基于海綿城市理念的生態(tài)型城市發(fā)展研究

張 碩

(長春大學(xué)旅游學(xué)院，吉林 長春 130607)

1 研究背景

隨著生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)，生態(tài)型城市的構(gòu)建已逐漸成為熱點(diǎn)話題。積極推動(dòng)生態(tài)型城市建設(shè)，也是在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)等方面均達(dá)到一定高度后所亟待實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。而城市水系統(tǒng)是城市發(fā)展的命脈，在傳統(tǒng)的城市開發(fā)建設(shè)模式下，下墊面的硬化和對(duì)生態(tài)空間的侵占改變了原有場(chǎng)地的水文特征[1]。水體的生態(tài)功能隨著城市擴(kuò)張性蔓延發(fā)展而嚴(yán)重受損，并成為制約城市發(fā)展的主要因素之一。海綿城市是統(tǒng)籌、系統(tǒng)解決我國城市水問題的一種城市發(fā)展理念和方式，是城市開發(fā)建設(shè)落實(shí)生態(tài)文明、綠色發(fā)展的必然要求[2]。因此，協(xié)調(diào)生態(tài)型城市開發(fā)建設(shè)與海綿城市理論的貫徹執(zhí)行,探尋出可推動(dòng)生態(tài)型城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展之路,成為中國當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的大背景下所必須面對(duì)并亟待研究的重大課題。

2 海綿城市理論與生態(tài)型城市的相互關(guān)系

2.1 相近的產(chǎn)生背景

人類社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境自古以來就是一種相互依存、相互制約的關(guān)系。從最早期依賴自然，慢慢發(fā)展到適應(yīng)并改變、征服自然，再到如今意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性轉(zhuǎn)為與自然和諧發(fā)展，互惠共生。城市作為人與自然博弈的載體，是二者不斷平衡的產(chǎn)物。全球范圍內(nèi)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，使得生態(tài)環(huán)境遭到持續(xù)破壞，為人類活動(dòng)帶來致命隱患。

生態(tài)型城市建設(shè)是當(dāng)今時(shí)代背景下的熱點(diǎn)主題之一。隨著人們對(duì)優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的追求，生態(tài)型城市的建設(shè)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，滿足人民生態(tài)環(huán)境需要的一個(gè)重要趨勢(shì)[3]。同樣，海綿城市理論的提出也是為解決城市生態(tài)問題而產(chǎn)生的結(jié)果。海綿城市理論和生態(tài)型城市建設(shè)都是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到自然生態(tài)環(huán)境約束下的產(chǎn)物。

2.2 相似的目標(biāo)和意義

生態(tài)型城市旨在融合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源等要素，合理配置資源，保證城市整體協(xié)調(diào)性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的全面和諧。所以為解決日益凸顯的一系列生態(tài)問題，更需要加大力度落實(shí)生態(tài)型城市建設(shè)。海綿城市理論強(qiáng)調(diào)人與自然、水環(huán)境、水循環(huán)、土地利用的和諧共處，本質(zhì)要解決城鎮(zhèn)化與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，遵循順應(yīng)自然的低影響開發(fā)模式，以維持生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為發(fā)展目標(biāo)。因此，海綿城市理論與生態(tài)型城市建設(shè)具有相近的目標(biāo)和意義，探討二者的關(guān)系對(duì)未來城市發(fā)展有著重要意義。

2.3 二者互為補(bǔ)充、依存關(guān)系

海綿城市理論可作為新形勢(shì)下指導(dǎo)生態(tài)型城市建設(shè)的理論依據(jù)，生態(tài)型城市可視為海綿城市理論的實(shí)踐，同時(shí)又可通過實(shí)踐過程中的事實(shí)依據(jù)來指導(dǎo)海綿城市理論的完善，二者相互支撐，相互依存。海綿城市探索了有關(guān)生態(tài)型城市建設(shè)新的研究方向，研究城市從保護(hù)原有水生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)被破壞的生態(tài)水系、推行低影響開發(fā)方法等方面來解決資源環(huán)境生態(tài)問題。同時(shí)，海綿城市理念下生態(tài)型城市發(fā)展規(guī)劃也拓展并完善了生態(tài)領(lǐng)域的研究范圍。二者涉及不同層面的途徑和內(nèi)涵，但基于相似的發(fā)展目標(biāo)及要求仍存在相互依存，互為補(bǔ)充的緊密聯(lián)系。

3 宿遷市環(huán)洪澤湖區(qū)域現(xiàn)狀概述

3.1 區(qū)域位置

宿遷市位于江蘇省北部，江蘇省沿海地區(qū)向中西部輻射的重要門戶城市。環(huán)洪澤湖區(qū)域位于宿遷市南部，涉及泗洪縣全縣域范圍及泗陽縣和宿城區(qū)濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿湖地區(qū)約246.9 km區(qū)域，2 981 km2(見圖1)。

3.2 現(xiàn)狀特征

環(huán)湖區(qū)域?qū)儆谵r(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，生態(tài)本底條件良好，水系統(tǒng)格局獨(dú)特、水網(wǎng)發(fā)達(dá)。其中，保護(hù)范圍包括清水通道維護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要濕地水源涵養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、滯洪區(qū)等，生態(tài)敏感性高，且滯洪范圍廣，高程14.5以下區(qū)域的居民受滯洪影響威脅大且機(jī)會(huì)多，只能通過安全建設(shè)工程，保障一定范圍的安全發(fā)展(見圖2)。

4 宿遷市環(huán)洪澤湖區(qū)域生態(tài)策略研究

4.1 構(gòu)建海綿體系

建海綿城市首先要構(gòu)建海綿體，既要保護(hù)好現(xiàn)有河流、湖泊等原有“海綿體”，也要依托現(xiàn)狀特征建設(shè)新的“海綿體”。本次研究將構(gòu)建四級(jí)海綿體系，分別為凈化海綿、高阻尼海綿、高回彈海綿、過濾海綿。

其中，凈化海綿位于河湖水體及其周邊，承擔(dān)凈化入湖水質(zhì)的功能。該區(qū)域?qū)⒈M量選擇蘆葦、菖蒲等有凈化工程的水生植物，結(jié)合景觀營造，設(shè)置有凈化工程的人工濕地(見圖3)。

高阻尼海綿位于一級(jí)滯洪區(qū)，主要功能為加強(qiáng)一級(jí)滯洪區(qū)的滯蓄能力，結(jié)合低洼地勢(shì)，設(shè)置水庫、水塘，以及具有娛樂休閑功能的多功能調(diào)蓄設(shè)施(見圖4)。

高回彈海綿位于二級(jí)滯洪區(qū)，主要功能為加強(qiáng)二級(jí)滯洪區(qū)災(zāi)害發(fā)生后迅速排除洪水的能力，使居民快速恢復(fù)正常生活。該區(qū)域?qū)⒈Ａ裘?xì)水網(wǎng)，增大河網(wǎng)密度，小區(qū)內(nèi)以及公園等公共空間盡量使用淺溝等地表排水方式(如圖5所示)。

過濾海綿位于城市建成區(qū)，主要承擔(dān)徑流污染控制的功能。因此，將在源頭采取低影響開發(fā)措施，如透水鋪裝、雨水花園、下凹綠地、生態(tài)護(hù)岸等截污滯留措施，構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)(見圖6)。

4.2 實(shí)現(xiàn)雨洪管理

1)截污收集。

公園綠地徑流系數(shù)比較小，但在暴雨徑流量大時(shí)也可起到雨水匯水面的作用收集雨水；雨水通過建筑屋面收集后沿著建筑下行的雨水管道經(jīng)過花壇種植池后，就近匯入到建筑周邊的植被淺溝中；內(nèi)部道路一般沒有機(jī)動(dòng)車通行，雨水徑流污染程度比較小，主要通過就近導(dǎo)入路邊的植被淺溝進(jìn)行收集；廣場(chǎng)多為濱水廣場(chǎng)，就近流入雨水凹槽，然后排入湖中(見圖7)。

2)處理凈化。

主要采取生物凈化手段為主的凈化方式。在雨水傳輸過程中主要通過植被淺溝進(jìn)行過濾和凈化，匯入湖時(shí)則通過駁岸植被和近岸濕地水生植物進(jìn)行進(jìn)一步的水質(zhì)凈化(見圖8)。

5 海綿城市理論下的生態(tài)型城市發(fā)展策略

5.1 嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)空間

根據(jù)相關(guān)城市生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，劃定城市的生態(tài)保護(hù)范圍，主要包括自然保護(hù)區(qū)、滯洪區(qū)、重要濕地水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等。根據(jù)劃定的管控區(qū)范圍來確定發(fā)展方向，如一級(jí)管控區(qū)要采取嚴(yán)禁一切形式開發(fā)建設(shè)的策略，二級(jí)管控區(qū)嚴(yán)禁對(duì)生態(tài)功能有損壞的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。具體來說在適度環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，可在近期保留合法的現(xiàn)狀用地，禁止開發(fā)建設(shè)；中遠(yuǎn)期通過將現(xiàn)狀用地轉(zhuǎn)移、集中，逐步減少現(xiàn)有建筑并轉(zhuǎn)化為生態(tài)隔離帶。針對(duì)城市支流及毛細(xì)水網(wǎng)要尊重其自然匯水方式，保留現(xiàn)狀水系，不得隨意侵占、填埋。在管控基礎(chǔ)上注重水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，識(shí)別生態(tài)斑塊、構(gòu)建生態(tài)廊道、修復(fù)水生態(tài)環(huán)境、建設(shè)濕地等，并從城市規(guī)劃各個(gè)層次來明確落實(shí)要求。

5.2 強(qiáng)化規(guī)劃管理

在城市國土空間規(guī)劃編制中，強(qiáng)調(diào)自然水文條件的保護(hù)及修復(fù)，應(yīng)落實(shí)低影響開發(fā)的具體要求、原則、重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域；在詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)分解和細(xì)化落實(shí)上位規(guī)劃提出的目標(biāo)及要求。并將項(xiàng)目運(yùn)營和管理結(jié)合在一起，將低影響開發(fā)的雨水構(gòu)建貫穿至整個(gè)城市系統(tǒng)，做到落實(shí)項(xiàng)目、政策，明確目標(biāo)、措施。

5.3 積極構(gòu)建海綿體系

2014年住建部發(fā)布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，鼓勵(lì)各地探索建設(shè)自然留存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。海綿城市建設(shè)首先要構(gòu)建“海綿體”。因此在保護(hù)好現(xiàn)有河流、湖泊、溝渠等“海綿體”的同時(shí)也要建設(shè)新的“海綿體”，新建林地、河湖，并在修建廣場(chǎng)、街道、停車場(chǎng)等公共區(qū)域用滲水磚鋪設(shè)公共區(qū)域，因地制宜地建設(shè)下沉式綠地、公園、水景設(shè)施等。還要融入雨水利用和中水回用、彈性城市和垂直園林等設(shè)計(jì)理念，全面貫徹“構(gòu)建海綿城市”的號(hào)召，以此來指導(dǎo)新型生態(tài)型城市的發(fā)展建設(shè)。

6 結(jié)語

生態(tài)型城市是人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)過程，生態(tài)型城市建設(shè)是城市未來發(fā)展必然趨勢(shì)，其建設(shè)要嚴(yán)格遵守自然規(guī)律，堅(jiān)持“人與自然和諧共處”，平衡人、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間的關(guān)系。海綿城市理論作為一種符合時(shí)代背景的新型生態(tài)途徑，已從學(xué)術(shù)界走向管理層面，亟待在實(shí)踐當(dāng)中推廣。這一理論和生態(tài)型城市建設(shè)相互支撐，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，完善的“海綿城市”理論的探索與研究是生態(tài)型城市發(fā)展的有力指引。

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者及公眾對(duì)海綿城市及生態(tài)型城市的重視程度會(huì)不斷提高。對(duì)二者相結(jié)合的創(chuàng)新性建設(shè)方式的探索對(duì)整個(gè)生態(tài)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)及實(shí)踐均有指導(dǎo)作用。但海綿城市理論仍在發(fā)展之中，科學(xué)合理、因地制宜的貫徹這一理念仍任重道遠(yuǎn)。