上海市崇明區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果分析及監(jiān)管對策

蔣侃俊

（上海市崇明區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，上海 202150）

目前，我國食品安全形勢依然嚴(yán)峻，而人民群眾迫切期盼吃得更放心、更健康。因此，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”[1]。為全面掌握上海市崇明區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全形勢和質(zhì)量現(xiàn)狀，順利推進(jìn)崇明區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，筆者依托監(jiān)管部門的公開數(shù)據(jù)，對2019年崇明區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總分析，并重點(diǎn)對檢查出的不合格農(nóng)產(chǎn)品情況進(jìn)行了深入研究，以期為崇明區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門進(jìn)一步開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)及合理化建議，從而為提升崇明區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將相關(guān)研究結(jié)果報(bào)道如下。

1 2019年崇明區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢基本情況

由表1可知，2019年4月—12月在崇明區(qū)各轄區(qū)內(nèi)抽取了1 591批次農(nóng)產(chǎn)品樣品，其中合格樣品1 568批次，不合格樣品23批次，抽檢合格率為98.6%，農(nóng)獸藥殘留檢出677批次，總體檢出率為42.6%。抽檢類別包括蔬菜、草莓、林果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品，其中，蔬菜抽檢數(shù)最多，共抽檢881批次，其中合格樣品874批次，不合格樣品7批次，合格率為99.2%；其他不合格樣品批次包括3批次林果產(chǎn)品、13批次水產(chǎn)品。抽檢不合格項(xiàng)目涉及農(nóng)藥殘留（啶蟲脒、阿維菌素、氯氰菊酯、高效氯氰菊酯、霜霉威、霜霉威鹽酸鹽、苯醚甲環(huán)唑、毒死蜱）和獸藥殘留[恩諾沙星、呋喃西林代謝物(SEM)]。

表1 不同食用農(nóng)產(chǎn)品品種抽檢情況

由表2可知，2019年抽檢中被抽檢單位共有794家，其中，參與分等分級(jí)的被抽檢單位有223家。在這223家被抽檢單位中，評(píng)為Ⅰ級(jí)的被抽檢單位有113家，占比為50.7%；評(píng)為Ⅱ級(jí)的被抽檢單位有54家，占比為24.2%；評(píng)為Ⅲ級(jí)的被抽檢單位有49家，占比為22.0%；評(píng)為Ⅳ級(jí)的被抽檢單位有7家，占比為3.1%。

表2 被抽檢單位評(píng)級(jí)情況

2 不合格項(xiàng)目分析

2.1 農(nóng)藥殘留

農(nóng)藥殘留是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用農(nóng)藥后，一部分農(nóng)藥直接或間接殘存于農(nóng)產(chǎn)品中的現(xiàn)象。因農(nóng)藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測不合格的原因可能是：（1）在種植環(huán)節(jié)濫用或非法使用農(nóng)藥，且未有合理的休藥期；（2）禁用農(nóng)藥公告和相關(guān)法規(guī)宣傳不到位，部分種植戶仍在使用禁用農(nóng)藥品種。在2019年抽檢中，啶蟲脒、阿維菌素、苯醚甲環(huán)唑、毒死蜱的超標(biāo)濃度較高，這可能是種植戶不按標(biāo)準(zhǔn)操作、濫用農(nóng)藥及部分新種植戶對禁用農(nóng)藥不熟悉造成的。

具體為：按照GB 2763-2016[2]相關(guān)規(guī)定，啶蟲脒在普通白菜中的最大殘留限量為1 mg/kg，而2019年抽檢的5批次不合格白菜樣品中啶蟲脒檢出值在1.72～4.61 mg/kg之間；阿維菌素在青菜中的最大殘留限量為0.05 mg/kg，而2019年抽檢的1批次不合格青菜樣品中阿維菌素檢出值為0.12 mg/kg；氯氰菊酯在葡萄中的最高殘留限值為0.2 mg/kg，而2019年抽檢的1批次不合格葡萄樣品中氯氰菊酯的檢出值為0.29 mg/kg；霜霉威和霜霉威鹽酸鹽在葡萄中的最高殘留限值為2 mg/kg，而2019年抽檢的1批次不合格葡萄樣品中霜霉威和霜霉威鹽酸鹽檢出值為2.6 mg/kg；苯醚甲環(huán)唑在葡萄中的最高殘留限值為0.5 mg/kg，而2019年抽檢的1批次不合格葡萄樣品中苯醚甲環(huán)唑檢出值為3.8 mg/kg；毒死蜱在芹菜中的最大殘留限量為0.05 mg/kg，而2019年抽檢的1批次不合格芹菜樣品中毒死蜱檢出值為0.55 mg/kg。

2.2 獸藥殘留

獸藥殘留是指獸藥使用后，蓄積或存留于畜禽產(chǎn)品或水產(chǎn)品機(jī)體（產(chǎn)品）中的原型藥物或其代謝產(chǎn)物或雜質(zhì)。因獸藥殘留超標(biāo)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不合格的原因可能是：（1）在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用或非法使用獸藥，且未有合理的休藥期；（2）禁用獸藥公告和相關(guān)法規(guī)宣傳不到位，部分養(yǎng)殖戶仍在使用禁用藥品。在2019年抽檢中，恩諾沙星、呋喃西林代謝物(SEM)均有檢出，雖然超標(biāo)數(shù)值不高，但仍存在危害人體健康的風(fēng)險(xiǎn)，這一方面可能是由于養(yǎng)殖戶追求養(yǎng)殖產(chǎn)量而不按標(biāo)準(zhǔn)操作濫用相關(guān)獸藥，另一方面可能是由于部分新養(yǎng)殖戶對禁用獸藥不熟悉。

具體為：按照《動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第235號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計(jì)）在牛、禽和其他動(dòng)物的肌肉及脂肪中的最高殘留限量為100 μg/kg，在產(chǎn)蛋雞中禁用（雞蛋中不得檢出），而2019年抽檢的2批次不合格草魚樣品中恩諾沙星檢出值分別為126、134 μg/kg；按照《獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第560號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，呋喃西林類藥物為禁用獸藥，在動(dòng)物性食品中不得檢出，而2019年抽檢中有4批次蝦、7批次螃蟹檢出呋喃西林代謝物。

3 進(jìn)一步推進(jìn)崇明區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的對策

3.1 實(shí)現(xiàn)綜合治理、減量控害

具體措施為：（1）重點(diǎn)關(guān)注用藥頻繁的食用農(nóng)產(chǎn)品品種，對高毒性農(nóng)藥、易超標(biāo)獸藥實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，定期對種植（養(yǎng)殖）單位及重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品品種進(jìn)行突擊抽檢，督促農(nóng)戶嚴(yán)格按照科學(xué)劑量要求用藥，并控制好用藥安全間隔期。（2）加強(qiáng)對應(yīng)季食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢，確保初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）對不同季節(jié)的農(nóng)作物多發(fā)病蟲害，做到“預(yù)防為主、綜合防治”，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物疾病綜合治理、農(nóng)（獸）藥使用減量控害，從而達(dá)到安全生產(chǎn)、合理用藥的目的。（4）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，大力懲處違規(guī)添加“隱形”藥物成分的違法行為，有力保障食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)安全。

3.2 提高監(jiān)測頻次、擴(kuò)大監(jiān)測范圍

具體措施為：（1）針對檢出率較高的管轄區(qū)域，加大抽檢監(jiān)管力度，適當(dāng)增加抽檢數(shù)量，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。（2）加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的抽檢力度，提高抽檢監(jiān)測頻次，增加抽檢監(jiān)測數(shù)量，以在經(jīng)營環(huán)節(jié)確保初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，并為食品安全監(jiān)管執(zhí)法提供強(qiáng)有力的監(jiān)測依據(jù)。

3.3 加強(qiáng)知識(shí)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)

具體措施為：（1）通過定期發(fā)放宣傳材料、組織面對面座談等方式，加強(qiáng)對農(nóng)（獸）藥科學(xué)安全合理使用知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，并有針對性地提供相關(guān)意見和建議，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)安全合理用藥。（2）在食用農(nóng)產(chǎn)品病蟲害防控方面，鼓勵(lì)探索立足于看環(huán)境、看天氣、看營養(yǎng)、看長勢、看侵染期的防病治蟲，且施藥要以施用生物農(nóng)藥為主、化學(xué)農(nóng)藥為輔，并以植物生理、物理環(huán)境和生態(tài)管理措施水平為依據(jù)，全面保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）普及農(nóng)（獸）藥使用規(guī)范和法律法規(guī)，提高種植（養(yǎng)殖）戶的法律意識(shí)，督促其自覺遵守相關(guān)使用規(guī)范和法律法規(guī)，以最大程度地提高食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。