淺談市政工程給排水管網建設存在的問題與對策

陳妙樂

（廣州開發區水質監測中心，廣東廣州 510530）

在前工業時期，人們采取粗放式的經濟增長模式，對自然資源進行了大力開發，自然資源消耗快速，造成了生態環境破壞，導致淡水資源匱乏等問題。由于自然環境與人類生存密切關聯，由此也進一步引發了社會矛盾和諸多生產與生活方面的問題。對此，我國以高水平的頂層設計能力，從系統性改革角度出發，制定了生態文明、城市文明、工業文明、農業文明同步發展的整體方案，并將其統一落實到以金融體制改革為中樞的鄉村復興、中國制造2025工業、服務業品質化升級等方面。

1 市政工程給排水管網建設現狀

目前，市政工程給排水管網建設中增強了城市規劃管理。按照相關部署，將大數據技術應用城市文明建設中，推進智慧城市的建設。在此背景下，市政工程給排水管網建設工作既要適應城市文明總體部署及發展，又要在智慧城市建設過程中配套實施給排水管網的升級改造。

現階段，市政工程給排水管網建設包含兩個方面，分別為新建管網全面建設、原有給排水管網升級改造建設。在新建管網方面，需要嚴格按照現階段的智慧城市質量體系管理標準，開展管網建設工作。在原有的給排水管網開展改造工程方面，則需要做好管網中的管道使用現狀調研工作，根據其使用的具體情況，選擇保留或更換。尤其是存在新建給排水管網與原來給排水管網之間的整體銜接問題、落實到管道施工環節的新舊管道連接問題等。

另外，在現代市政工程給排水工程中，加大了對信息管理系統的建設，還需要做好主管道和支管道的傳感器、執行器、污染源監測設備的安裝與通信連接等工作。分析總體的現狀可知，市政工程給排水管網建設任務繁重，需要積極做好各方面的問題分析工作，并在追溯其相關影響因素的基礎上，制定與各地城市相匹配的建設方案。

2 市政工程給排水管網建設過程中存在的主要問題

2.1 管網老化，排水能力相對不足

現階段，我國城市發展速度快、人口數量大、基礎設施規模化發展，在綜合因素影響下，城市排水的覆蓋面積也相應增大，且覆蓋速度相對較快。

原有的管網因年久失修、服役時間較長，在面對較大的排水需求時，不能滿足實際的排水運力需求。原有的管道在材質、類型、規格方面存在一定差異，不同的管道在連接過程中存在多樣化的連接方式與連接件，標準化程度存在缺陷。同時，由于管網老化，管道使用年限長以及水侵蝕等共同作用下，當前排水管道的滲水漏水問題也相對較多，加上管網分布于地下狹窄范圍內，其運維管理工作也存在較大難度，各類成本費用的支出較大，管網老化造成了排水能力不足的問題。

2.2 總體應急、應用能力相對較差

我國諸多城市都存在城市洪澇問題，當前采用海綿城市方案雖然解決了一部分城市的洪澇問題，但大部分城市建設中對于該方案的應用，受一些條件限制與影響因素限定，也未能全面實施。在管網老化，排水能力相對不足的情況下，城市一旦發生公共安全事件或自然災害時，在總體應急能力方面以及應用能力方面也相對較差。例如，我國處于季風氣候區，北方城市夏秋季雨水較多，南方城市秋季進入梅雨季節后，雨量也會劇增，給排水管網應急能力較差的情況下，極易產生雨天城市內澇現象，一方面，導致路面破壞、交通受阻、公共設施損壞等風險，另一方面，也容易導致給排水管網發生污染問題。

2.3 統籌安排，管網布局不合理

當前市政工程給排水管網建設過程中，雖然引入了整體規劃管理方案，但在統籌安排實踐中，由于原來管網存在復雜程度較高、布局不合理、改造升級工程難度大等問題，這些問題都與系統性管理密切相關。在統籌安排實踐中，對于管網的合理設計與科學布局難度較大，目前還沒有妥善解決的相應方案。

國外城市中的地下綜合管道建設成本約為1億元/m，采用全面更換方案，在地下實施綜合管網統一建設，成本過高。采用其他方案，會受到一定的技術條件限定與綜合因素影響，尤其是在施工實施方面，施工管理的動態性不足，全過程管理效用無法得到有效發揮。

2.4 施工實踐，全過程管理不充分

在市政工程給排水管網建設施工過程中，存在全過程管理不充分的問題。

一方面，主要表現在放線方面，存在定位不精準、放線有偏差的問題。由于給排水管網埋設在地下，地下建筑物的存在對管網施工造成了較大影響，尤其是不同的城市在地質結構方面存在差異，且同一城市的不同區域也存在較大變化，此外由于地形的影響，在實際施工中，管理指標設計不全時，極易造成建設過程中發生質量風險，埋下質量隱患和安全隱患。

另一方面，在給排水管道偏移的基礎上，若還存在管材質量不達標、城市地面下沉、閉水試驗不科學、管道接口連接受損與應用中壓力變形等問題時，也會使整個建設過程產生一系列風險，包括大型設備使用時的機械擊打傷人風險、開挖過程與埋管過程中的管溝掉落風險以及其他安全風險問題。

3 解決市政工程給排水管網建設過程中問題的對策

3.1 細化指標，提高給排水管網標準

在當前我國市政工程給排水管網建設中，已經設置了內容相對完整的管網標準，在建設管網的過程中，應結合相關管網標準，細化相關指標。

一方面，應先對市政給排水管網建設中的各項施工要素進行清單制作，明確開挖工程、管道工程、回填工程、路面處理工程等分項目中的生產要素后，可以對照具體的生產要素，對應設置給排水管網標準。減少指標不足的問題，也形成生產要素與管理指標之間的有效對應，提高整體的標準化建設水平。

另一方面，應從發展的角度對排水應急問題進行專門化分析，將防洪排澇工程、雨污管網改造工程等結合起來，在現有資源的基礎上，實現對各項資源的合理配置，利用配置資源的路徑，化解應急能力的不足。

3.2 科學研發，優化給排水整體布局

現階段，市政工程給排水建設過程中，已經按照新型生產建設產業鏈條，引入了與市政工程密切相關的工業設計思維，應從研發設計的新視角，對市政工程給排水系統實施整體的布局優化。

例如，針對滲漏點多、隱患較大、問題頻發的管網局部區域，可以按照現階段的儀器勘察方案對其進行細致調研。根據計算結果，全面更換成本與繼續使用中的維修成本、時間成本，按照比較結果選擇合適的布局方案。在當前情況下，原有的地下給排水系統在改造中需要與新管網進行銜接，此時，應按照新管網的建設標準，對連接位置、部分區域進行舊管道更換，確保新舊連接部分不會出現給水壓力導致的風險以及管道堵塞等問題。

3.3 加強培訓，打造技術型施工團隊

目前，市政工程給排水管網建設中的管理人員與施工人員，一直沿用傳統的技術與方法開展各項工作。在實際施工中，對于給排水管道中的自動化設備與儀器連接仍然存在施工技術難點。在新時期的管網工作中，應結合市政工程給排水建設過程中的變化與需求，按照不同的工程進行相關管理人員與施工人員的培訓。

管理人員應將重點放在相關新設備的連接、安裝方面，使其能夠按照新標準、新技術、新要求，科學合理地指導現場施工、監督現場施工。施工人員應從施工安全、施工規范、施工成本、施工質量方面，對其開展條例清晰、內容簡短的培訓工作，確保其在建設全過程處于安全施工狀態。

3.4 運用技術，加強給排水管道監測

現階段，在市政工程給排水管網建設中建立了內容相對完整的產業鏈條，將建設項目研發設計、材料與設備管理、施工生產建設、運營管理等統一納入了體系化的管理方案。在解決相關問題時，建議加強對信息技術和大數據分析技術的應用，如在給排水管道監測方面，可以通過傳感器、執行器、自動監測類設備的安裝與通信連接，通過信息管理系統對施工過程實施全程的在線監管。在施工區域內安裝攝像頭后，通過對現場施工的可視化監測，可以建立以對講、電話、視頻為溝通渠道的“在線監測+現場監測”交互模式。

4 結語

綜上所述，新時期城市文明建設推進了市政工程配套建設，當前我國市政工程給排水管網建設需求相對較多，在總體上要配合系統性改革，適應我國城市的新發展。在具體城市建設中，需要通過對市政工程基礎設施轉型升級，提高智能屬性，匹配智慧城市的發展目標。因此，建議在當前階段應從調研問題、分析問題、解決問題的基本思路出發，按照系統性建設與配套性建設相結合的思路，解決市政工程給排水管網建設過程中存在的問題，提高城市市政工程給排水管網的整體效用與生產效率，擴增其綜合效益與產出。