共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制探討

劉艷慧

[摘 要]共享經(jīng)濟(jì)是通過(guò)共享社會(huì)生活用品的使用權(quán)而獲取利益的一種經(jīng)濟(jì)形式，對(duì)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和人民生活質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。共享經(jīng)濟(jì)是一種新型商業(yè)手段和經(jīng)濟(jì)形式，也是人們新穎的生活方式，雖然具有國(guó)家政策的支持和其他發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但存在很多發(fā)展問(wèn)題。例如，與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式不同，共享經(jīng)濟(jì)無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有法律進(jìn)行直接監(jiān)管。基于此，本文闡述了共享經(jīng)濟(jì)的概念和共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的原則，詳細(xì)分析了共享經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，并提出了完善共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的有效措施。

[關(guān)鍵詞]共享經(jīng)濟(jì);法律規(guī)制;公共利益

1? ? 共享經(jīng)濟(jì)概述

共享經(jīng)濟(jì)是一種舶來(lái)品，最早由美國(guó)學(xué)者提出，隨著國(guó)際共享住宿平臺(tái)愛彼迎和繽客的普及，共享經(jīng)濟(jì)從理論走向?qū)嵺`[1]。共享經(jīng)濟(jì)的主要作用在于充分利用閑置資源，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們的生活至關(guān)重要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用逐漸普及，雖然給人們的日常生活帶來(lái)了極大的便利，但是也存在很多問(wèn)題，比如，沖擊了傳統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，暴露了個(gè)人信息和其他發(fā)展問(wèn)題。從共享經(jīng)濟(jì)的定義看，共享經(jīng)濟(jì)也稱分享經(jīng)濟(jì)，一些學(xué)者認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制，構(gòu)建了商品、服務(wù)、信息、資源和人才的共享渠道。也有一些學(xué)者認(rèn)為共享經(jīng)濟(jì)是以獲取利益為目的、暫時(shí)轉(zhuǎn)移陌生人對(duì)物品使用權(quán)的一種新型經(jīng)濟(jì)手段。共享經(jīng)濟(jì)模式是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介建立的，能夠在不同的主體之間進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)商業(yè)模式轉(zhuǎn)變物品的所有權(quán)為使用權(quán)。根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)不同的主體可以將其分為勞務(wù)共享、消費(fèi)共享和車輛共享等形式;根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)本身可以將其分為典型和非典型等形式，比如，一般共享模型、B2C（Business to Customer）商業(yè)模式和P2P（peer-to-peer lending platform）模式。

2? ? ?共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的原則

共享經(jīng)濟(jì)是一種動(dòng)態(tài)的新型經(jīng)濟(jì)手段，涵蓋的范圍非常廣泛，發(fā)展速度相對(duì)較快，實(shí)現(xiàn)了從金錢到權(quán)力的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同，共享經(jīng)濟(jì)界定于非商業(yè)性主體之間，雖然能夠節(jié)約社會(huì)成本，但也存在很大程度的風(fēng)險(xiǎn)隱患。例如，信息共享不利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需要相應(yīng)的法律規(guī)制進(jìn)行監(jiān)管。共享經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)制要遵循以下原則。第一，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況創(chuàng)新相關(guān)制度，以應(yīng)對(duì)全新的共享經(jīng)濟(jì)模式。在改革共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的過(guò)程中，新型法律規(guī)制的主要內(nèi)容是規(guī)制新型的經(jīng)濟(jì)主體并構(gòu)建全新的戰(zhàn)略措施，著重解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的新問(wèn)題，以完善經(jīng)濟(jì)交易主體的責(zé)任體系和信息矯正機(jī)制，同時(shí)使信息供給渠道保持暢通并保證信息真實(shí)有效。第二，實(shí)施差異化法律規(guī)制。差異化指現(xiàn)有共享經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)共享經(jīng)濟(jì)之間的不同，在此基礎(chǔ)上針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等內(nèi)容進(jìn)行差異化規(guī)制。目前，我國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，其規(guī)模和種類也逐漸多樣化，需要根據(jù)不同的交易模式實(shí)施差異化管理。第三，維護(hù)公共利益以履行公共服務(wù)職能。政府應(yīng)以公共性為方向選擇相應(yīng)的采購(gòu)模式，發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)的社會(huì)公共服務(wù)職能，國(guó)家和政府的支持，不僅可以平衡各個(gè)主體的經(jīng)濟(jì)利益，也為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向和路徑。

3? ? ?共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1? ?交易主體相對(duì)多元化

傳統(tǒng)的交易模式一般是雙向交易，而共享經(jīng)濟(jì)模式是以第三方為主體進(jìn)行交易的，且在交易過(guò)程中通常作為獨(dú)立個(gè)體出現(xiàn)，第三方交易主體的權(quán)利和義務(wù)與其他主體之間的區(qū)別較大。共享經(jīng)濟(jì)模式中的交易平臺(tái)具有一定的權(quán)利和義務(wù)，需要提供交易信息并根據(jù)不同的信息進(jìn)行匹配，只有制定以不同主體權(quán)利和義務(wù)關(guān)系為基礎(chǔ)的格式合同，才能確保交易的安全性。交易主體的多元化混淆了傳統(tǒng)交易的結(jié)構(gòu)主體，所有者、勞動(dòng)者和承包商之間的權(quán)利轉(zhuǎn)移使不同主體之間的界限越來(lái)越模糊，除此之外，雙方交易到三方交易的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致平臺(tái)很難識(shí)別交易主體，同時(shí)影響經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任判定。

3.2? ?交易客體相對(duì)分散

在共享經(jīng)濟(jì)的背景下，傳統(tǒng)交易模式下的交易頻率越來(lái)越快，從整體產(chǎn)品交易的角度看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在完成交易后，客體所有權(quán)也會(huì)發(fā)生持久性轉(zhuǎn)移，但是共享經(jīng)濟(jì)模式僅僅轉(zhuǎn)移了產(chǎn)品的部分權(quán)利，此交易方式是偶然性和間斷性的。共享經(jīng)濟(jì)只有擁有大量的經(jīng)濟(jì)載體，才能使零散的交易逐漸規(guī)模化，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行量化交易的過(guò)程中，共享經(jīng)濟(jì)交易的客體范圍逐漸擴(kuò)大，增加了識(shí)別交易主體和營(yíng)業(yè)狀況的難度。

3.3? ?權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容發(fā)生變化

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中，權(quán)利和義務(wù)的核心是產(chǎn)品的所有權(quán)，然而應(yīng)用共享經(jīng)濟(jì)只是在一定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移使用權(quán)，雖然這一情況和傳統(tǒng)模式下的買賣租賃不同，但是并不影響產(chǎn)品的所有權(quán)、使用權(quán)以及經(jīng)濟(jì)收益。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中，法律主要針對(duì)個(gè)人和組織，租賃關(guān)系在法律關(guān)系的基礎(chǔ)上會(huì)形成出租人和租賃者等不同的關(guān)系，并在法律規(guī)定中保障弱勢(shì)群體的權(quán)益。共享經(jīng)濟(jì)中對(duì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的界限相對(duì)模糊，以網(wǎng)約車為例，規(guī)模較小就會(huì)導(dǎo)致其在管理和控制過(guò)程中無(wú)法充分應(yīng)對(duì)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如果國(guó)家層面沒(méi)有明確界定共享單車的法律法規(guī)，則將很難解決互聯(lián)網(wǎng)專車平臺(tái)和專車司機(jī)之間出現(xiàn)的責(zé)任糾紛。

4? ? ?完善共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的有效措施

4.1? ?建立共享經(jīng)濟(jì)交易平臺(tái)法律責(zé)任規(guī)制

共享經(jīng)濟(jì)涉及各個(gè)生產(chǎn)和生活層面，之所以取得了飛速發(fā)展，主要原因在于依托互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整個(gè)交易流程無(wú)須見面，一次租賃服務(wù)就可以完成交易[2]。作為從生產(chǎn)到消費(fèi)的主體結(jié)構(gòu)，共享經(jīng)濟(jì)的交易平臺(tái)應(yīng)進(jìn)行資格認(rèn)定，在不同的交易模式中，平臺(tái)中具有不同的交易方式。現(xiàn)有的共享經(jīng)濟(jì)交易平臺(tái)主要有一般交易平臺(tái)和協(xié)議型交易平臺(tái)，其中，一般交易平臺(tái)主要應(yīng)用的是在隨機(jī)和大范圍情況下形成的一次性交易方式，而協(xié)議型交易方式主要根據(jù)一定的合同協(xié)議在交易雙方之間形成對(duì)向交易。兩者之間最大的區(qū)別是交易是否受到限制，如果受到限制，作為運(yùn)營(yíng)方的平臺(tái)和賣家必須承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任;如果不受限制，平臺(tái)只是輔助方，買賣雙方就要承擔(dān)直接責(zé)任。是否受到限制主要由以下方法判定：第一，匹配功能，平臺(tái)的作用在于吸引客戶，顧客在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，平臺(tái)會(huì)檢測(cè)客戶的地理位置并進(jìn)行匹配;第二，評(píng)價(jià)功能，評(píng)價(jià)功能的作用在于增加顧客對(duì)平臺(tái)的信任，從而保證交易的持續(xù)性;第三，價(jià)格影響力，平臺(tái)是否可以影響價(jià)格是交易是否受限的主要判斷依據(jù)，平臺(tái)對(duì)價(jià)格的控制會(huì)影響平臺(tái)在交易中的傭金和競(jìng)爭(zhēng)力，在此基礎(chǔ)上奠定平臺(tái)的主體地位。

4.2? ?完善稅收規(guī)制

稅收是國(guó)家和法律規(guī)定的強(qiáng)制性形式，共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)商自然也要交稅，但是當(dāng)前的法律法規(guī)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有明確的征稅定位。首先，征稅定位不清晰加大了法律規(guī)制的監(jiān)管難度;其次，很難進(jìn)行稅收申報(bào)。現(xiàn)有的共享經(jīng)濟(jì)模式規(guī)模和收益均相對(duì)較小，稅收申報(bào)也相對(duì)較難。如果不及時(shí)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行稅收規(guī)制，則很有可能造成選擇性監(jiān)管，因此，相關(guān)單位必須了解共享經(jīng)濟(jì)中的征稅內(nèi)容和方法，進(jìn)一步提高共享經(jīng)濟(jì)的征稅標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同類型的企業(yè)稅收進(jìn)行申報(bào)并保證稅收成本。

4.3? ?建立交易信息和信用規(guī)制

共享經(jīng)濟(jì)中的交易信息和信用規(guī)制需要每個(gè)人的共同努力和維護(hù)，通過(guò)提高企業(yè)和公民素質(zhì)、加強(qiáng)信任關(guān)系等解決信息失真和虛假評(píng)價(jià)等問(wèn)題[3]。

4.3.1? ?交易信息

共享經(jīng)濟(jì)中的合同權(quán)利和義務(wù)主要為了傳遞不同主體之間的信息，信息在這一環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，信息不對(duì)稱是導(dǎo)致市場(chǎng)紊亂的主要問(wèn)題。因此，為了更好地用產(chǎn)品吸引客戶，必須建立交易信息規(guī)制。在傳統(tǒng)的交易模式中，產(chǎn)品信息和商家信息的傳遞范圍很小，只在交易雙方之間進(jìn)行傳遞，交易信用同樣如此。然而在共享經(jīng)濟(jì)模式下，傳遞交易信息和交易信用時(shí)更加迅速和透明，買家能夠通過(guò)上一個(gè)買家的評(píng)價(jià)獲取產(chǎn)品信息。但是這種模式具有一定的缺陷：一方面，存在信息失真的情況，也就是信息提供者沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況提供信息，比如，買家因?yàn)樽陨淼呢?fù)面情緒而提供虛假信息、商家為了提高銷量而進(jìn)行虛假宣傳;另一方面，信息傳播失敗。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，平臺(tái)中的信息越來(lái)越多，在此條件下，用戶很難獲取理想信息，即使獲得了理想信息，也會(huì)因?yàn)榛ㄙM(fèi)太多時(shí)間而引起大量損失，或者由于用戶的理解能力弱而無(wú)法充分運(yùn)用所得信息。對(duì)此，相關(guān)單位必須在信息方面制定法律法規(guī)和平臺(tái)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行平臺(tái)責(zé)任制，根據(jù)平臺(tái)規(guī)模應(yīng)用信息排列方式、編制規(guī)制清單，使平臺(tái)信息更加規(guī)范。

4.3.2? ?信用評(píng)價(jià)

共享經(jīng)濟(jì)模式中的各種平臺(tái)信用普遍較高，尤其是電子商務(wù)模式，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是在電子交易過(guò)程中通過(guò)第三方進(jìn)行擔(dān)保交易等。目前，我國(guó)的信用評(píng)價(jià)體系主要是通過(guò)后評(píng)價(jià)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中，后評(píng)價(jià)方式指在使用產(chǎn)品后進(jìn)行評(píng)價(jià)，該評(píng)價(jià)方式存在以下兩個(gè)方面的不足：第一，不完整性，指用戶在消費(fèi)、使用產(chǎn)品時(shí)的感受和評(píng)價(jià)不夠全面，或者用戶不愿意反映全部?jī)?nèi)容;第二，單一性，后評(píng)價(jià)的方式會(huì)使用戶的消費(fèi)體驗(yàn)變淡，導(dǎo)致信用評(píng)價(jià)內(nèi)容單一。除此之外，不同的用戶受到自身實(shí)踐和認(rèn)知能力的限制，也會(huì)出現(xiàn)信用評(píng)價(jià)的差異。因此，在建立信用體系法律規(guī)制的過(guò)程中，相關(guān)單位必須打破傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)形式，構(gòu)建多元化的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

5? ? 結(jié) 語(yǔ)

共享經(jīng)濟(jì)是社會(huì)和人文管理、科學(xué)技術(shù)水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的產(chǎn)物，刺激了人們的消費(fèi)，使人們的日常生活更加豐富。有效的法律規(guī)制是共享經(jīng)濟(jì)的良好助力，不僅可以彌補(bǔ)共享經(jīng)濟(jì)模式中的不足之處，還具有法律約束作用，在確保健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí)，保護(hù)了買家、賣家和交易平臺(tái)的合法權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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