工業(yè)廢物處理問題及環(huán)境保護(hù)對(duì)策分析

＊李紅雙

（吉林建筑科技學(xué)院 吉林 130000）

前言

工業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)三者之間應(yīng)是互相促進(jìn)的關(guān)系，而不應(yīng)是相互矛盾、相互制約的關(guān)系，我國(guó)結(jié)束了粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，邁向了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，要求我國(guó)企業(yè)發(fā)展應(yīng)秉承科學(xué)發(fā)展觀念，將持續(xù)發(fā)展放在首要地位，但是在具體的執(zhí)行過(guò)程中，仍然存在很多問題，比如工業(yè)廢物處理問題突出，嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鑒于此，展開對(duì)工業(yè)廢物處理問題及環(huán)境保護(hù)對(duì)策的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.工業(yè)廢物處理問題探析

(1)工業(yè)廢棄物缺乏科學(xué)化管理

科學(xué)的工業(yè)廢棄物的管理對(duì)環(huán)境保護(hù)具有重要的作用，因此應(yīng)構(gòu)建工業(yè)廢棄物管理體系，形成科學(xué)、有效的廢棄物處理程序，以此保證工業(yè)廢棄物高效的處理，減少由此引發(fā)的環(huán)境破壞問題，但是通過(guò)對(duì)現(xiàn)行的工業(yè)廢棄物管理來(lái)看，并不理想，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①管理和實(shí)際現(xiàn)狀處于脫離的狀態(tài)，國(guó)家制定的工業(yè)廢物處理中統(tǒng)計(jì)的固體廢棄物數(shù)據(jù)非常詳細(xì)和全面，但是在實(shí)際工業(yè)廢棄物處理中，卻無(wú)法全面體現(xiàn)與落實(shí)，工業(yè)廢物處理不徹底，一些嚴(yán)重危害環(huán)境問題的工業(yè)廢棄物無(wú)法得到有效的處理。

②沒有成立工業(yè)廢物有效的管理機(jī)構(gòu)，工業(yè)廢物的處理需要有效的監(jiān)管，需要上行下效，需要對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行約束，才能保證工業(yè)廢物處理有序的進(jìn)行，但是一些地區(qū)對(duì)此并不夠重視，沒有建立針對(duì)工業(yè)廢棄物的管理機(jī)構(gòu)，一般由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局代為執(zhí)行，這導(dǎo)致監(jiān)管不足，無(wú)法形成全面、科學(xué)的工業(yè)廢物監(jiān)管體系。

(2)工業(yè)廢物處理所引發(fā)的環(huán)境問題認(rèn)知不清晰

結(jié)束了粗放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)非常重視環(huán)境保護(hù)問題，試圖找到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的發(fā)展對(duì)策，在近幾年的發(fā)展中，非常重視污水處理、霧霾治理等環(huán)境問題，但是談及到工業(yè)廢棄物處理，卻很少涉及，對(duì)其也并不夠重視，產(chǎn)生這種情況的原因主要是由于錯(cuò)誤的認(rèn)知帶來(lái)的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①對(duì)工業(yè)廢物處理存在偏執(zhí)，認(rèn)為工業(yè)廢物處理并不在環(huán)保監(jiān)管范圍內(nèi)，也不是環(huán)保問題的焦點(diǎn)，相對(duì)于大氣污染、水污染問題，并不重要，無(wú)需過(guò)度關(guān)注，在這種情況下，導(dǎo)致企業(yè)不重視工業(yè)廢物處理，監(jiān)管部門不重視廢棄物處理的管理。

②工業(yè)廢物處理是一個(gè)綜合、系統(tǒng)的過(guò)程，需要樹立全局理念，對(duì)其進(jìn)行持續(xù)、不間斷的處理，但是當(dāng)前的認(rèn)知狀態(tài)下，沒有將工業(yè)廢物處理定性成為長(zhǎng)遠(yuǎn)的處理計(jì)劃，也沒有認(rèn)識(shí)到工業(yè)廢物處理的緊迫性，導(dǎo)致在具體的工業(yè)廢物處理中，表現(xiàn)為行動(dòng)力不足，無(wú)法形成科學(xué)有效的工業(yè)廢物處理規(guī)劃。

③缺乏工業(yè)廢物處理投入，工業(yè)廢物處理問題需要進(jìn)行科研研究，找到高效的處理方法，但是現(xiàn)行條件下，一些地區(qū)缺乏對(duì)工業(yè)廢物處理科研投資，導(dǎo)致工業(yè)廢物處理缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

(3)缺乏科學(xué)、有效的工業(yè)廢物處理體系

科學(xué)、有效的工業(yè)廢物處理體系，對(duì)減少環(huán)境污染具有重要的作用，因此應(yīng)制定統(tǒng)一、科學(xué)的工業(yè)廢物處理體系，但是通過(guò)對(duì)現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)廢物處理情況進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)工業(yè)廢物處理存在嚴(yán)重的問題，主要包括在以下幾個(gè)方面：

①?zèng)]有建立高效的工業(yè)廢物回收渠道，缺乏有效的工業(yè)廢物回收體系，一些工業(yè)企業(yè)雖然對(duì)廢棄物進(jìn)行了回收，但是回收不全面，導(dǎo)致無(wú)法形成有價(jià)值的利用。

②通過(guò)研究，工業(yè)企業(yè)中的一些固體廢棄物，能夠借助相應(yīng)的工業(yè)處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢物資源有效的利用，比如利用生物處理技術(shù)、固化處理技術(shù)能夠變廢為寶，解決自膠質(zhì)固化、生物浸出等工業(yè)廢物處理問題，但是在具體的處理環(huán)節(jié)中，主要采用焚燒、丟棄在郊外的處理方式，導(dǎo)致工業(yè)廢物資源利用價(jià)值較低。

③缺乏工業(yè)廢棄物處理設(shè)施設(shè)備，在現(xiàn)行的工業(yè)廢棄物處理中，經(jīng)常看到工業(yè)廢物任意堆放、簡(jiǎn)單處理以及和生活垃圾混放的現(xiàn)象，一些工業(yè)廢棄物具有化學(xué)性質(zhì)，一旦和其他物質(zhì)結(jié)合，會(huì)形成二次污染，但是對(duì)此卻沒有建立相應(yīng)的工業(yè)廢物處理設(shè)施。

(4)環(huán)境問題嚴(yán)重，廢棄物管理復(fù)雜多變

①工業(yè)廢物處理是一個(gè)系統(tǒng)、綜合、科學(xué)的處理過(guò)程，不僅需要循序漸進(jìn)的展開，而且還需要保證廢物處理的可持續(xù)性，但是在現(xiàn)行條件下，工業(yè)廢物處理并沒有相應(yīng)的廢物處理基礎(chǔ)，在長(zhǎng)期不夠科學(xué)的廢物處理的鋪墊下，導(dǎo)致出現(xiàn)廢物處理遺留下很多環(huán)境問題，比如土壤污染問題、危險(xiǎn)廢棄物遺留問題、工業(yè)危險(xiǎn)物處理等，這些都對(duì)現(xiàn)行環(huán)境造成了嚴(yán)重的困擾。

②一些鋼鐵冶煉工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)加工的過(guò)程中，會(huì)形成工業(yè)廢渣，這些廢渣中包含大量的工業(yè)危險(xiǎn)廢物，如果不對(duì)其進(jìn)行處理，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境破壞問題。通過(guò)一些資料顯示，目前很多冶煉企業(yè)廢渣都是處于暴露的存放狀態(tài)，沒有處理規(guī)劃，導(dǎo)致產(chǎn)生環(huán)境遺留問題。

③從工業(yè)廢棄物自身來(lái)看，廢棄物種類繁多，相對(duì)復(fù)雜，如何形成科學(xué)的治理體系，對(duì)不同的廢棄物進(jìn)行處理，尚沒有形成科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)劃。

2.工業(yè)廢物處理問題之下的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

(1)對(duì)工業(yè)廢物優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源利用

通過(guò)以上對(duì)工業(yè)廢物處理問題情況進(jìn)行探析，發(fā)現(xiàn)廢物處理問題相當(dāng)嚴(yán)重，廢物處理過(guò)程并不是一個(gè)單項(xiàng)的處理過(guò)程，還是一個(gè)工業(yè)廢物綜合利用的過(guò)程，應(yīng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和廢物處理利用雙贏的局面，對(duì)此應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手做起。

①做好工業(yè)廢物分類，將嚴(yán)重危害環(huán)境污染的工業(yè)廢物、可利用工業(yè)廢物、醫(yī)療廢物等進(jìn)行詳細(xì)的分類，然后進(jìn)行分類處理。

②建立工業(yè)廢物資源利用體系，工業(yè)廢物資源利用是一個(gè)科學(xué)的話題，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的廢物處理體系，才能形成資源高效利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)廢物雙贏的局面。

③統(tǒng)一工業(yè)廢物處理機(jī)制，規(guī)定工業(yè)企業(yè)廢物處理程序，使其能夠按照相應(yīng)的機(jī)制進(jìn)行處理，以此減少工業(yè)廢物帶來(lái)的環(huán)境污染問題。

(2)成立專門的工業(yè)廢物處理機(jī)構(gòu)

工業(yè)廢物處理如果僅靠工業(yè)企業(yè)自治很難實(shí)現(xiàn)，需要成立權(quán)威、科學(xué)的廢物處理機(jī)構(gòu)，制定行之有效的監(jiān)控體系，才能保證工業(yè)廢物形成有效的處理。對(duì)此應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行整治：

①我國(guó)制定了有關(guān)工業(yè)廢棄物處理的相關(guān)措施和條例，對(duì)工業(yè)廢物處理進(jìn)行了明文規(guī)定，但是很多企業(yè)并不知曉，對(duì)此應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的工業(yè)廢棄物處理制度進(jìn)行大力宣傳，以此保證工業(yè)廢物處理有序進(jìn)行。

②在國(guó)家規(guī)定的工業(yè)廢物處理機(jī)制下，不斷完善工業(yè)廢物處理機(jī)制，主要包括工業(yè)廢物如何區(qū)分、如何儲(chǔ)存、如何處理等問題，以此保證有章可依，企業(yè)可以按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行工業(yè)廢物處理。

③形成有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工業(yè)企業(yè)的廢物處理情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理，比如廢物分類情況，危險(xiǎn)工業(yè)廢物如何處理等等，以此從源頭上進(jìn)行控制，避免工業(yè)廢物二次污染現(xiàn)象的發(fā)生。

(3)投入科研力量構(gòu)建科學(xué)的工業(yè)廢物處理體系

通過(guò)以上分析，可以看出工業(yè)廢物復(fù)雜、多變，在特定的情況下還會(huì)形成廢棄物二次污染情況，對(duì)此應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的工業(yè)廢物處理體系，加大廢物處理科研投入力度，政府部門針對(duì)工業(yè)廢物研究情況，來(lái)進(jìn)行資金投入，保證工業(yè)廢物科研工作的順利進(jìn)行。其次為了保障工業(yè)廢棄物科學(xué)的處理機(jī)制，政府應(yīng)設(shè)置引導(dǎo)機(jī)制，比如對(duì)進(jìn)行工業(yè)廢物科學(xué)處理的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，或者給予一定的稅收減免，以此形成科學(xué)的引導(dǎo)機(jī)制，形成良性的工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)。

(4)提高工業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)違反工業(yè)廢物處理行為嚴(yán)懲不貸

工業(yè)廢棄物處理應(yīng)秉承自治和監(jiān)管并行的有效機(jī)制，在一定的范圍內(nèi)要求工業(yè)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自治，達(dá)到廢棄物自我治理的目的，另一方面應(yīng)發(fā)揮部門監(jiān)管力度，保證工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格的按照相應(yīng)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行工業(yè)廢物處理。對(duì)此應(yīng)對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模范圍的整肅，對(duì)沒有按照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行工業(yè)廢物處理的企業(yè)依法懲處，督促企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整改；其次規(guī)范工業(yè)企業(yè)廢物處理模式，不僅要加強(qiáng)治理，還要在治理的基礎(chǔ)上，形成工業(yè)廢物利用體系，達(dá)到環(huán)境保護(hù)和工業(yè)廢棄物處理雙贏的目的。此外構(gòu)建長(zhǎng)效的廢物處理機(jī)制，將其形成有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈條，以此激活經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效益，為工業(yè)廢棄物處理提供保障、支持。

3.結(jié)束語(yǔ)

工業(yè)廢棄物處理是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的處理過(guò)程，從目前我國(guó)工業(yè)廢物處理中，發(fā)現(xiàn)工業(yè)廢物處理存在缺乏科學(xué)化管理、對(duì)環(huán)境保護(hù)問題認(rèn)知不清晰、缺乏科學(xué)的工業(yè)廢物處理體系、環(huán)境問題嚴(yán)重等問題，鑒于此應(yīng)針對(duì)發(fā)生的問題，對(duì)其進(jìn)行整改，優(yōu)化工業(yè)廢物處理，形成廢物資源有效利用的處理機(jī)制，成立專門的廢物處理機(jī)構(gòu)，并構(gòu)建科學(xué)的廢物處理體系，以此形成科學(xué)的工業(yè)廢物監(jiān)管、處理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，減少工業(yè)廢物污染提供有利條件。