制成本，切實提高企業經濟效益，為國有企業更好地發展奠定良好的基礎。財務管理和內部控制體系建設為國有企業工作保駕護航，促進國有企業能夠在社會的發展進程中能夠經久不衰，歷久彌新。

1.為企業決策提供支撐

企業的財務管理情況能夠為企業領導做重大決策時提供可參考依據，企業領導可以根據目前企業賬面上的資金情況，確定是否應該對某項工作付出大量的資金，財務管理工作掌握企業所有的資金流入和流出情況，對企業業務的經濟效益較為了解，因此財務管理工作能夠為企業做重大決策提供數據支撐。

2.維護國有企業經濟利益

企業的最終目標就是獲取更多經濟利益，對于國有企業而言，它帶動了我國經濟的發展，為我國經濟發展注入了無盡的活力，財務管理工作在其中發揮了重要的作用。財務管理人員能夠清楚地知道在日常的業務中哪些是盈利業務，哪些是虧損業務，所以對企業的收益情況較為了解。當企業某一環節出現利益虧損情況時，財務管理人員及時向領導反映情況，及時止損，維護經濟利益，促進企業發展。

3.維持國有企業內部秩序

內部控制體系就是根據企業內部的人員和分工情況進行合理安排，保證工作人員嚴格按照工作規定認真落實工作。當企業內部出現工作混亂，或者員工工作內容出現交叉，出現內部矛盾的時候，這時內部控制體系發揮它應有的作用，規范企業內部秩序，確保工作的順利開展，促進企業發展。

五、加強國有企業財務管理工作的相關措施

1.加強財務管理工作人員工作水平

國有企業內財務管理工作中部分人員素質水平不高，嚴重影響企業發展，應該不斷加強學習，雖然繼續教育學習現在仍在開展，但是更多的工作人員只是應付了事，根本沒有從中學到知識和技能，因此要繼續加強繼續教育學習并督促工作人員認真貫徹學習。財務會計工作的特殊性，要求工作人員必須素質過硬，要求專業技術素質過硬，職業道德素質也十分重要。定期對財務會計工作人員進行專業培訓，并且不定時進行專業知識考試，組織整個區域內的國有企業單位的財務會計工作人員參加專業的財務管理培訓，并最終進行驗收考試;開展在線財務專業知識學習，能夠在任何地方、時間進行學習;定期印發財務工作方面的書籍，讓財務會計工作人員學習;財政部門對財會系統的工作人員定期進行職業素養培訓，在培訓專業技術的同時，格外注重對職業道德素養的培訓，以免出現以權謀私等腐敗現象發生。

2.制定嚴格的財務管理工作制度

嚴格的財務管理工作制度能夠促進企業工作的順利進行，能夠有效保障企業利益不受侵害。制定嚴格的財務管理工作制度，要根據企業內部的實際情況，對財務管理工作認真負責并且能夠為企業領導提供重大決策參考的給予獎勵;對在財務管理工作過程中出現錯誤的給予批評教育;對企業利益造成損失的要個人進行賠償，并且繳納一定罰款，安排到其他工作崗位，情節嚴重的對其進行開除處分，保障財務管理工作高質量運行，促進企業發展。

3.設置合理的績效考核制度

合理的績效考核制度能夠激發財務管理工作人員的工作積極性，能夠為企業切實帶來利益，促進企業內部控制與財務管理工作的有效銜接。企業的領導層應該根據單位內部工作人員的表現情況，制定合理科學的績效考核制度，一定程度上能夠激發財務管理工作人員的積極性，在一個年度內，如果財務管理工作人員能夠為企業重大決策提供參考依據，并且在一年的工作中沒有出現差錯給企業帶來損失，就應該在年終考核時給予獎勵，促進財務管理工作人員工作的主觀能動性。

4.提高對財務管理工作的重視程度

財務管理工作是一家企業工作的核心，但是很多企業的領導對財務管理工作不重視，把目光集中放在日常經營業務中，忽視了財務資本是一家企業的根本，所有的工作都是建立在財務資金上的。對財務工作的重視程度的提高取決于領導們對工作經營業務的正確認識，可以組織國有企業的領導以及財務管理工作人員進行培訓，通過多媒體設備播放一些有關成功企業如何運用財務管理工作謀取利益，促進企業發展的案例，讓領導們認識到財務管理工作的重要性，加大對財務管理工作的資金以及各方面的投入。

5.加強信息化建設

信息化建設在企業財務會計工作中具有重要的作用。加強對企業財務會計內部控制工作，采用信息化控制是最有效的控制手段之一。采用信息化設備能夠及時分析資金的使用情況，了解項目核對情況。建立信息化的業務流程，提升工作人員的信息技術水平，擴大信息化建設在企業內部的使用，有利于財務工作的進行，實現信息和管理等數據的有效連接，確保資源有效整合，運用信息化進行財務會計內部控制的數據更精準，幫助財務工作人員認識自己，反思自己。

六、提升國有企業內部控制體系建設的相關意見和建議

國有企業內部控制體系建設對企業的發展具有重要意義，要從完善管理制度、提升人員素質、加強工作細分等方面入手，加強國有企業內部控制體系建設，促進國有企業工作的正常開展。

1.完善管理制度

制定合理的內部控制精細化管理制度，對管理制度的嚴謹性進行分析，保證管理制度切實可行。精細化管理就要對不同的工作設定不同的管理制度，具體問題具體分析，促進企業人員發揮自我約束力。針對一般工作人員要設定具體的工作內容制度，依照制度工作能夠提升工作效率，保證工作開展;對管理人員設定單獨的工作制度，根據管理人員的特殊職能設置，對工作人員進行年終考核，考核成績直接關系個人利益，避免出現管理工作人員不作為、亂作為的現象發生。

2.提升管理人員素質

管理人員在企業內部控制精細化管理中發揮了重要的作用。針對管理人員專門設置管理制度只是其一，屬于外部因素，而提升管理人員的素質是工作人員思想和自身的因素，更能有效地對企業內部控制進行精細化管理。定期開展企業管理培訓，邀請專業人員開展講座，并要求管理工作人員進行課堂筆記記錄;印發管理工作人員工作要求的宣傳手冊，提倡工作人員認真貫徹執行，并且加強管理工作人員的相互溝通交流，及時發現工作中存在的問題，通過溝通交流探究解決方案，促進企業正常工作運轉。

3.加強工作細分

企業內部控制要實行精細化管理，就必須加強對企業工作的細分。現代科技的發展，工作的內容多種多樣，必須進行細致的劃分才能夠將工作做得有條不紊。針對企業的各項工作，根據工作的職能和工作性質進行科學劃分，對行政人員、管理人員、技術人員等都分別進行劃分，根據職能的劃分進行管理，不僅能夠熟悉掌握工作內容，還有利于整個企業不同工種的無縫銜接，提高工作效率，將企業工作能夠做精做細，促進國有企業發展。

4.加強計劃管理

企業以盈利、提高收益為目標，加強對企業的計劃管理就顯得尤為重要。加強事前預測，就是要運用科學的方法對業務行為進行科學分析，并且根據分析進行決策，企業的內部控制也要通過加強計劃管理來實現，無論是計劃管理還是內部控制都是為實現企業的發展目標而實行的對策，對企業的精細化管理工作進行預測分析，能夠降低企業成本，實現利潤最大化。

5.推進信息化管理

科技的進步推動了經濟的發展，利用信息化對企業內部控制進行精細化管理更為客觀有效。可以對企業內部負責保障企業正常運行的相關負責人員進行信息化培訓，邀請專業的信息化專業培訓教授在企業內部進行講授，并且要及時更新企業的信息化設備，對新引入的信息化設備的操作人員進行統一培訓，了解其中的工作原理，從中分析工作人員的工作情況，當在工作過程中出現問題時，及時向相關領導反饋，商量出解決的方案，利用信息化設備對企業內部工作進行科學管理，建立工作數據庫，根據不同種類的工作進行合理管理，利用信息化設備監督員工的日常工作，并且收錄到信息系統中，可以作為年終考核的重要依據。

七、結語

目前，我國的市場經濟在不斷發展，各項制度也在不斷完善，國有企業和私有企業都在不斷發展、壯大。在此環境下，市場的競爭日趨激烈，國有企業要獲得穩定、健康的發展就要做好財務管理工作，加強內部控制。財務管理工作和內部控制工作聯系密切，因此要把握好兩者之間的關系，建立財務管理與內部控制體系，從而使企業有科學的發展方向。社會經濟迅速發展的時代背景下，市場環境日新月異，經濟發展的時代環境對企業的要求逐漸增多。新時代下，國有企業的財務管理與內部控制體系受到了業界的關注，加強財務管理和內部控制體系的建設，關系到國有企業對市場的占有率，也關系到國有企業的核心競爭力。然而當前國有企業運行中，暴露了財務管理與內部控制體系中的一些問題，影響國有企業的良性運行。因此，重視國有企業財務管理與內控體系的建設，對解決體系運行存在的問題有著至關的重要意義。國有企業的財務管理工作能夠掌握企業運行的準確情況，根據收支情況，總結在什么地方應該進行整改，哪些地方應該繼續保持并穩定發展，為企業的領導決策提供數據支撐;而健全的企業內部控制體系能夠保障企業運行的正常開展，有效提升企業的工作效率，確保企業在發展的過程中出現問題能夠應對自如，確保企業的長遠發展。

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