江西省實施《國家體育鍛煉標準》的調查研究

（華東交通大學體育與健康學院 江西 南昌 330022）

前言

新冠肺炎SARS-CoV-2是已知的第7個可以感染人類的冠狀病毒，病毒傳播呈現出無癥狀、傳播快，我國作為首個基本控制疫情的國家，給全球其他國家爭取了寶貴的時間和經驗，但部分國家仍然輕視疫情危害，無法抵御疫情的大范圍傳播，導致我國現階段的抗疫工作充滿了復雜性。冠狀病毒的病理性非常狡猾，其主要通過打擊肺部導致患者的心血管系統衰弱并且會使體質弱的患者誘發并發癥。抵御病毒的第一道防線就是體質和抵抗力，體育鍛煉是一種公認的促進體質以及對環境適應性的有效手段，有研究指出體育鍛煉能顯著改善疫情期間居家人員的焦慮、抑郁和情緒調節自我效能感,健康是人類的基本需求,疫情的暴發并不會取消這一需求,反而會強化這一需求。在這個特殊時期下我國針對大眾體育鍛煉的政策《國家體育鍛煉標準》（以下簡稱為《標準》）更應該被進一步重視。由于《標準》的不斷更新迭代，現有研究多為《標準》的歷史沿革與橫向縱向對比研究，有關地方《標準》實施的研究寥寥無幾。實際上由地方舉辦的《標準》達標測驗活動才是將增強人民體質與推動體醫結合落地的主要途徑之一，對其研究可以補足相關中觀層面的理論。

作者有幸參與了2019年江西省《國家體育鍛煉標準》達標測驗活動的執行過程。江西省舉辦的《國家體育鍛煉標準》達標賽，分為各設區市的分站賽和全省總決賽。本研究試圖通過分析2019年江西省《標準》達標測試活動實行過程中所面臨的問題，或許能為《標準》在新時期下的執行提供一些啟示。

1、研究對象與方法

1.1、研究對象

江西省《國家體育鍛煉標準》達標測試活動現狀與改進建議。

本文的調查對象主要為江西省下屬的所有11個設區市（南昌市、九江市、上饒市、撫州市、宜春市、吉安市、贛州市、景德鎮市、萍鄉市、新余市和鷹潭市）參加2019年江西省《標準》達標測試活動分站賽和在萍鄉市舉辦的總決賽的省內居民，年齡階段為18-69歲之間（江西省此次制定的測試活動未涵蓋未成年人）；此外還有參加《標準》測驗活動的裁判工作人員和相關管理人員。

1.2、研究方法

（1）文獻資料法。

以《國家體育鍛煉標準》、疫情、體育鍛煉等為關鍵詞，通過中國知網、CNKI、維普、萬方碩博論文等數據庫以及因特網資源，搜集、整理了從1994年至今的相關政府文件、著作、報刊、雜志、電子期刊、網絡報道等材料多達上百篇(部)，并對相關資料及信息資源進行閱讀和整理，借以為本文提供理論依據。

（2）問卷調查法。

就“江西省全民健身賽事發展情況與全民健身影響”，對2019參加江西省《國家體育鍛煉標準》達標測驗活動全省總決賽的參與者發放了問卷，有效問卷162名，其中裁判員19名，參賽選手139名。

（3）實地考察法。

作者在2019年期間于江西省體育局群體處實習并參與草擬了江西省《國家體育鍛煉標準》達標測試活動的參與組別和項目設置，并對南昌市分站賽和在萍鄉舉辦的總決賽進行實地考察。在考察的過程中和當地社會體育指導中心的管理人員與裁判員進行了訪談，加深了對《標準》落地實行的認識。

（4）數理統計法。

使用SPSS 23.0和Excel 2019對各地分站賽上傳的證書發放數量和成績和回收的問卷進行統計，并對處理過的數據進行統計圖和統計表的制作與分析。

2、調查結果與分析

2.1、江西省《國家體育鍛煉標準》達標測驗活動的內容

我國《國家體育鍛煉標準》最早起源于引進蘇聯的《勞衛制》，其核心理念是根據社會主義建設的需要，制定對人民在體育鍛煉上的基本要求，最終目的是通過體育鍛煉增強人民的體質健康更好地為社會主義建設服務。最初面對的是在校學生，逐漸發展成《學生體育鍛煉標準》和《在職體育鍛煉標準》，經過幾個版本的合并與更新后，最終在2018年出臺了本文所指最新的《標準》，并在2019年頒布了 《體育總局衛生健康委全國總工會共青團中央關于廣泛開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動的通知》，全國《標準》達標測驗活動自此第一次在全國大規模展開，江西省正是在此背景下積極開展達標測驗活動。

《標準》達標測驗活動共分為5個大類分別涵蓋了運動素質中的力量、速度、敏捷、柔韌、協調能力，江西省舉辦的達標測驗活動根據項目、年齡段和性別做了相應的調整。參與測試的人員根據年齡與性別的不同選擇相應的測試項目。（見表1）各個設區市在測試活動完成后每支隊會選派24名成績優秀的選手參加11月底在萍鄉市舉行的全省達標賽總決賽，總決賽以團體積分為主將每支隊參賽的24名隊員總分相加角逐團體獎項。

表1 江西省《標準》的分類與測試項目一覽表

由表1可知，江西省《標準》達標測驗活動由五類測試項目組成，其中大多數是指定的必測項目，少數可選項目，例如，壯年二組和老年組的三類項目：1分鐘仰臥舉腿和擲實心球，參與者可根據自身情況進行選測。

在實地調查的過程中了解到，在可選項目中壯年二組參賽者選測擲實心球的人數較多于1分鐘仰臥舉腿，而老年組除了個別人員選測1分鐘仰臥舉腿以外基本選擇的是測試擲實心球。相關的研究也指出，老年組人員在測試1分鐘仰臥舉腿的過程中一般分數較低，很難高標準的完成測試內容。1分鐘仰臥舉腿對身體持續協調發力的要求較高，相較于壯年二組的參與者，老年組的參與者一般在后半段出現明顯的吃力和動作變形現象，1分鐘仰臥舉腿的時長和強度應該相應的改進提高參與者的獲得感。

2.2、《標準》達標測試活動參與者的看法

通過發放問卷的形式，對來自參加省級測試活動的參賽者進行調查。樣本的性別分布均衡，年齡占比為青年組18-24歲29%，壯年一組25-44歲31.5%，壯年二組45-59歲32.1%，老年組60-69歲7.4%。在職業身份分布中企事業單位人員最高占比52.47%，學生群體占比22.22%，離退休人員占比12.35%。

圖1中突出的問題主要是：沒有時間鍛煉、場地器材不足和缺乏專業指導人員。在實地調查的過程中通過隨機與10名參賽人員與他們進行交談得知幾個情況：（1）多數參賽者在賽前半個月就開始準備針對性的訓練，也有的參賽者是臨時通知來參加；（2）參賽者的參賽動機一般有：平時有時間和精力鍛煉來檢驗一下成果、獲得比賽成績以后回去能加分加獎金、被單位領導叫來比賽等；（3）在鍛煉方法上大多數人沒有經過指導一般是自己摸索。

圖1 影響體育鍛煉的因素

在被問及有無社會體育指導員指導下鍛煉，只有38.89%的人回答有，61.11%則是沒有。圖2中受訪者對社會體育指導員提供健身訓練方法、內容和運動營養學有迫切的需求。

圖2 希望社會體育指導員提供哪些方面的指導

在鍛煉場所的選擇上，通過圖3得知，在江西公共的免費體育場館和公園廣場是居民鍛煉的主要體育鍛煉場所，愿意花錢到收費體育場館的人不多。因為數據是2019年收集的，疫情后居家鍛煉的實際比例要比所收集的更高。

圖3 受訪者的鍛煉場所

2.3、啟示

（1）《標準》的實施與地方相關部門的重視程度高度相關。

體育活動的開展離不開經濟和政府的重視，江西省作為經濟欠發達省份，經濟水平在各省份中排名中游。在江西《標準》達標測試活動的開展和普及離不開地方各職能部門的配合，其中的具體體現就是成績的好壞和參與人數的多少。根據各設區市上傳的市分站賽成績，贛州市的滿分率和優秀率最高，在與贛州群體管理人員交談后得知，贛州作為江西省面積最大、所轄縣區最多的一個市非常重視《標準》達標測驗活動的實施，市級分站賽的參與者來自之前在各縣區舉辦《標準》測試活動各組別的前3名，與之相比部分市只舉辦了市級達標測驗活動尚未深入基層實施，影響力有限。

（2）全民健身設施建設和活動開展的重要性。

習總書記曾經強調：沒有全民健康，就沒有全面小康。全民健身的設施建設和活動開展為的是提高人民體質、增強人民的獲得感幸福感、豐富業余生活朝著美好生活進發，鍛煉離不開活動場地，公共體育場館是廣大群眾參與體育鍛煉的重要場所，江西省在全民健身場地設施上還有很大的發展空間。體育部門能否為辦賽主體提供針對性的服務，對當下舉辦的賽事實施科學有效的監管，是決定競賽表演業能否在疫情結束后快速復蘇的決定性因素之一，在全民健身活動開展上江西省主要以農耕為主題著力打造國際農耕大賽、江西省百縣農耕大賽、“8月8日全民健身日”等具有江西特色的全民健身活動品牌，《標準》達標測驗活動正是對全民健身工作的一個檢驗和重要補充，需要加強在疫情后的監管，將《標準》納入政府工作計劃，統籌安排。

（3）加強社會體育指導員隊伍建設。

在疫情前進行的調查中發現受訪者對科學健身訓練方法、內容和運動營養學有著迫切需求。在此次疫情期間，廣大人民群眾通過居家鍛煉深刻地認識了科學健身對增強體質和增進健康的重要性，現階段社會體育指導員應該發揮自身作用，活用自媒體平臺引導群眾進行科學健身鍛煉。政府也應該進一步加強工作在群眾體育一線的社會體育指導員隊伍建設，加強指導員健身訓練技能指導和提高群體活動組織管理能力，以提高人均社會體育指導員數量為重點。

（4）達標測驗活動應設置未成年組別。

國家公布的《標準》測試標準中涵蓋了未成年人，但是江西省首屆《標準》達標賽尚未涵蓋未成年分組。隨著國家體育總局、教育部聯合發布的《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》的提出，青少年的體質健康將從中考體育課提升的分數以及加入高中的考評范圍上可以體現出國家對在校學生體質狀況的重視。雖然學校體育有定期的學生體質監測項目，但是《標準》的作用不止是獲得實施數據，《標準》當中的金獎牌和銀獎牌同樣是對參與者的激勵，我國曾經在上世紀90年代將《標準》的達標與學生的升學做了一定的掛鉤,俄羅斯在這方面就更為徹底，他們國家高校的學生如果想獲得政府頒發的國家獎學金，獲得《勞衛制》金質勛章是前提。所以在青少年體質日益受重視的背景下江西省各地應該設置未成年人的達標測驗活動。

3、結論

本文針對《標準》達標測試活動落地江西省的情況進行了研究，限于研究者自身水平和該領域的研究成果較淺，本文對《標準》達標測試活動落地問題的闡述還是十分有限。在后疫情時期，廣大人民群眾對體育鍛煉普遍都有了更強烈的需求和更深入的認識，隨著近期疫情的好轉國內不少地區都在開展《標準》達標測試活動，在開展的過程中，預防疫情的復雜性給賽事管理服務帶來了很多挑戰，這其中仍然有許多問題值得去發現和思考。