混合所有制辦學模式下“1+X”證書制度研究與實踐

羅巧 甘華銀 向丹 趙靜 張琴

[摘 要]職業院校在實施“1+X”證書制度過程中面臨諸多困難，如職業技能等級證書與高職院校專業人才培養方案銜接不暢、“雙師型”教師素質薄弱、教材教法單一、課證融通不能有效對接、實驗實訓資源浪費、校企合作不夠深入等問題。為有效實施“1+X”證書制度，相關學校要利用混合所有制辦學的獨特優勢，在企業的協助下，不斷推進和深化產教融合、校企合作，共同搭建“1+X”資源共享平臺，進一步推進“1+X”證書制度實施，提高“1+X”證書含金量，從而提高職業教育質量和學生創業就業能力，提高人才培養質量。

[關鍵詞]“1+X”證書制度;混合所有制辦學;人才培養質量

0? ? ?引 言

《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）明確提出“深化復合型技術技能人才培養模式改革，借鑒國際職業教育培訓做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動‘1+X證書制度試點工作”[1]。從2019年開始，在職業院校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度，即“1+X”證書制度。2019年6月，教育部公布了《關于首批“1+X”證書制度試點院校名單的公告》（教職所[2019]141號），確定建筑信息模型（BIM）等6個職業技能等級證書試點和160所試點高職院校。隨著第一批“1+X”證書制度試點工作的逐步深入，2019年8月，教育部又啟動了第二批“1+X”證書制度試點工作，根據《關于做好第二批“1+X”證書制度試點工作的通知》的要求，確定失智老年人照護等10個職業技能等級證書試點，新增高職試點院校679所。同時，要求試點院校先行先試，加強專業建設、課程建設、師資隊伍建設，促進產教融合、校企合作，不斷提升職業教育服務經濟發展的能力。截至目前，教育部已經公布了3批次92個職業技能等級證書試點，以廣安職業技術學院為例，該校47個專業，獲批22個“1+X”證書試點，共涉及20個專業，其中，“母嬰護理”“失智老年人照護”“幼兒照護”“家務管理”4個職業技能等級證書在混合所有制辦學模式下實施，涉及高職護理和老年服務與管理專業。

1? ? ?“1+X”證書制度概述

在“1+X”證書制度中，“1”指學歷證書，“X”指一種或多種職業技能等級證書，“X”是“1”的拓展、強化、補充。“1+X”證書制度“堅持以學生為中心，深化復合型技術技能人才培養培訓模式和評價模式改革，提高人才培養質量，暢通技術技能人才成長通道，拓展就業創業本領”。

2? ? ?混合所有制辦學模式下實施“1+X”證書制度的必要性

2014年5月，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》明確指出“探索發展股份制、混合所有制職業院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利”，開啟了職業教育領域混合所有制辦學模式改革探索的新征程。高職院校混合所有制辦學是混合所有制經濟形式在職業教育領域的遷移、深化和創新，是職業教育體制機制改革的重要突破口。高等職業院校走向混合所有制辦學是大勢所趨，也是高等職業教育進一步深化改革的重要方向，為職業院校的辦學模式指明了新的方向。2018年1月，廣安職業技術學院與四川華泰建設集團共建混合所有制二級學院——廣安職業技術學院醫學院，四川華泰建設集團將投資20多億元建設醫學院的附屬醫院——華泰奎閣醫院，形成院長共派、專業共建、師資共用、平臺共筑（共建醫教一體化實訓室）、學生共育的校院共建共管的人才培養模式。與傳統辦學模式相比，混合所有制辦學模式有以下兩大優勢：第一，企業與公辦高職院校二級學院混合，有利于激發企業參與職業教育辦學的積極性，主動參與到高職院校的發展建設中，發揮重要辦學主體作用，實現校園文化與企業文化深度融合、職業證書與學歷證書對接、人才培養和人才需求的無縫銜接;第二，通過整合校企資源，形成資源共享，實現優勢互補，有利于解決高職院校二級學院建設資金不足、發展空間受限和管理效能不高等問題，增強發展動力，拓展辦學空間，激發辦學活力，提高辦學實力，提升人才培養質量。

3? ? ?混合所有制辦學模式下“1+X”證書制度的實施對策

為解決職業院校實施“1+X”證書制度的現實困境，單靠職業院校實施比較困難，需要學習利用混合所有制辦學獨特優勢，通過學校和企業共同參與“1+X”證書制度建設，加強校內與校外雙向深度融合，拓寬產教融合廣度和深度，堅持學歷教育與職業培訓相結合，確保“1+X”證書制度試點順利實施，提高“1+X”證書含金量。

3.1? ?重構專業人才培養方案

依據職業技能等級標準要求和職業崗位（群）能力要求，將職業技能等級標準和專業教學標準有機融合，將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案，優化課程設置和教學內容，邀請企業專家共同探討論證重構“1”與“X”深度融合高職護理、老年服務與管理專業新的人才培養方案，明確專業定位和培養目標。

3.2? ?打造專兼結合的“雙師”型教師隊伍

華泰奎閣醫院有眾多來自原第三軍醫大學退休退役專家教授，他們具有豐富的臨床實踐經驗和先進的教學理念，所以在開展證書培訓過程中可以邀請企業專家與專業教師共同教學;同時，每年定期選派師資到醫院參加臨床實踐，讓醫學院教師真正實現走出去，提升教師實踐指導能力。在推進“1+X”證書制度建設過程中，選擇理論扎實、技能嫻熟、師德高尚的醫學院教師與醫院的行業專家教授共同組成“1+X”證書培訓的授課團隊，定期開展職業技能等級標準、專業教學標準、課程開發等專項培訓，全面提升教師教學、培訓能力。

3.3? ?研發對接職業技能等級標準的“新”教材

將“1”學歷證書與“X”職業技能等級證書標準要求進行有機融通，做好專業教學內容與職業技能等級證書培訓內容的協同組合，與實踐經驗豐富的行業專家共同研發對接職業技能等級標準的活頁式或工作手冊式教學、培訓教材。

3.4? ?探索校企共同參與的模塊化“新”教法

利用混合所有制辦學優勢，堅持“院校合作”，積極推進教育教法改革，探索校企行業專家共同參與的模板化“新”教法，教學過程中采用靈活多樣的教學方法，如任務驅動法、情景教學、案例教學、角色扮演、分組討論等，提高教學效果。同時，面對傳統的教學方法如理論講解多、實驗實訓操作少的現狀，采用教學、實訓相結合的教學方式，深化教學方式方法改革，優化人才培養過程，提高人才培養質量。這一教育教學方法改革的優勢主要體現在以下幾方面：一是改變傳統教學的方法，將教學、培訓內容進行模塊化設計，真正做到育訓結合教學，使理論與實踐緊密結合，實現學生與崗位的零距離接觸，充分調動學生對學習的主動性和學習興趣;二是根據培訓教師團隊自身優勢特長進行合理的模塊分工、教學，不斷提高教育教學質量;三是在教學、培訓過程中，采用線上、線下相結合的混合式教學、培訓，充分利用超星學習通、智慧職教、騰訊課堂、QQ直播、微信群等網絡教學平臺，培訓前上傳課程大綱、課程PPT、作業、視頻等教學資料到網絡教學平臺，方便學生預習。培訓中通過超星學習通、QQ直播等方式發起簽到、分組討論等開展師生互動，活躍課堂氣氛，提高課堂效果;培訓后通過網絡平臺在線答疑、布置作業、模塊測試等方式檢測教學培訓效果，鞏固和強化教學培訓重點。

3.5? ?加強校企深度融合下的醫教一體實訓室建設

在混合所有制辦學模式下，充分發揮企業的重要辦學主體作用，醫學院和醫院共建教學與培訓為一體的多功能實訓室，實現資源共建共享，提高資源利用率。同時，將教學、培訓地點延伸到醫院病房，實現醫教協同育人，真正做到醫教一體化發展，培養高質量復合型技術技能人才。

4? ? ?結 語

高職院校實施“1+X”證書制度是確保人才培養質量的關鍵環節。針對目前職業院校在實施“1+X”證書制度中存在的系列問題，學校應利用混合所有制辦學的獨特優勢，加強校企共同參與的“1+X”證書制度建設，例如，重構專業人才培養方案、打造專兼結合的“雙師”型教師隊伍、研發對接職業技能等級標準的“新”教材、探索校企共同參與的模塊化“新”教法、加強校企深度融合下的醫教一體實訓室建設等，以確保“1+X”證書制度順利實施，提高人才培養質量。

主要參考文獻

[1]國務院.國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知（國發〔2019〕4號）[Z].2019.

[2]教育部，國家發展改革委，財政部，等.教育部等四部門關于在院校實施《學歷證書+若干職業技能等級證書制度試點方案》的通知（教職成〔2019〕6號）[Z].2019.

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