探究如何提升采煤安全質量管理水平

＊李 巖

（晉能控股煤業集團地煤公司 山西 037000）

1.提高煤礦開采安全管理水平的意義

(1)保障安全的開采環境

在煤礦開采過程中，經常受到人的不安全行為，物的不安全狀態，環境不良因素和管理上存在的缺陷等諸多影響。這些主觀和客觀因素極易導致發生煤礦生產安全事故。如今，煤炭開采規模正在逐年跨越式發展，但安全管理水平卻有所滯后，不能充分滿足當前高速發展的煤炭開采需求，為進一步改善當前安全管理現狀，促進煤礦安全生產，保護職工生命財產安全，建立安全、舒適的井下生產作業環境，就要從提高煤礦安全管理水平入手。

(2)促進煤礦的長遠發展

優化安全管理體系是一項非常重要的任務，而建立一個行之有效的煤礦安全管理體系更是至關重要。當煤礦頻繁發生生產安全事故時，其經濟收入和相關費用會產生嚴重的不平衡，會嚴重影響企業的長遠發展。所以，在煤炭開采過程中全面加強安全管理體系建設，不斷提升安全管理水平，有助于提高煤礦生產的效率和質量，實現可持續良性發展[1]。

2.采煤安全工作管理中的問題

(1)安全資金投入不夠

煤礦企業實現高利潤是企業發展的根本，同樣，安全生產是企業經營的目的和宗旨。但是，生產效率和安全是雙重矛盾的，由于在煤礦生產作業中，井下生產環境條件相對惡劣，瓦斯濃度超限、電氣設備失爆、頂板冒漏頂、工作面透水等都可能成為引發生產安全事故的潛在不安全因素，部分煤礦企業安全管理人員安全意識不強，對日常治理水、火、瓦斯、頂板等隱患的安全資金投入不重視，導致安全費用提取和使用通常流于一種形式，為煤礦安全開采工作帶來重大的安全隱患。

(2)安全管理體系不完善，管理技術相對落后

煤礦生產經營必須嚴格遵守國家相關法律和規章制度，并采取相應的獎懲措施。建立健全安全管理體系是為了提供全方位的安全管理。目前，國內煤礦企業安全管理體系相對比較完善，能夠解決大部分安全管理問題，但由于影響煤礦安全開采的因素比較多，就當前安全管理體系來說，需進一步對相關安全管理制度進行改進和完善。特別是在一些小型煤礦或資源整合重組煤礦，內部組織管理機構存在著諸多管理漏洞，當出現問題時，很難劃分清楚相關人員的管理職責。其次，在日常管理過程中，許多煤礦的安全管理仍依賴人為操作，盡管已經建立了安全管理相關職位，但工作方法仍處于手動檢查方式，當面對一些生產規模龐大、基礎條件復雜礦井時，現有管理人員很難關注到井下每個生產作業區域或每個管理環節的安全。落后的管理技術，再加上人員本身的業務素質水平問題，導致煤礦開采安全管理水平低下。

(3)專業技術人員不足，基層員工綜合素質偏低

從全國煤礦用工來看，國有大礦勞動用工相對較好，但大部分小型煤礦或資源整合重組煤礦勞動用工比較混亂，施工隊伍員工素質普遍較低，員工流動性較大。雖然，近些年煤礦安全管理水平穩步提升，煤礦開采逐步向機械化、自動化方向發展，井下員工的勞動強度逐步減輕，但總體來說，煤礦機械化開采和管理在全國范圍內還沒有大范圍普及。相對時間下煤礦井下勞動用工現狀得不到根本性改善。此外，大部分煤礦企業的安全培訓工作基本流于形式。隨著近幾年的煤炭行業資源整合重組，煤礦對安全管理和技術人員的需求逐年遞增。然而，專業煤礦學校數量逐年遞減，煤礦現有專業技術人員的逐年遞減和流失，造成煤礦專業管理人員供應不足，企業的安全管理日趨困難，并且現有安全管理人員普遍缺乏科學的安全管理理念，管理技術水平相對落后，員工對本崗位的安全技術掌握不全，對各類安全技術措施的認識沒有得到根本提高[2]。

(4)缺乏安全教育和培訓

礦工的安全保障存在問題，特別是非國有煤礦主要反映在機械設備性能不足，沒有定期開展日常檢查工作。員工安全培訓和教育工作落實不到位，未在施工作業前接受必要的專業培訓和安全教育，導致煤礦工人的安全素質普遍不高，日常施工作業過程中“三違”作業現象得不到有效控制。

3.提高煤礦安全生產管理的措施

(1)加大信息技術在安全管理中的應用

信息技術的更新，將實時數據收集處理，然后通過終端軟件分析。當出現異常時，可以及時發出預警。將信息技術和安全有機地結合在一起，是煤礦管理工作發展的趨勢。通過建立信息網絡，避免潛在安全隱患，將煤礦安全管理擴大，加大安全管理工作的力度。企業可以對煤礦區域進行實時監控，如果出現操作異常將會立即暫停，避免事故發生。

(2)建立現代監控機制

通過生產過程管理監控機制，加強安全管理的預防控制，把事故全方位排查。從地面系統提供智能管理，監控井下人員行為。監測技術它不僅用于井下，還可以井上施工環境。加強人員安全管理，全面實現安全生產，需要安全管理技術人員之間的密切合作，提高管理業務技能。建立專業的安全管理體系，具有標準化管理體系，全面促進企業經濟和社會效益的提高。要強化員工的安全施工規范，減少操作失誤的可能性。最大限度地發揮采煤工作人員的技能，提高生產率減少發生事故的可能性[3]。

(3)優化煤礦開采施工方案，提高煤礦的機械化水平

在制定煤礦開采計劃時，工程技術人員要對井下煤層的分布、儲量、地質條件、周邊小窯等情況進行全面摸底調查，并根據當前煤炭生產技術現狀，科學合理設計煤炭開采方法和開采工藝，滿足現代化礦井各項需求。在設計井下巷道時，必須根據井下地質結構情況，制定科學嚴謹的開掘和支護方案，做到設計合理，支護安全可靠，為后續開采奠定工作基礎。

當前，國內電氣化和自動化技術不斷發展，許多設備應用在煤礦。企業應當對這些設備進行不斷研究，及時根據井下現場特點，合理更新其系統設備，積極將新技術、新設備、新材料、新工藝引進安全管理體系建設中。比方說，在綜采工作面中應用支架電液控制系統，既能提高采煤工作效率，又能為回采工作面的安全提供保證，還能有效控制工作面粉塵產生，為員工創造一個安全健康的生產作業環境。

(4)加強安全培訓，提升安全管理概念

在煤礦的開采工作中，井下工人對井下安全和煤礦開采系統不夠了解，容易產生恐懼，并且員工安全意識淡薄，自救互救應急避險能力不足，一旦發生災害，為后續營救工作帶來諸多困難，極易造成人員傷亡和經濟損失。所以，煤礦員工在上崗作業前，必須由煤礦企業對入井員工實施強制性培訓，進行崗前安全培訓，取得入井安全資格證書。其次，在參加崗前安全培訓外，還應參加班前安全培訓，充分利用班前安全培訓時間，進一步加強對崗位標準知識和安全技術措施的掌握了解。嚴格執行以人為本的思想方針，確保整個生產企業的安全管理。在安全生產中，積極學習與煤礦有關的法律法規，充分利用這些知識維護自身利益，并嚴格遵守有關法律法規，有力促進煤礦安全生產工作的穩步推進，切實提高企業經濟效益，提高企業聲譽[4]。

(5)加強機械設備管理

提高人員素質是一項漫長的工程。井下開采涉及許多大型機械設備，加強機械設備使用管理也是重要條件。要確保安全生產，使用大型設備的操作人員必須嚴格審查其專業操作資格證書，確保有足夠的操作水平。日常工作中對設備和消耗品要嚴格檢查。有問題的設備，及時交給廠家進行維護。礦井組織開展好日常維護和檢查，做好每日設備故障記錄，有助于保障設備的正常運行，同時也為建立井下安全的施工環境創造了條件[5]。

(6)加強安全生產標準化工作的組織

根據煤炭管理部門出臺的安全管理政策性文件，安全管理體系由多個要素組成。安全生產標準化與教育，隱患排查與治理是現代化煤炭企業管理體系的重要要素。因此落實好上述工作是煤礦安全生產的重要基礎。因此，在采煤管理工作中，應實現安全生產標準化的發展。加強與安全生產標準化工作的組織，安全生產管理小組必須有明確的分工，每個部門必須履行相應的管理職責，建立安全標準化實施規則。各部門要按照安全標準化加強現場檢查，規范相關人員的行為。要將其應用到各個管理領域中。要完善隱患排查制度，包括大隱患排查、分級管理和檢查制度的完善，所有部門必須在安全生產中包括對隱患的控制和管理，并建立日常工作機制以排除隱患。并建立工作模型，使采煤工作安全管理嚴格遵守相關規范要求，促進煤礦企業的安全運行。

4.結束語

煤礦安全運行對社會穩定非常重要，長遠發展依賴于良好的煤礦安全管理。管理人員應提高對煤礦安全管理作用的認識，完善安全管理機制，增強安全管理水平，加強工作中的創新做法。全面提高安全生產管理水平，促進企業可持續發展。