我國城市社區治理運行機制研究

沈蔚

[摘 要]城市社區治理工作是提升社區居民生活質量、維護社會長治久安的重要工作，完善城市社區治理運行機制，可以為優化城市社區治理體系提供有力支持。基于此，文章分析了城市社區治理運行機制存在的問題，并結合城市社區治理體系建設的實際需要，制定了提高城市社區治理質量的具體策略，以確保城市社區更好發展。

[關鍵詞]城市社區;治理體系;運行機制

0? ? ?引 言

目前，我國經濟社會高速發展，在該背景下，改進基層社區治理體系，成為社會各界普遍重視的問題。其中，從我國城市社區治理運行機制建設現狀出發，制定構建城市社區治理體系的策略，是很多城市社區居民重點關注的問題。

1? ? ?我國城市社區治理運行機制存在的問題

1.1? ?主體聯動機制建設不成熟

主體聯動機制建設很大程度上影響社區質量體系的構建質量。但是，部分社區治理體系的建設人員對社區成員的利益訴求缺乏精準完整的考察分析，沒有從社區人員自身利益和公共利益平衡機制建設的角度創新主體聯動機制，無法體現城市社區治理體系的突出建設價值。部分社區治理人員對城市社區的公共事務運行秩序重視程度不足，沒有制定切實可行的規章制度，無法有效規避無序獨立的運動，無法在主體聯動機制構建過程中優化城市社區治理體系。在構建部分城市社區治理體系的過程中，相關單位沒有詳細分析主體聯動機制的實際作用，缺乏對社區共同體利益訴求的有效研究，導致社區治理實際工作在推進過程中，無法充分滿足主體聯動機制構建和運行的實際需要，無法為集中整合城市社區參與治理主體人員提供幫助。部分城市社區治理人員雖然具有創新主體聯動機制的愿望，但對社區主體人員的行為和目標分析得不夠具體，缺乏對治理資源集中度的有效考察，沒有激發治理活動主體成員的積極性，最終導致主體聯動機制無法在城市社區治理過程中發揮積極作用。

1.2? ?信息技術在城市社區治理工作中的應用不足

實現信息技術的創新應用可以為城市社區治理提供技術性支持，但是，現在很多城市社區治理人員沒有對技術創新工作進行有效研究，在處理城市社區治理相關工作的過程中，缺乏對城市治理手段設計合理性的有效分析，難以借鑒其他城市社區治理領域已有的信息技術應用經驗，難以為城市社區治理工作的創新改良提供必要支持。部分城市社區治理人員在工作改革過程中，更多地將轉變治理模式和治理方式作為工作重點，對技術性因素帶來的深刻影響缺乏完整分析，不重視信息技術在處理復雜信息方面的突出價值，無法在降低社區治理工作復雜性方面凸顯信息技術的重要價值。部分城市社區治理人員對新型信息技術的應用情況關注不足，缺乏對電子支付系統和智能語音系統創新普及情況的考察，無法在借鑒城市社區治理相關經驗的過程中滿足信息技術價值的開發需要，無法為調整城市社區治理工作提供必要支持。部分社區治理工作的創新人員對信息技術具備的成本優勢重視程度不足，沒有總結信息技術的應用價值，無法在調配城市社區治理成本的過程中，滿足信息技術的創新性應用要求，無法凸顯城市社區治理體系的創新價值。

1.3? ?城市社區治理理念缺乏有效轉化

理念轉化是優化處置城市社區治理工作的關鍵。但是，部分城市社區治理工作在實施過程中，缺乏對理念轉化工作的研究分析，尤其對影響城市社區治理體系構建價值的因素重視程度不足，無法在探索城市社區治理工作的過程中，滿足開展社區治理相關工作的需求。部分城市在建設社區治理體系的過程中，對傳統剛性思維的局限性關注程度不足，缺乏對民族協商價值的關注，導致城市社區治理依然將貫徹行政招標作為主要手段，并在政績考核機制下運作，無法有效調動民間力量參與，無法在實踐中樹立符合新時期社區人員需求的新型治理理念。部分城市社區治理人員雖然學習了新思想，但對社區人員的發展性訴求考察不夠深入，導致社會組織發展缺乏自由度，不符合社區治理體系的構建和運作需求。

1.4? ?未有效發揮外部經驗的重要作用

有效吸收及借鑒外部經驗可以為改進城市社區治理工作提供有力支持。但是，部分外部經驗借鑒工作目前依然處于獨立運行狀態，與城市社區治理工作的開展需求對接不充分，無法在制訂城市社區質量方案中有效發揮該工作的價值。在處理建設城市社區治理體系的具體工作過程中，無法有效把控治理團隊成員的身份和職業特征，開展各類組織性工作缺乏合理性，無法有效借鑒外部經驗。

2? ? ?優化我國城市社區治理運行機制的策略

2.1? ?提高主體聯動機制的建設成熟度

在城市社區治理體系構建過程中，政府機構一定要總結分析主體聯動機制在社區各類資源整合中的重要作用，在構建各方面利益平衡機制的基礎上，為建設城市社區治理體系聯動機制創造有利條件，使參與城市社會治理體系建設的人員可以更好地適應城市社區治理機制的改革優化需要。在主體聯動機制構建過程中，一定要分析城市社區治理過程中的實際資源整合情況以及整合價值，并總結影響城市社區主體成員自身利益的因素，進而統一處置私有利益和共有利益，確保城市社區居民的各類行動都能實現聯動處理，滿足主體聯動機制的具體建設需要。建設城市社區主體聯動機制時，相關單位必須考察社區各類資源，尤其要總結城市社區治理過程中的目標協同情況，以合理配置符合主體聯動機制實際構建需求的資源，進而滿足創新社區治理工作體系的運行需要。此外，還要關注外部經驗借鑒工作，使治理工作可以在外部經驗的正確引導下，始終維持社區治理體系改革方向的正確性，為創新城市社區服務工作機制提供幫助。

2.2? ?提高信息技術在城市社區治理工作中的應用水平

在制訂城市社區治理工作具體操作方案的過程中，務必加強對社區治理手段構成情況的研究，并明確符合城市社區治理工作的各類要求，使信息技術的應用能夠更加精準地滿足城市社區治理工作的實際需要，為全面開發信息化技術應用價值提供幫助。提高對互聯網和大數據等關鍵性信息技術創新情況的重視程度，從改進城市社區治理體系的角度出發，制訂信息化技術資源的具體引進方案。同時，城市社區治理工作人員需要對信息技術在外部經驗借鑒工作中的實際應用情況進行考察分析，并對符合新時期城市社區治理工作實施需要的舉措進行價值分析，使信息技術的應用可以更加充分地整合人力資源、資金和硬件，為改進城市社區治理工作提供更加有利的條件。在處理信息技術應用工作的過程中，要加強對新型信息技術創新情況的研究，尤其要分析電子支付系統和智能語音系統的實際構成情況，并從數據分析角度構建符合城市社區治理體系建設需求的策略，使信息技術可以在實踐應用過程中發揮更大的價值。

2.3? ?提高城市社區治理理念的轉化質量

在優化城市社區治理理念的過程中，相關單位一定要轉化治理理念，尤其要對城市社區治理舉措的主導理念進行合理性分析，為優化設計城市社區治理體系提供必要支持。首先，對傳統城市社區治理工作中的剛性思維進行局限性分析，總結影響社區治理工作質量的因素，改進符合城市社區治理方案構建和實施需求的舉措，以更好地滿足貫徹城市社區治理理念的需要。城市社區治理體系的建設人員必須關注民主力量，尤其要對影響城市社區構建和運行需求的思維進行創新性考察，使民主理念可以在城市社區治理過程中發揮更大的價值，全面適應新時期社區居民的主體需要。其次，加強對社區治理相關工作模式的研究，尤其要貫徹應用符合新時期社區居民實際需要的治理理念，以有效實施滿足城市社區治理體系建設需求的措施，保障城市治理主體的生存空間，促進各類社會組織發展。

2.4? ?提高外部經驗借鑒工作的價值開發水平

在制訂城市社區治理體系的具體方案時，務必加強對城市治理工作實際運行情況的研究，尤其要分析符合外部經驗借鑒工作具體推進需求的舉措，以合理設計城市社區治理體系改良方案，進而保證外部經驗借鑒工作可以與城市社區治理的具體工作緊密結合，充分開發外部經驗借鑒工作的指導性價值。

3? ? ?結 語

實現對城市社區治理運行機制的有效創新，可以優化城市社會治理體系的建設質量。基于此，本文針對我國城市社區治理體系的建設現狀進行問題分析，并制定改進社區治理運行機制的具體策略，旨在為相關研究提供參考。

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