譚銀磊
(中交四航局第一工程有限公司,廣東廣州 510310)
道路工程的實(shí)際施工中,受施工環(huán)境、人為因素和施工技術(shù)等各方面影響,出現(xiàn)了不同程度的施工安全問(wèn)題,影響工程的順利進(jìn)展,對(duì)工程施工安全產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅,已成為建筑行業(yè)普遍研究的問(wèn)題之一[1-2]。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號(hào))和《廣東省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作實(shí)施細(xì)則》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理提出明確的要求,但在執(zhí)行過(guò)程中,大量的基礎(chǔ)安全管理工作浮在面上[3],一些標(biāo)準(zhǔn)化管理措施只通過(guò)一些規(guī)范、要求下發(fā),未形成有效的、可實(shí)施參考的材料。如何讓基層單位管理人員有效掌握相關(guān)安全管理技術(shù),將安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,是目前普遍存在的、需要改進(jìn)的問(wèn)題之一。
施工企業(yè)的新員工培養(yǎng)模式仍為輪崗及導(dǎo)師帶徒兩種模式。導(dǎo)師帶徒模式的優(yōu)缺點(diǎn)明顯,導(dǎo)師知識(shí)結(jié)構(gòu)覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)化施工技術(shù)掌握成熟時(shí),新員工學(xué)習(xí)快且其施工技術(shù)、安全管理水平可以迅速提高;反之,新員工工作能力提升較慢,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全隱患,為后期施工安全管理過(guò)程埋下隱患。
在施工單位,大部分新編制的方案基本從既有類(lèi)似方案修改后再次指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。既有方案不能滿足安全生產(chǎn)的需要時(shí),在施工過(guò)程中,上級(jí)單位監(jiān)督、方案審查不足,本質(zhì)性的安全隱患在開(kāi)工初期已經(jīng)存在。施工后期,相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)成為既有事實(shí),受資金、技術(shù)等方面的限制,隱患可能得不到及時(shí)、有效地改善,進(jìn)而發(fā)生嚴(yán)重事故。
符合施工技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范的分部分項(xiàng)工程施工方案無(wú)數(shù)據(jù)庫(kù)。施工企業(yè)目前各個(gè)項(xiàng)目部報(bào)審方案均按照方案等級(jí)進(jìn)行審查,審查人員依據(jù)自己的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平進(jìn)行審查,同類(lèi)方案修訂因人而異,隱患較多。無(wú)形中加大了項(xiàng)目方案編制人員的工作內(nèi)容;最終定稿的方案可能仍存在安全措施不足、實(shí)際操作性不強(qiáng)等缺點(diǎn);具體的管理人員參與的下個(gè)分項(xiàng)工程可能繼續(xù)出現(xiàn)同樣的問(wèn)題,導(dǎo)致施工過(guò)程中安全管理措施不足。
分部分項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化施工的過(guò)程中未及時(shí)記錄存檔。標(biāo)準(zhǔn)化施工記錄可以有效指導(dǎo)正在準(zhǔn)備建設(shè)的類(lèi)似分項(xiàng)工程施工。目前,多由項(xiàng)目部組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況相互參觀學(xué)習(xí),缺點(diǎn)為較多本質(zhì)安全管理的內(nèi)容基本上學(xué)習(xí)不到;施工單位對(duì)待同樣或類(lèi)似問(wèn)題采用同樣處置方式(處理措施時(shí)考慮不全面,存在重大隱患)時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的過(guò)程中會(huì)認(rèn)為這種處置措施是正確的,未達(dá)到相互借鑒正確措施、減少危險(xiǎn)源的目的。
大數(shù)據(jù)時(shí)代從互聯(lián)網(wǎng)逐步發(fā)展而來(lái),作為施工企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。從各自為營(yíng)逐步發(fā)展為數(shù)據(jù)共享,常規(guī)化施工共享數(shù)據(jù),核心技術(shù)仍需要進(jìn)行保密。
(1)給予新進(jìn)場(chǎng)員工施工現(xiàn)場(chǎng)管理的明確標(biāo)準(zhǔn),減少人為因素不足帶來(lái)的負(fù)面影響。
(2)給予施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員有效的參考文件,自我學(xué)習(xí),使其從規(guī)范、方案等方面迅速切入施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
(3)員工經(jīng)常從百度文庫(kù)等網(wǎng)站下載新建工程的參考方案項(xiàng)目,但方案的水平、安全保障措施參差不齊,高價(jià)值的參考方案較少,無(wú)形中降低了編寫(xiě)方案的能力。
(4)公司逐步建立、完善數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),可以在分項(xiàng)工程危險(xiǎn)源辨識(shí)里有全面的認(rèn)識(shí),逐步完善各類(lèi)事故預(yù)防措施,降低施工現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生的頻率。
(5)可以有效減少重復(fù)性工作。同類(lèi)分部分項(xiàng)工程方案在數(shù)據(jù)庫(kù)存檔較多,對(duì)正在準(zhǔn)備施工的同樣分部分項(xiàng)工程具有效指導(dǎo),簡(jiǎn)化編制方案過(guò)程中的分析安全危險(xiǎn)源、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施等步驟。
(1)建立模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)逐漸展現(xiàn)長(zhǎng)期效益。建立模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)程中,初期耗費(fèi)較多的人力、財(cái)力,建立模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益需要在幾年甚至十幾年才能逐步體現(xiàn)。建立模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)可以從“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的過(guò)程逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化施工安全管理、施工管理。
(2)模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)是施工安全管理、技術(shù)管理等多方面的重要集成。有效簡(jiǎn)化分項(xiàng)工程開(kāi)工前期策劃、編制方案等過(guò)程步驟,給予直接管理人員具體可操作性的指導(dǎo)文件,進(jìn)一步提高個(gè)人技術(shù)、安全管理水平,逐步提高整個(gè)施工過(guò)程的安全管理水平,有效減少施工事故,保證施工質(zhì)量、進(jìn)度,給予業(yè)主單位一個(gè)滿意答卷。
(3)模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)是系統(tǒng)工程的重要體現(xiàn)。安全系統(tǒng)工程為施工過(guò)程中人、機(jī)、環(huán)境的相互關(guān)系進(jìn)行了充分的闡釋?zhuān)K化數(shù)據(jù)庫(kù)是可操作性的安全系統(tǒng)工程的重要組成部分,是全體技術(shù)人員的智慧集成。通過(guò)模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)使技術(shù)集成在每一位員工實(shí)際工作中體現(xiàn),落實(shí)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,有效減少企業(yè)事故。
建立模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)長(zhǎng)期、資金投入較大、成果逐步體現(xiàn)的過(guò)程,需要網(wǎng)絡(luò)工程師的長(zhǎng)期維護(hù)和全員參與,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)積累,形成較完善的數(shù)據(jù)庫(kù)。在數(shù)據(jù)庫(kù)建立初期,公司技術(shù)人員、各個(gè)項(xiàng)目部技術(shù)人員、安全、質(zhì)量等部門(mén)工作量可能較大,但對(duì)公司后期發(fā)展具有重要的意義。有了重要的可參考文件,項(xiàng)目部在施工過(guò)程中的方案、安全措施等方面得到簡(jiǎn)化,重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管控,提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的層次。
(1)進(jìn)行模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)分類(lèi),如技術(shù)方案模塊、安全管理專(zhuān)項(xiàng)模塊、質(zhì)量管理專(zhuān)項(xiàng)模塊等;依據(jù)施工具體結(jié)構(gòu)如橋梁、隧道、路基、港口等。
(2)各類(lèi)施工方案的錄入建議。方案錄入前由專(zhuān)人負(fù)責(zé)審查,建議經(jīng)過(guò)不少于3人以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審查。方案可以分為臨建方案(包括混凝土攪拌站、水穩(wěn)攪拌站、鋼筋加工場(chǎng)、起重施工等)、一般橋梁施工方案、一般路基施工方案、隧道施工方案、特大橋施工、高危分項(xiàng)工程方案、項(xiàng)目部營(yíng)地及民工宿舍、炸藥庫(kù)房等。不斷完善施工方案,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員能夠使用比較完善的參考資料,使編制的具體實(shí)施方案更具指導(dǎo)性,才能夠有效提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(3)危險(xiǎn)源子模塊的數(shù)據(jù)庫(kù)建立建議。危險(xiǎn)源形成具有多方面原因,在施工過(guò)程中管理中不可能被完全消除。可以依據(jù)分項(xiàng)工程建立隱患臺(tái)賬,如簡(jiǎn)支橋梁從樁基礎(chǔ)、立柱、架梁施工等方面建立風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)賬;混凝土攪拌站從選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、拆除、場(chǎng)地恢復(fù)等方面建立風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)賬;臨建營(yíng)地從選址、建設(shè)、使用、拆除等方面建立風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)賬,要求全員參與不斷錄入臺(tái)賬,逐步完善,相關(guān)預(yù)防措施可以上傳照片。基本數(shù)據(jù)庫(kù)建立以后,在項(xiàng)目部新建類(lèi)似分項(xiàng)工程、臨建施工過(guò)程中可以提供有效參考。類(lèi)似分項(xiàng)工程施工過(guò)程中,可以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源的數(shù)據(jù)庫(kù)自查是否落實(shí)到位。
(4)專(zhuān)人負(fù)責(zé)建立法律法規(guī)、機(jī)械安全操作規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目部可以通過(guò)需求實(shí)時(shí)在數(shù)據(jù)庫(kù)找到相應(yīng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。目前,各個(gè)項(xiàng)目部根據(jù)需要購(gòu)買(mǎi)相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,花費(fèi)較多資金,電子版資料較少。網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)高度推廣,最快捷的查規(guī)范方式是在施工現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)通過(guò)手機(jī)查詢規(guī)范、規(guī)程,明確安全管理標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(5)影像數(shù)據(jù)錄入建議。分項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施較好的樣板工程中,在每個(gè)階段通過(guò)攝影、錄像形成完整性的材料。存檔的資料可以有效指導(dǎo)其他項(xiàng)目部的類(lèi)似分項(xiàng)工程施工。
(1)設(shè)置不同分項(xiàng)、子分項(xiàng)有效材料錄入后的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)全員參與。
(2)在公司范圍內(nèi)加大建設(shè)模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)的宣傳。
(3)初期可以建議各個(gè)項(xiàng)目部針對(duì)不同分部分項(xiàng)工程下達(dá)編寫(xiě)任務(wù),且必須達(dá)到上傳標(biāo)準(zhǔn)。
(4)建立模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,需要設(shè)置專(zhuān)人長(zhǎng)期負(fù)責(zé),不斷完善和維護(hù)。
(5)數(shù)據(jù)庫(kù)容量達(dá)到一定規(guī)模后,登錄查詢資料的人員增多,普及度明顯提高。
安全管理標(biāo)準(zhǔn)化在施工單位中被不斷提及,但是實(shí)際操作的方式、方法欠缺,通過(guò)建立模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)深化安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)是近代的產(chǎn)物,個(gè)別施工企業(yè)已經(jīng)逐步開(kāi)展分項(xiàng)模塊化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,本文結(jié)合所在企業(yè)從事施工安全管理的角度,重點(diǎn)提出建立模塊數(shù)據(jù)庫(kù)的方法、措施和意義,為施工企業(yè)的安全管理、技術(shù)管理提供參考,帶動(dòng)工程企業(yè)向前發(fā)展。